Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации   в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) 
Внести в часть 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2011,  № 30, ст. 4590) следующие изменения: 
1) дополнить пунктом 31 следующего содержания: 
«31) проверять наличие сопроводительного документа, предусмотренного статьей 504 настоящего Кодекса;»;
2) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям требования об устранении нарушений лесного законодательства и осуществлять контроль за исполнением указанных требований в установленные сроки;».

Президент Российской Федерации                                                                       В. Путин

Пояснительная записка 
к проекту федерального закона «О внесении изменений                                           в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации                                                 в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» 
 
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» (далее – законопроект). 
Законопроектом предполагается внести изменения в часть 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс), наделив дополнительными полномочиями должностных лиц органов и учреждений, указанных в части 2.1 статьи 96 Лесного кодекса, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). В частности, государственный лесной инспектор, лесничий, наделяются правом проверять сопроводительные документы на транспортировку древесины, правом предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям требования об устранении нарушений лесного законодательства и осуществлять контроль за исполнением указанных требований в установленные сроки. 
Часть 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, наделены, в том числе, должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). В связи с этим  часть 3 статьи 96 Лесного кодекса дополняется пунктом 31, в соответствии                с которым государственные лесные инспектора, лесничие наделяются полномочием проверять наличие сопроводительных документов на транспортировку древесины. 
Согласно пункту 2 законопроекта предполагается изменить действующую редакцию пункта 11 части 3 статьи 96 Лесного кодекса, наделив государственных лесных инспекторов, лесничих правом при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) предъявлять всем находящимся в лесах гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (а не только осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов     и лесоразведение) требования об устранении нарушений лесного законодательства  и осуществлять контроль за исполнением указанных требований в установленные сроки.
Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, 
а также иным международным договорам Российской Федерации.
Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 96
Лесного кодекса Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» 

Реализация проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.
Расширение штатной численности работников федерального органа исполнительной власти не предусматривается в связи с тем, что реализация дополнительных полномочий государственных лесных инспекторов, лесничих будет осуществляться ими в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), то есть в пределах существующего финансирования                         и установленной штатной численности соответствующего органа.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием        федерального закона «О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса  
Российской Федерации в части совершенствования отношений,       
связанных с осуществлением федерального государственного                
лесного надзора (лесной охраны)» 

Принятие и реализация федерального закона «О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов. 

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием  федерального закона «О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса         
Российской Федерации в части совершенствования отношений,       связанных с осуществлением федерального государственного                
лесного надзора (лесной охраны)» 

Принятие и реализация федерального закона «О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.
Принятие и реализация федерального закона «О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» не потребует признания утратившими силу, приостановления, принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
В целях реализации указанного федерального закона потребуется внести изменения в Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394.
Примерный срок подготовки проекта постановления Правительства Российской Федерации, связанного с внесением вышеуказанных изменений (далее – проект постановления), – 3 месяца со дня принятия федерального закона «О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)».
Краткое описание проекта постановления:
цель правового регулирования – дополнение перечня полномочий должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану);
предмет правового регулирования – общественные отношения, связанные с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);
содержание правового регулирования:
внесение изменений в Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, в части наделения должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), правом проверять сопроводительные документы на транспортировку древесины и правом предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям требования об устранении нарушений лесного законодательства и осуществлять контроль за исполнением указанных требований в установленные сроки. 
Головной исполнитель по разработке проекта постановления – Минприроды России. Соисполнители по разработке проекта постановления – Минфин России, Минэкономразвития России.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от_____________№________

1.	 Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)». 
2.	Назначить заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Валентика Ивана Владимировича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений           в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с осуществлением федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)».  

Председатель Правительства
Российской Федерации                                                                                    Д. Медведев