Итоговые материалы:
Подписанный текст Обращения
Приложения
Итоги сбора подписей по институтам
Всего к середине дня 13 марта было собрано 290 подписей членов кооператива. Обращение с приложениями разослано адресатам 13-14 марта.
Текст обращения:
Президенту РФ В.В. Путину
Копия: Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву
Копия: Председателю Совета Федерации России В.И. Матвиенко
Копия: Председателю Государственной Думы РФ С.Е. Нарышкину
Открытое обращение
Мы, нижеподписавшиеся члены ЖСК «Сигма», созданного сотрудниками Новосибирского научного центра СО РАН в рамках реализации совместного пилотного проекта Фонда РЖС и СО РАН по строительству малоэтажного поселка ученых на принадлежащих Фонду РЖС земельных участках в районе п. Каинская Заимка Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, выражаем обеспокоенность ходом реализации проекта.
Предполагается, что успешная реализация проекта «Каинская Заимка» должна не только решить проблему оттока молодых перспективных кадров и обеспечения доступным и комфортным жильем научных сотрудников ННЦ СО РАН, но и послужить прототипом для массового строительства малоэтажных поселков жилья эконом-класса по всей стране.
Однако осуществление проекта в настоящий момент находится под реальной угрозой срыва. Несмотря на то, что передаваемые Фондом РЖС земельные участки характеризуются сложным рельефом с логами, оврагами, регулярно затопляемыми низинами, никакой инженерной подготовки участка к ведению жилищного строительства Фондом РЖС не осуществлялось, геологические исследования, необходимые для определения пригодности территории для жилищного строительства, не проводились. Участок удален на несколько километров от ближайших возможных точек подключения инженерных сетей. При наличии у Фонда проекта поселка, разработка которого оплачена Фондом, до сих пор отсутствуют достоверные оценки стоимости инженерной подготовки участка и строительства на нем инженерных сетей. Фонд РЖС, СО РАН и Администрация Новосибирской области отказались от выполнения обязательств по обеспечению земельного участка внешними инженерными сетями по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению, возложив все соответствующие расходы (от 650 млн. рублей) на членов кооператива. В дополнение к этому, нет определенности со строительством в поселке социальной инфраструктуры, поскольку в муниципальном бюджете и бюджете Новосибирской области не предусмотрены расходы на строительство предусмотренных проектом социальных объектов и относящихся к ним коммуникаций и дорожной сети. В результате межевания территории в соответствии с проектом Фонда передаваемые кооперативу 26 разрозненных участков оказались разделены землями, переданными Барышевскому сельскому совету, не имеющему каких-либо финансовых возможностей для их обустройства. По сути, в рамках декларированного Фондом РЖС социально-ориентированного проекта членам кооператива предлагаются крайне сложные для освоения разрозненные земельные участки без каких-либо коммуникаций и перспектив на обустройство социальной инфраструктурой.
В одном из интервью Глава РЖС А.А. Браверман говорил совершенно справедливые слова: «Нельзя высадить семью в голое поле и сказать: «Тебе предоставлен участок, вот давай строй», – а там нет ни электричества, ни газа, ни водоснабжения, ни водоотведения, ну никаких инфраструктурных составляющих. Это недопустимо!» (программа "Вечерний развод с Георгием Бовтом" на радио City FM, 04.06.2012) Однако, именно такая перспектива встает сейчас перед членами ЖСК «Сигма».
