蒙古回归中国已经具有可行性-内部高参
亮剑
蒙古只有一个，本没有内外。因为与中国合并时间有先后，遂被分割。先合并的南部为内蒙，后合并的北部为外蒙。
1635年，塞北诸部落向后金（清）屈服，遂称内蒙。此时外蒙由坷尔坷部（三部落总称）统治下，地广人稀。1660年，由突厥民族后裔建立的瓦剌部
落（土木堡之战生擒明英宗）分裂的一支准葛尔部，在雄才大略葛尔丹大汗的带领下，进攻外蒙。坷尔坷三部落全面溃败。紧急商量救亡策略。面前有两条路，一
是归附俄国，二是归附中国。库伦活佛（喇嘛教，与清王朝信仰相同）作出了影响后世数百甚至数千年的决定，归附中国。他说：“俄国不信佛教，衣服奇形怪
状。中国一片繁荣景象，又信佛教，有用不完的财宝，绫罗稠缎，依靠他们，生活一定愉快（注意这两条理由，显示了中国对外蒙巨大的吸引力。虽过去了数百
年，至今江南美景与富庶仍对身处漠寒之地的外蒙有无限的向往），加之库伦活佛与玄晔私交实笃。外蒙最终主动归附，清庭出钱出力，派精锐协防。1696
年，葛尔丹大汗在清军三路大军围剿下大败，妻子阿奴皇后身披战甲力战而亡，次年葛尔丹服毒自杀。自此180平方公里北方纳入中国版图。
二、外蒙古人民地缘背景介绍
1921年蒙古人民革命成功﹐7月宣布独立﹐建立“君主立宪政府”。1924年5月哲布尊丹巴死后﹐同年11月﹐第一届大人民呼拉尔在库伦召开﹐宣
布废除君主立宪制﹐成立蒙古人民共和国。1945年2月11日﹐美﹑苏﹑英三国首脑签订涉及外蒙古主权的雅尔塔协议。1946年中国国民政府同意外蒙古
可以通过全民投票表决独立，但因投票受苏联控制，以及后来苏联不遵守《中苏友好同盟条约》，国民政府宣布外蒙独立非法，没有和外蒙谈判，也没有签定任何
允许外蒙独立的条约。中华人民共和国成立后﹐1949年10月16日同外蒙古建交。1950年10 月毛派周恩来去蒙古主持主权移交仪式。同年中共与蒙
古交换地图勘定边界，正式承认外蒙古独立（从1949年10月1日开始，中共就把外蒙古从中国的版图中去掉）。
蒙古是一个地广人稀的草原之国，人口250万（相当于中国中等城市人口）以喀尔喀蒙古族为主，过去大约４０％的人口居住在乡下，２０世纪９０年代以
来城市居民占总人口的８０％，其中生活在乌兰巴托的居民占全国居民总数的１／４。农业人口主要由饲养牲畜的游牧民组成。语言主要为喀尔喀蒙古语。居民主
要信奉喇嘛教。
蒙古以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。１９９１年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。地下资源丰富。重要矿产资源有钨、钼、铁、铀、石油等
８０多种矿产，其中煤蕴藏量约１５２０亿吨，铁２０亿吨、磷２亿吨，金３０００吨、银７０００吨、木材蓄积量为１２亿立方米,钼矿亚洲第一，世界第十。
其中钨、钼、铁、铀、石油等矿产对中国乃至整个世界都是极其重要的战略物资。
蒙古属内陆国家，只于中俄两国接壤，这样决定三种立国策略，或亲俄或亲中或平衡各方力量，目前蒙古立国策略为平衡各方力量，为本国谋取最大利益。苏
联解体前，蒙古国内无军队，防务由苏联提供。苏联解体后，蒙古初步设立了义务兵制度招募边防军。类似蒙古人口稀少国家，为保卫国家，国防力量一般为全民
皆兵。但蒙古只于中俄两国接壤，全民皆兵也不能保证得到国土的100%安全。因此军事力量基本没有。事实上，苏联国内曾认真考虑过将蒙古纳入过加盟共和
国，提供永久防务但由于蒙古强烈反对而作罢。
蒙古对中国有极其重要的战略地位，中国现阶段因为种种原因对北方防务讳莫如深，刻意低调，但事实上，来自北方的威胁在近代对中国造成了前所未有的实
际伤害。沙俄及苏联蚕食鲸吞了中国近200万平方公里的土地，分裂了180万平方公里的蒙古，总和相当于8个逶国。苏联在边境陈兵百万计划入侵，扬言3
天占领北京，北京紧急疏散20万人口，企业学校国家重要部门撤离，其慌乱程度不亚与中印战争失败后印度的表现。苏军可以在新疆，甘肃，内蒙，东北的任意
一点撕开缺口。北京无力应付来自漫长2000公里的军事完全防务。在最危机的时刻，中国人自救了，在边境引爆了核弹，从而遏止了苏联疯狂的入侵计划。可
以想象如果没有研制出核弹，后果将是如何。北方的威胁也造成了建国后经济建设的严重后滞，全体中国人在10几年的时间挖成了世界上最大的防空洞体系，遍
布了每个城市。其工程量不亚于万里长城。值得人深思的是万里长城与防空洞体系都是防御北方的威胁。出生在60、70年代的朋友都还记得那时人手一册核弹
