王从圣：专制依靠暴力和欺骗，其最得力的支持来自平民或穷人
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专制依靠暴力和欺骗，其最得力的支持来自平民或穷人
摘要：
首先，专制统治主要是通过暴力和欺骗两种手段建立起来的。自然，有时专制统治
者会顺应民众的一些要求，但这不是最终目的，建立和维护专制统治才是他们的真
正的动机。专制统治不是依靠妥协和说服而是靠压制得以建立和维护的。暴力使人
们不敢不服从，而欺骗则使人们自觉自愿地从内心里服从。一个成熟的、长期的专
制政权更多地依靠欺骗而不是依靠暴力来维护自己的政权。欺骗的手段多种多样，
其中最成功的手段就是神化专制统治者。
其次，专制统治者肯定打击贵族和富户。打击贵族和富户是因为这些人势力巨大，
而且见识也相当深远，是专制统治者推行专制的有力竞争者。富人希望保持现有的
秩序和法律不被破坏而他们的地位和财产也得到保障。打击贵族和富户的另外一个
原因本质上是劫富济贫。利用剥夺的贵族财产分给穷人以换取他们对专制政权的支
持。在专制统治进一步发展起来以后，受到打击的就是他们的自家兄弟，或帮助他
实现了专制权力的亲密战友。一旦专制权力形成，专制统治者完全可以绕开自家兄
弟或身边打江山的功臣而直接获得对自己权力更少威胁的更下层的官员和民众的支
持。只有自家兄弟和自己亲密的战友才构成对自己权力的威胁。所以，我们可以看
到很多这样的情形，高级幕僚在自己领袖面前噤若寒蝉，专制统治者也视他们为最
可怕的阴险的敌人，但对普通百姓则非常随和亲善。这倒成为领袖的美德而被人们
称颂。
最后，专制统治者最可靠的支持力量来自平民或穷人。专制统治者想通过非法手段
获得政权；而穷人则想通过非法手段获得利益以改变自己的处境。他们有共同的要
求，很自然地走到了一起。简单地说，领袖带领这些穷人抢劫富人，在这个过程
中，领袖成为专制统治者，而穷人得到了他们期望的利益。
正文：
1.专制统治依靠暴力和欺骗在雅典，梭伦立法以后并没有从根本上解决各派政治势
力之间的矛盾。雅典公民内部派别斗争又趋激烈，出现了平原、山地、海岸三派相
持不下的局面。长期斗争的结果是山地派的领袖庇西特拉图在雅典成功地建立了僭
主统治。僭主政治是希腊历史上一种特殊形式的专制制度。我们从希腊僭主政治的
产生过程也可大体理解专制制度得以确立和保持的原因。
庇西特拉图在雅典和墨加拉争夺萨拉米斯的一次战斗中，战功卓著，占领了墨加拉
的港口尼塞亚，从此声誉鹊起。“他对于自己本来没有的优点，能够模仿的很好，
比真正有这些优点的人博得更多的信任。”根据希罗多德的记载，他故意弄伤自
己，然后佯称是敌党分子所为，于是，在山地派的支持下，组建了自己的卫队（最
初只有五十人），并依靠这支武装力量占领了雅典卫城，成为雅典僭主。庇西特拉
图第一次在雅典的统治只延续了三四年便被驱逐出境。此后，庇西特拉图先让他的
一些支持者在雅典内广为宣传，称雅典娜将亲自把庇西特拉图送回雅典。然后，他
让一个身材高大而又美丽的叫做佩阿的色雷斯妇女装扮成雅典娜的模样，同他一起
坐车进入雅典。但不到一年，庇西特拉图被迫再次出走。他在国外积蓄力量，寻求
多方支持。近十年后，他率自己征募的雇佣军在马拉松登陆，再次夺取政权。从公
元前541年开始庇西特拉图牢固统治雅典，直到公元前527年逝世后，其子又继而统
