Ucrania, Donbass, Cuarteto de Normandía y acuerdos de Minsk.
Por Orestes Martí.
En estos días, mucho se habla, informa (y desinforma
también) sobre las cuestiones relativas a lo apuntado en el título de
este breve resumen de todo ello. Hemos escogido tres trabajos sobre la
cuestión -de tres fuentes diferentes- los que como es usual lo ofrecemos
de forma íntegra a todos nuestros lectores.
Ucrania pretende modificar acuerdos de Minsk sobre Donbass
Kiev, 11 dic (Prensa Latina) Ucrania reconoció hoy su intención de
introducir cambios a los acuerdos de Minsk para la solución del
conflicto en Donbass, en la cumbre del Cuarteto de Normandía (Rusia,
Francia, Alemania y Ucrania), prevista para marzo próximo.
Contrario a lo establecido en el Comunicado Final, firmado por los
máximos dirigentes de ese cuarteto en París, el representante ucraniano
del subgrupo político para la confrontación en Donbass, Alexei Rewznikov,
adelantó que esa sería una de las tareas de casa que prepararía Kiev.
El presidente ucraniano, Vladimir Zelensky, expresó su insatisfacción
con la secuencia de los puntos del Memorando de Minsk de 2014, el
Protocolo de Minsk de ese año y el conjunto de medidas para el
cumplimiento de Minsk de 2015 para buscar una salida al enfrentamiento.
Zelensky se pronunció, sobre todo, respecto al estatus especial para las
autoproclamadas repúblicas de Donetsk y Lugansk y la celebración allí de
elecciones locales, así como a la recuperación por Kiev del control de
las fronteras de Donbass con Rusia.
Los arreglos de Minsk estipulan que primero se debe resolver el estatus
especial y las elecciones en Donbass y después se verá el tema del
control de fronteras, pero el mandatario ucraniano estima que debe ser a
la inversa.
De su lado, el máximo dirigente del Bloque Opositor-Por la Vida,
Alexander Medvedchuk, denunció que la presidencia ucraniana falsificó el
texto del Comunicado Final de París, al distorsionar lo escrito sobre la
necesidad de aplicar medidas vinculadas al citado estatus especial.
Tal redacción del mencionado documento significa que Ucrania deberá
introducir cambios en la Constitución para definir el estatus especial
de Donetsk y Lugansk, que van más allá de la escueta formulación de una
ley ya aprobada por la Rada Suprema (Parlamento unicameral) en el
pasado.
Precisamente, como afirma Medvedchuk, el objetivo del equipo de Zelensky
al alterar la traducción del texto en ucraniano era evitar la necesidad
de la aprobación de otra ley sobre el estatus de Donbass, que si implica
un cumplimiento real de los acuerdos de Minsk.
Además, la élite política ucraniana se resiste a avanzar en la solución
del conflicto en Donbass y teme la reacción de los elementos
ultranacionalistas y neofascistas, estimó el político opositor.
Medios de prensa locales consideran que si algo demostró Zelensky en una
conferencia de prensa del Cuarteto de Normandía, fue que Ucrania es la
única parte opuesta a respetar los Acuerdos de Minsk, pues Rusia en todo
momento se refirió a su carácter inalterable y de estricto cumplimiento.
Desde Moscú, el presidente del comité senatorial ruso de Relaciones
Internacionales, Konstantin Kosachov, calificó de absurdo el argumento
de guardia de la Unión Europea sobre la violación por Rusia de los
acuerdos de Minsk para justificar la extensión de sanciones contra esa
nación.
París demostró quien realmente viola los acuerdos pactados en la capital
belarusa, estimó Kozachov quien llamó a Europa a reconocer esa realidad.
Cumbre en París sobre el Donbas: tregua, retirada del frente,
intercambio de presos y autonomía política.
Zelensky, Putin, Macron y Merkel se reunieron el lunes en París y
aprobaron un comunicado conjunto con tres puntos.
El primero concierne a las medidas inmediatas para estabilizar la
situación en el frente, con una tregua para finales de año, así como la
creación de tres nuevas zonas de separación de fuerzas para finales de
marzo del año que viene.
El segundo son las medidas políticas aprobadas en los Acuerdos de Minsk.
Una ley debe regular un estatuto especial para el Donbass a fin de que
se puedan cumplir todos los acuerdos y, en última instancia, se puedan
celebrar elecciones, que deberán ser reconocidas por la OSCE.
El tercero son las acciones futuras. Los dirigentes pidieron a los
ministros y asesores que velaran por la aplicación del acuerdo. En
particular, acordaron una nueva reunión del llamado formato de
Normandía, es decir, cuatripartito. Según Merkel, la nueva cumbre se
celebrará dentro de cuatro meses.
Los Jefes de Estado también acordaron apoyar la aplicación de la
fórmula Steinmeier en la legislación ucraniana, que implica la entrada
en vigor de una ley sobre el estatuto especial del Donbass tras la
celebración de elecciones libres, el apoyo a los acuerdos del grupo de
contacto sobre tres nuevas zonas de separación en Donbass, el
mantenimiento de los Acuerdos de Minsk como base para el trabajo futuro
y el llamamiento para que el grupo de contacto contribuya a un
intercambio de todos para finales de año.