Не предоставив достоверных данных о сметной стоимости планируемого к постройке жилья, Фонд РЖС требует от членов кооператива срочного внесения 30% паевых взносов, угрожая отказом в бесплатном предоставлении земельных участков для строительства. При этом многие пайщики стоят перед необходимостью оформлять с этой целью кредиты и уже с настоящего момента, когда не ясны ни сроки, ни сама возможность начала строительства, начинать платить по процентам. С учетом подведения коммуникаций и инженерной подготовки территории конечная стоимость жилья может значительно превысить нормы, установленные для жилья эконом-класса. Члены кооператива рискуют оказаться в положении обманутых пайщиков и понести серьезные финансовые потери, несмотря на то, что ЖСК «Сигма» является пилотным проектом федеральной программы под эгидой государственного Фонда РЖС. В то же время, при выходе из ЖСК члены кооператива навсегда утрачивают право на участие в подобных жилищно-строительных кооперативах и возможность бесплатного получения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, независимо от того, вышли ли они из кооператива до получения последним земельного участка или после того.
В связи с вышеизложенным, призываем Вас потребовать от руководства Фонда:
- предоставить кооперативу документы, подтверждающие пригодность всей территории для застройки и возможность строительства на ней жилья эконом-класса;
- предоставить членам ЖСК «Сигма» гарантии обеспечения поселка социальными объектами и относящимися к ним инженерной инфраструктурой и дорожной сетью;
- предоставить гарантии своевременного подведения к участку предполагаемой застройки всех необходимых внешних инженерных сетей до его передачи кооперативу «Сигма», либо принять решение предоставить другой земельный участок из состава федеральных земель, находящийся в непосредственной близости от ННЦ СО РАН, освоение которого не связано со столь значительными затратами, как освоение участка в районе п. Каинская Заимка, благодаря более простому рельефу и близости к коммуникациям.
Просим Вас дать указание рассмотреть возможность включения пилотного проекта «Каинская Заимка» в подпрограмму «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» ФЦП «Жилище» на 2013-2014 гг. в целях получения бюджетом Новосибирской области субсидии на строительство объектов социальной инфраструктуры поселка и строительство автомобильных дорог в новом микрорайоне массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса.
Просим Вас инициировать в Государственной Думе РФ внесение поправки в Федеральный закон РФ № 161-ФЗ от 24.07.2008 г. разрешающей члену кооператива выход из ЖСК до получения кооперативом земельного участка без утраты права на последующее участие в жилищно-строительных кооперативах.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Копия «Плана мероприятий по обеспечению жилищного строительства жилищно-строительным кооперативом на земельных участках, переданных для формирования имущества Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, на основании протокола заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 30 сентября 2010 г. № 20».
2. Пресс-релиз Правительства Новосибирской области по проекту «Каинской заимки» от 3.10.2012 г.
3. Выдержка из интервью главы РЖС А.А. Бравермана.
4. Копия протокола осмотра территории предполагаемой застройки.
5. Копия письма Председателю ЖСК «Сигма» В.И. Денисову от генерального директора ГУП УЭВ СО РАН В.Г. Горевого от 18.02.2013 г. №15152-611.
6. Копия письма Председателю ЖСК «Сигма» В.И. Денисову от Министра МС и ЖКХ НСО Д.В. Вершинина от 28.12.2012 г. №6477-05/22.
7. Последовательность действий при освоении земельного участка в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и сложившейся деловой практикой.
8. Схема земельных участков в собственности РЖС и в управлении СО РАН в районе ННЦ СО РАН и п. Каинская Заимка.
9. Подписи членов ЖСК «Сигма» - сотрудников научных организаций СО РАН, поддержавших данное обращение: 290 подписей на 26 листах.
Олейник Иван Иванович, член правления ЖСК «Сигма»,
д.х.н., ведущий научный сотрудник
Новосибирского института органической химии СО РАН,
630090, г. Новосибирск, пр. Лаврентьева, 9
Юданов Илья Валерьевич,
к.ф.-м.н., старший научный сотрудник
Института катализа СО РАН
(действующий по доверенности 54 АА 1045069
от Юдановой Софьи Станиславовны)
Лаврова Галина Валентиновна,
к.х.н., научный сотрудник
Института химии твердого тела и механохимии СО РАН
Фоменко Владислав Викторович,
к.х.н., научный сотрудник
Новосибирского института органической химии СО РАН