治了18年，公元前510年被人民推翻。[1]
庇西特拉图在雅典历史上是一个出了名的好僭主。亚里斯多德评述说：“庇西特拉
图处理国政是温和的、而且是宪法形式的；他每事仁慈温厚，对待犯法的人尤其宽
大。在他统治时期，从不与大众为难，总是致力和平，保持安靖；所以人们常说庇
西特拉图的僭主政治有如黄金时代。”就是这样好的僭主也一样是通过欺骗和暴力
取得权力的。
希腊其它城邦的僭主政治的建立也与庇西特拉图类似。例如，麦加拉的色阿季尼，
利用当时人们对政治的不满，率领一支饥饿的贫民冲击富人的牧场后，众人决定他
可以拥有随身扈从，随后他便将这支军队扩大，并以此推翻了政府。
2.僭主政治的一个共同的现象就是打击贵族。希罗多德记载，科林斯僭主皮里安德
就治国安邦之策问计于米利都僭主特拉绪布鲁斯。特拉绪布鲁斯并不直接回答使者
的问题，只是将其带至城外的一片谷地，并将突出的穗子统统剪下抛掉，然后便打
发使者走了。皮里安德对此心领神会，明白这无非是要他消灭城邦中最有势力的贵
族。他镇压了一批贵族，又将一批贵族在科西拉的避难所中驱逐出去。庇西特拉图
当政时期，贵族西蒙遭到暗杀。阿尔卡美昂家族的房屋被铲平，甚至其死去成员的
尸骨也被掘出抛至国外。许多逃亡贵族的子女作为人质被送往那喀索斯岛的吕格达
弥斯处监管。亚里士多德认为：“僭主们时常流放贵要，因为他们正是自己的匹
敌，留在国内就妨碍着自己的权势。贵要们也的确可以不利于僭主，贵要们或是自
己想起而执政，或是因不愿成为虐政下的奴隶，常常会联合起来进行反对僭主的活
动。”[2]经过僭主政治对贵族政治的打击，就贵族个人而言，“日益变成城邦的仆
人，法律的机器，而不再是权力的专断行使者。”
3.僭主政治的另外一个现象就是普遍得到平民或穷人的支持。僭主本身也采取措施
满足平民的利益要求从而争取平民的支持。在这个过程中剥夺和牺牲贵族是他们必
然采取的措施。例如，西息温僭主奥萨哥拉出身贫贱，他上台后解放了这些农奴，
对多里安人则加以侮辱。庇西特拉图则是由于领导了一次山地和海滨贫民对平原派
(富户)的暴动而成为僭主的。庇西特拉图的统治总的说来对农民比较关怀，也支持
平民势力而反对贵族。他继续执行梭伦的立法，使雅典仍然按梭伦改革确定的路线
发展。公民大会和执政官的选举照常进行，只是担任官职的人皆属他的党羽。他帮
助农民发展生产，提高其政治地位，以低利贷款支持农民种植葡萄。在把司法权集
中于城邦政府的同时，又设立乡村巡回法庭，就地解决纠纷，削弱贵族对地方司法
的干扰。他还经常四处视察，解决僻远山区农民提出的问题。尽管他组建私人卫队
并过着豪华的生活，平民对他的僭主政治犹有好感。
4.暴力征伐的泛滥摧毁了罗马共和国在罗马共和国的崩溃和帝国的建立过程最能清
晰地看清暴力或军事征服在确立专制政权中的作用。
随着罗马共和国的扩张，贵族作为一个特权阶级越来越保守和顽固。当时核心的问
题是土地问题。农民在农村无地可种，因为富人不肯让出其占有的公有土地。公元
前133年，受穷人拥戴的贵族提比略·格拉古当选保民官。在他的有力推动下通过了
土地法案。然而，他的土地法案受到了保守贵族的强烈反对。一年保民官的任期很
快就要到了，得到农民支持的提比略决定竞选下一年度的保民官，但这违反了法律
不得连任的规定。选举日那天，支持和反对提比略的两派发生了激烈的暴力冲突，
