При строительстве нового водозабора и магистрального
водовода на территории Цицинского участкового лесничества в горно-лесной части
Адыгеи возникла проблема с прокладкой водоснабжающих коммуникаций на территории
памятников природы республиканского значения "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" и
"Верховья реки Цице". Эти ООПТ, помимо всего прочего, входят в состав Объекта
Всемирного природного наследия "Западный Кавказ". Режимом этих памятников
природы строительство линейных объектов не предусмотрено, что в свое время не
помешало построить дорогу через один из этих памятников к высокогорной "даче
Путина" у подножия горы Фишт.
Власти Республики Адыгея вместо того, чтобы в законном
порядке внести в изменения в режимы этих памятников природы, решили
переделать их в природные парки. При этом границы и площади прежних и новых ООПТ
остались идентичными. Вся затея свелась к разделению территории бывших
памятников природы на функциональные зоны, в том числе зону хозяйственного
значения, в которую, естественно, как раз и включили злополучную дорогу и
планируемые водозабор с водоводом.
Не имея ничего против строительства водозабора и водовода, в
том числе в границах ООПТ, я все же считаю более правильным не забывать о
действующем законодательстве. А то в последнее время на фоне борьбы с
коронавирусом власти привыкли поступать так, как им хочется, а не как положено
по закону. Нарушения полномочий властных структур в нашем случае - лишь один
частный пример. Но при этом хочу отметить следующее:
1. Проекты постановлений Кабинета Министров Республики
Адыгея о реорганизации памятников природы готовило и проверяло множество
чиновников различных республиканских ведомств и структур. Но в конечном итоге
вышло по-черномырдински. Ясно, что целью было не нарушение закона, а решение
задачи прокладки водовода через ООПТ. Если случившееся не подстава руководства
республики своими подчиненными, то однозначно - проявление
чиновничьей халатности и профнепригодности специалистов, готовивших проект
постановления.
2. Согласно п.6 ст.2 ФЗ "Об ООПТ" №33, проекты решений
о создании ООПТ регионального значения в обязательном порядке согласовываются с
Минприроды России. Мне известно, что такое согласование было получено еще в
декабре 2019г. Поэтому непонятно, почему чиновники федерального ведомства,
отвечающего за ООПТ и Всемирное природное наследие, согласовали нормативный
правовой акт, не соответствующий федеральному законодательству и превышающий
полномочия Кабинета Министров РА. Что это - снова чиновничья халатность,
правовое невежество или коррупция?
Адыгейское республиканское отделение Всероссийского общества
охраны природы сделает все, чтобы жители Адыгеи получили и дополнительные объемы
чистой горной воды, но при этом сохранились все существующие ООПТ и появились
новые. Сегодня я сделал первый шаг - направил письмо Главе Республики Адыгея
Мурату Кумпилову, которое прилагаю к настоящему сообщению.