惡雇主，竟是政府 -- 【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】
丘延亮
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民間企業剝削勞工也罷，原本最應照顧勞工的政府部門，卻帶頭加入勞動市場的弱肉強食，採用比派遣更差的「自然人承攬」規避勞基法的「正常僱用」，等於是「假承攬、真僱用」。政府連勞工連最起碼的勞健保、勞退保障都不願負擔，還自己當起惡質的雇主，實在不宜。 「派遣」的盛行，已經使愈來愈多勞工陷入低勞動條件的不利處境，例如派遣公司以最低標得標後，只好剝削派遣勞工福利、待遇，派遣勞工被外派到公司上班後，雖然工作內容與該公司正職員工一模一樣，薪資條件完全不同，更毫無升遷、未來性可言，除非工作表現突出，獲得派用公司賞識青睞，有機會轉為正職，否則「派遣」幾乎就是一個沒有就業前景的工作型態。 諷刺的是，近幾年力求人事精簡的政府單位也大量跟進，就連勞委會職訓局專門「輔導就業」的就服中心、就服站，在人力不足、經費有限情況下，也都毫不避諱採用派遣人力擔任就業輔導工作，形成由「不穩定就業人力」輔導「失業勞工」的諷刺現象。 「自然人承攬」對勞工來說，條件較派遣更差。因為派遣員工至少還適用勞基法，派遣公司要為員工負擔勞保、健保、勞退新制，但是「自然人承攬」是「個體戶」承攬勞務，相關保險、退休，一切自己負責，更不用說發生意外的職災補償。看起來似乎與「自營作業者」 (SOHO族)相同，但工作卻要受人指揮監督，又沒有自營作業者的「自主性」，是名副其實「假承攬、真僱用」。 派遣、承攬都非法令明文禁止，但發展至今，內涵完全走調，勞委會至今無法提出對應的勞動法令，等於任由弱勢的勞工與資方回到最原始的「叢林法則」，其結果當然是勞工受害，迫使勞工只能在「失業」與「被剝削」中選擇，豈非勞委會失職? 【2009/10/09
聯合晚報】@
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