提比略的300名支持者被打死，他本人则被两个元老用一条破板凳活活打死。这一
流血事件拉开了长达百年的内战时期。十年以后，提比略的弟弟盖约·格拉古又提
出了改革方案，结果导致了一场更大的暴乱。盖约让奴隶割断了自己的喉咙，而他
的3000多名支持者被以“法律和秩序”维护者自居的暴徒屠杀在罗马街头。
格拉古兄弟改革失败以后，元老院的权力比以往增大了。但这时罗马的政治制度和
军事制度已经极度腐败。在朱古达战争中，元老院元老和指挥作战的司令官接受敌
人朱古达的大量贿赂，有意不尽力作战，因而屡遭失败。朱古达甚至说：“如果我
能找到买主的话，整个罗马城也可以卖出去。”
面对这样一种危局，马略首先对军队进行了改革，将征兵制改为募兵制，规定：凡
是自愿而又适合服役的公民都可以入伍，士兵入伍必须服役16年，服役期间由国家
供养，并发给薪饷和武器，老兵退役后还分给份地。这一改革铲除了罗马共和制的
基础，为罗马过渡到军事帝国创造了条件。在政治上，这一改革以及随后的发展，
使得罗马军队逐渐地不再为国家而战，而是为自己的利益而战，军队变成了以暴力
手段满足自己要求的特殊利益集团。以往服役是罗马公民的一项权利，由于没有薪
饷，武器和装备又得自己准备，服役只能是有钱的人才能承担得起。以往“兵无常
帅，帅无常兵”，军队只知忠于共和国；而现在兵和将领之间的关系更紧密了：兵
依赖将领分发的战利品满足自己的欲求，而将领则通过分发战利品换取军队的忠
诚，以巩固自己的政治地位并获取更大的经济利益。到这个时候，罗马军团就无异
于一个个劫匪了。
公元前87年，两个罗马将领苏拉和马略因为争夺与本都军队作战的统帅权而发生了
激烈的火并。苏拉的支持者包括苏拉的女婿都在冲突中死于罗马广场或大街上。逃
出罗马的苏拉煽动士兵哗变，并率领六个军团向罗马进军。两只罗马军队在罗马城
进行了一次正规的战斗，结果苏拉一方打赢了。马略兵败逃亡，而支持马略的人被
宣布为“公敌”，任何看见他们的人都有权杀死他们而不受处罚。
在苏拉征讨小亚细亚的时候，反苏拉的马略和秦纳又控制了罗马。面对苏拉党人的
攻击，他们像苏拉一样用军队包围了罗马，元老院屈服。马略一进城立即对政敌进
行残酷的迫害，执政官和其他被杀害的人的头颅被悬挂在公共场合。苏拉被宣布为
公敌。
苏拉草草地与真正的敌人本特拉达特斯六世签订了和约，再一次杀回意大利。苏拉
宣布40名元老和1000名骑士为公敌，后来被宣布为公敌的人数越来越多，数千人被
杀，他们的头都被割下来悬挂在广场上示众。杀人不分场合，不分时间，神庙、大
街、私人住宅都是杀人场所。丈夫被杀死在妻子面前，儿子被杀死在母亲怀抱之
中。罗马人人自危，许多并未参与党争的无辜者也惨遭毒手。仇恨使苏拉部属乘机
公报私仇，趁火打劫，大发横财。
苏拉又成功了。他举行了盛大的凯旋式，并给自己冠以“幸运者”的称号。在血腥和
恐怖的局面下，他抛弃了一切传统和法律而用他的军队控制了罗马和意大利，成了
事实上的国王和僭主。出人意料的是苏拉并没有在独裁道路上一直走下去。公元前
79 年，他突然宣布辞职。一年以后在滨海别墅里安静地去世。罗马举行了隆重的
葬礼，所有的元老和高级行政官员都参加了他的葬礼，全城居民，有的是怀念，有
的是害怕，都来向苏拉的遗体告别。
苏拉独裁统治时间虽短，但影响却是深远的。共和制、元老院、公民大会都已成为
昨日黄花，风光不再。强权和军事征服是决定罗马统治者的最后力量。