Además, se prevé llegar a un acuerdo sobre todos los aspectos del
estatuto especial del Donbass para que pueda funcionar de manera
permanente, a fin de que la Cruz Roja y otras organizaciones
internacionales tengan pleno acceso a todos los detenidos en el Donbass. |
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Al comentar el resultado de la cumbre, Putin señaló que el
comunicado final de la reunión del Cuarteto de Normandía
subrayaba la falta de una alternativa a la aplicación rigurosa
de los Acuerdos de Minsk, afirmando que Moscú haría todo lo
posible para reducir la tensión.
El gobierno de Kiev cree que el cumplimiento de los Acuerdos de
Minsk transformaría el Donbass en un centro de influencia
alternativo al fascismo actual, por lo que tienen intención de
modificar todos los acuerdos a este respecto.
El Cuarteto de Normandía avanza para normalizar la situación en el
este de Ucrania: ¿qué se acordó en la cumbre en París?
Los líderes y ministros de Asuntos Exteriores de Rusia, Ucrania,
Francia y Alemania se han reunido este lunes en París para abordar
la resolución del conflicto bélico en el este de Ucrania.
Las conversaciones en el marco del Cuarteto de Normandía han
permitido avanzar en una serie de cuestiones para normalizar la
situación en el este de Ucrania, ha declarado el presidente de
Francia, Emmanuel Macron, mencionando en ese sentido el intercambio
de rehenes.
Los líderes de Rusia, Ucrania, Francia y Alemania que han asistido a
la cumbre en París este lunes, han emitido un comunicado conjunto
sobre los resultados de sus discusiones en el que reafirman que los
acuerdos de Minsk siguen siendo la base para este formato
multilateral y reiteran su apego al cese de hostilidades en Donbás
hasta finales de este año.
El Cuarteto de Normandía también ha apoyado la decisión del Grupo de
Contacto Trilateral, compuesto por los representantes de Rusia,
Ucrania y la Organización para la Seguridad y Cooperación Europea
(OSCE), de separar los bandos del conflicto en Donbás en tres zonas
adicionales para finales de marzo de 2020.
Además, los congregados han manifestado su intención de acordar
todos los aspectos legales sobre el otorgamiento de un estatus
especial de autogobierno local a ciertas zonas de las regiones de
Donetsk y Lugansk tal y como figuran en los acuerdos de Minsk en
2015 con el fin de garantizar su funcionamiento a base
permanente, y consideran necesario incorporar la llamada fórmula de
Steinmeier en la legislación ucraniana.
Según el acuerdo del 1 de octubre, cuando los puntos acordados en
Minsk fueron ratificados por la llamada fórmula de Steinmeier
firmada por consejeros de los líderes del cuarteto, la ley del
estatuto especial del Donbás entrará en vigor de manera temporal
inmediatamente después de las elecciones locales que serán
reconocidas como democráticas por observadores de la Organización
para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE).
Intercambio de prisioneros entre Kiev y Donbás
Mientras tanto, el presidente de Ucrania, Vladímir Zelenski, ha
señalado que Kiev se prepara para un nuevo intercambio de
prisioneros con la región de Donbás previsto para el 24 de
diciembre.
Según Zelenski, este acuerdo es la victoria principal y prevé el
intercambio de todos por todos de las dos partes del conflicto.
Pese a que fue alcanzado ya en Minsk, ahora las partes han acordado
las fechas, y el mandatario ucraniano espera que se implemente hacia
finales de este año.
Por su parte, el presidente ruso Vladímir Putin ha destacado mejoras
en el proceso del arreglo del conflicto en Donbás y ha afirmado que
Rusia hará todo lo posible para contribuir a la solución de la
crisis. En cuanto a las relaciones con Ucrania, Putin ha indicado
que van en una dirección correcta, incluso en el contexto de la
situación en Donbás.
El mandatario ruso también ha subrayado la importancia de
sincronizar el cese de hostilidades y el proceso de las reformas
políticas en Ucrania previstas en los acuerdos de Minsk.
Una nueva cumbre para abordar la situación en el este de Ucrania
podría concretarse en cuatro meses. Según Macron, a su preparación
se dedicarán los ayudantes de los presidentes y los ministros de
Asuntos Exteriores de los países que forman parte del Cuarteto de
Normandía.
El presidente ruso, Vladimir Putin, comentó la situación en Donbás
expresando su esperanza de que continúe la retirada de fuerzas y que
se realicen tareas de desminado en el sureste de Ucrania durante una
conferencia de prensa tras las conversaciones del Cuarteto de
Normandía en París. Al margen de la cumbre, el líder ruso sostuvo
reuniones bilaterales con el presidente francés Emmanuel Macron, la
canciller alemana Angela Merkel y el presidente ucraniano Vladímir
Zelenski.
Mientras tanto, el destacado
comunicador Javier Rodríguez Carrasco el pasado miércoles en su
gustado programa El Zoom, analizó en detalle el futuro inmediato
de Ucrania después de la reunión del Cuarteto de Normandía en París.
Rodríguez Carrasco abordó el encuentro histórico que se produjo
después del fracaso de la reunión del 2016 en Berlín, cuando los
mediadores no lograron grandes avances en la implantación de los
acuerdos de Minsk.
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