Новости "Эко-Согласия" по химической
безопасности
ПРИНЯТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН РОССИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ
Третьего октября 2017 года
в России утвержден Национальный план выполнения (НПВ) обязательств по
Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ). План состоит
из двух разделов:
Раздел I : мероприятия, планируемые к выполнению до
2020 года
Раздел II : дополнительные мероприятия, планируемые к
выполнению в долгосрочный период (расходы на реализацию которых могут
прогнозироваться в 2021-2028 гг.)
Мероприятия Плана распределены по
следующим целям:
* совершенствование правового регулирования в области
обращения с СОЗ;
* совершенствование системы управления в области
обращения с СОЗ;
* уничтожение/утилизация накопленных непригодных к
использованию и запрещенных к применению пестицидов, промышленных отходов и
оборудования, содержащих СОЗ;
* очистка территорий, загрязненных
СОЗ;
* мониторинг содержания СОЗ в окружающей среде, мониторинг
состояния здоровья населения в связи с воздействием СОЗ;
*
информационно-просветительская работа и образование;
* обмен
информацией с Секретариатом и Сторонами Стокгольмской конвенции;
План
включает ответственных исполнителей и источники финансирования, однако не
содержит даже оценочной информации о предполагаемых затратах на выполнение
поставленных целей. Обеспокоенность, в частности, вызывает выполнимость Цели
3: уничтожение/утилизация накопленных непригодных к использованию и
запрещенных к применению пестицидов, промышленных отходов и оборудования,
содержащих стойкие органические загрязнители. Ее выполнение предусмотрено до
2020 года (в течение ближайших трех лет). Эта цель, включает:
Ликвидацию
полигона захоронения пестицидов "Большие Избищи" (с/п Большеизбищенский
сельсовет, Лебедянский район, Липецкая область);
Утилизацию собранных и
перезатаренных устаревших пестицидов на территории Алтайского края
(пос. Новый, г. Бийск, Алтайский край) :
Реализацию в субъектах
Российской Федерации иных проектов по экологически безопасному удалению
накопленных непригодных к использованию и запрещенных к применению
пестицидов, промышленных отходов и оборудования, содержащих стойкие
органические загрязнители.
Учитывая тот факт, что в России нет технологий
для уничтожения пестицидов, разрешенных Государственной экологической
экспертизой, реальным способом для разрешения проблемы запасов устаревших
СОЗ-содержащих пестицидов является обеспечение их безопасного хранения, а также
поиск возможностей для вывоза за рубеж для уничтожения. В течение 20 лет,
Россия, с поддержкой ЮНЕП и Плана действий Арктического совета, проводит
реализации программы инвентаризации непригодных пестицидов, их безопасного
хранения и транспортировки в хранилища. Например, в 2014 г. из Курганской
области вывезли 50 т непригодных пестицидов для хранения на полигон для
токсичных отходов около г. Томск. К сожалению, в принятом Плане выполнения
отсутствует конкретная информация о том, как на практике будут реализовываться
намеченные мероприятия и в каком объеме предполагается их
финансирование.
Несмотря на большую роль, которую играют общественные
организации в информировании о проблемах воздействия СОЗ на здоровье, об
источниках СОЗ, о существующих технологиях ликвидации СОЗ, мониторинге СОЗ в
окружающей среде, их работа никак не учитывается в Российском НПВ. Даже Цель N
6: информационно-просветительская работа, образование, выполнение которой во
многом зависит от работы неправительственных организаций, полностью
ориентирована на деятельность министерств и ведомств, а именно, таких, как
Минприроды, Минкомсвязь, Минздрав, Минпромторг, Минтранс, Минэнерго, Минсельхоз,
Росприроднадзор, Росгидромет, Роспотребнадзор, Россельхознадзор,
Минобрнауки, Минздрав.
Участие неправительственных организаций в
выполнении НПВ никак не упоминается, хотя их вовлечение в работу является
требованием Стокгольмской конвенции. Об этом четко говорится в Статья 10
Информирование, повышение осведомленности и просвещение общественности, где
отмечено, что "1. Каждая Сторона в рамках своих возможностей содействует и
способствует: d) участию общественности в решении вопросов, касающихся
стойких органических загрязнителей и их последствий для здоровья человека и
окружающей среды, а также в деле выработки соответствующих мер реагирования,
включая создание возможностей для обеспечения на национальном уровне вклада в
осуществление настоящей Конвенции".
С текстом Плана выполнения
Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о
стойких органических загрязнителях, можно ознакомиться на сайте: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71681526/#ixzz4vyS0ANDX--
Новости "Эко-Согласия"
www.ecoaccord.orghttps://twitter.com/OlgaSperansk
https://www.facebook.com/olga.speranskaya.7---
Sent: Friday, October 20, 2017 11:23
PM
Subject: [eco_accord_pops] ПРИНЯТ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН РОССИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТОКГОЛЬМСКОЙ
КОНВЕНЦИИ
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West
Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any
topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to
en...@lew.spb.org,
enwl...@lew.spb.org,
en...@lew.spb.org,
en...@lew.spb.orgSubscription, Moderator:
vf...@lew.spb.org or
en...@enw.net.ruArchive:
http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally:
http://www.enwl.net.ru/ (C) Please refer to exclusive
articles of ENWL
-------------------------------------