公元前60年，受到元老院蔑视的军事统帅庞培、克拉苏和凯撒结成秘密同盟，三人
共同对付元老院。自然，同任何依靠军事征服获取权力的情况一样，没有永久的同
盟。卧榻之侧，岂容他人酣睡。克拉苏在攻打帕提亚人时兵败被杀。庞培与凯撒成
为敌人，罗马又一次陷入暴力冲突中。凯撒杀入罗马，庞培出逃。幸运的是凯撒对
政敌采取了宽大怀柔的政策，没有进行公敌宣告。公元前48年，庞培和凯撒展开了
决战，庞培兵败被杀。
虽然罗马饱受屠戮，但共和的阴魂依然不散。公元前44年，意欲挽救共和，反对独
裁者的罗马元老刺杀了凯撒。
之后，罗马再一次重复了历史。屋大维、安东尼和雷必达组成了三人同盟与元老院
战斗。结果又一次同盟的各方成了势不两立的敌人。最终在公元前30年，屋大维战
胜了安东尼，取得了内战的最后胜利。屋大维创建了元首制，共和国结束了，罗马
帝国开始了。然而，罗马帝国建立在共和国的废墟之上，形式上保留着共和国的所
有形式。共和国的阴魂依然危害着帝国的存在，由于始终没有建立起帝国皇帝的世
袭制度，罗马帝国就更加不稳定，而一旦覆灭就再也没有恢复起来。[3]
5.从希腊的僭主政治到罗马帝国的建立，我们可以看到专制统治的一些基本规律。
首先，专制统治主要是通过暴力和欺骗两种手段建立起来的。自然，有时专制统治
者会顺应民众的一些要求，但这不是最终目的，建立和维护专制统治才是他们的真
正的动机。专制统治不是依靠妥协和说服而是靠压制得以建立和维护的。暴力使人
们不敢不服从，而欺骗则使人们自觉自愿地从内心里服从。一个成熟的、长期的专
制政权更多地依靠欺骗而不是依靠暴力来维护自己的政权。欺骗的手段多种多样，
其中最成功的手段就是神化专制统治者。
其次，专制统治者肯定打击贵族和富户。打击贵族和富户是因为这些人势力巨大，
而且见识也相当深远，是专制统治者推行专制的有力竞争者。富人希望保持现有的
秩序和法律不被破坏而他们的地位和财产也得到保障。打击贵族和富户的另外一个
原因本质上是劫富济贫。利用剥夺的贵族财产分给穷人以换取他们对专制政权的支
持。在专制统治进一步发展起来以后，受到打击的就是他们的自家兄弟，或帮助他
实现了专制权力的亲密战友。一旦专制权力形成，专制统治者完全可以绕开自家兄
弟或身边打江山的功臣而直接获得对自己权力更少威胁的更下层的官员和民众的支
持。只有自家兄弟和自己亲密的战友才构成对自己权力的威胁。所以，我们可以看
到很多这样的情形，高级幕僚在自己领袖面前噤若寒蝉，专制统治者也视他们为最
可怕的阴险的敌人，但对普通百姓则非常随和亲善。这倒成为领袖的美德而被人们
称颂。
最后，专制统治者最可靠的支持力量来自平民或穷人。专制统治者想通过非法手段
获得政权；而穷人则想通过非法手段获得利益以改变自己的处境。他们有共同的要
求，很自然地走到了一起。简单地说，领袖带领这些穷人抢劫富人，在这个过程
中，领袖成为专制统治者，而穷人得到了他们期望的利益。
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[1]苏振兴：《古希腊早期僭主政治探析》，载《聊城大学学报(社会科学版)》2004年
第2期。
[2] 亚里士多德：《政治学》商务印书馆1965年第一版，第280页。
[3] 夏遇南：《罗马帝国》三秦出版社2000年5月，第165——288页。