爆发的应急手册。近代中国受到的人祸（珍宝岛，中印战争，朝鲜战争，困难时期人民非正常死亡，文革，惩越战争）无一不和北方大国有关系，某种意义上，北
方大国对中国的实际伤害远大于逶国。
蒙古对中国来说，是一面胸前的护心镜，使北京成为大陆中心城市而不是边境城市（对机械化战争而言），使得中国大陆呈现饱满，张力很强、弹性十足的形
况。对北方形成弯弓拉箭形，箭镞在己方，而不是目前这种状况，箭镞在北方，每每看地图，常使人如鱼骨哽喉，胸中块垒无法排解。蒙古回归中国对台湾是一个
重大的刺激，成为天下大事，分久必和最好的注脚，也避免了外蒙古分裂原因旷日持久的争论。还有重要的原因，蒙古回归中国，使中国离北极更近，极大的增加
北京在北极事物的发言权。
三、蒙古政府及国家外交政策介绍
总统是国家元首兼武装力量总司令，任期４年，最多可连任一届。国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何
问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策的基础；宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期；决定和更换
国家大呼拉尔常设委员会；颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律；罢免总统职务；任免总理、政府成员；决定国家安全委员会的结构、成员及权力；决定赦
免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年；国家大呼拉尔主
席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。政府为国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。
苏联解体后，蒙古开始奉行“多支点”外交政策，即在与俄罗斯、中国两大邻国发展均衡的睦邻友好合作关系的同时，重点加强与美、日、德等西方大国的交
往，以获取外援发展经济。２０００年蒙古议会通过的政府施政纲领规定，积极推行与民族根本利益和稳定发展目标相一致的独立、开放、多支点的外交政策。保
持外交政策的连续性和一致性，继续坚定不移地巩固蒙古国独立、主权和在国际组织中的地位。
从以上内容可以分析出以下几点重要信息
1、国家大呼拉尔是国家最高权力机关，罢免总统职务，任免总理、政府成员，拥有立法权。说白了，人民说了算，可以举行全民公决的行政体系。
2、人民迫切希望发展经济。在今年，蒙古国内发生了大面积饥荒，经济改革计划经济向市场经济过渡严重受挫，私有化改革遭到人民的普遍置疑，国内经济
面临破产，刑事案件不断出现（蒙古1998年出现国内第一起刑事案件，以前从未发生过），在学生运动的推动下，直接导致亲西方的政府下台。
3、蒙古国内要求重返中国的要求不断高涨，上一次归附是清王朝是想过好日子，现在仍然是这个原因，毕竟漠寒之地封闭之地太苦了。大呼拉尔第43次正
式提出回归中国，（见政府大内参）可见蒙古国内人民对重返中国有广泛的基础。
四、蒙古回归中国时机逐渐成熟
1、俄国因国内疲惫无力对远东地区控制大步减弱，苏联解体对中国有巨大而深远的影响，对整个世界的做出巨大的贡献，华夏民族收益颇多，陆军的军费向
空军海军转移，才有了逐步强大的空军和蓝海舰队，有了数十年相对安全和平建设时期，可以真正接近到解决台湾问题的可行性行动，军事科学取得长足的进步，
迅速取得了苏联解体后留下的意识形态的真空区（中东伊朗，埃及，叙利亚，拉丁美洲古巴，危内瑞拉，玻利维亚等这些传统的苏联势力范围），这在苏联解体前
是不可能做到的。同时也给蒙古回归带来了千载难逢的机遇。
2、外蒙与内蒙有千丝万缕的联系，与台湾一样，宗教血缘加兄弟的关系不可割裂，内蒙经济迅猛发展使得外蒙亲戚们十分羡慕，与80年代大陆同胞羡慕香
港一样，经济文化中国化，中国一切都是好的，向心力大增（全盘中国化在亚洲比全盘西方化更得人心，东风终于刮倒西风）。
3、大呼拉尔第43次正式提出回归中国，亲西方的政府下台。学生运动日益高涨为回归中国奠定民意基础与立法基础，宗教血缘加兄弟的关系，这些及其重
要，使得回归成为两个兄弟之间的事情，与第三人和其他人无关。在西方国家策动下中亚各国在全民公决下，纷纷独立和颜色革命。我们也可以在全民公决做这件
事只不过独立变成合并，这就是民心民意，美日俄欧洲只能眼睁睁看着，根本无法阻止。我们可以用西方核心价值观来完成这一伟大的事业，民主万岁！
五、蒙古回归时间表与我们的准备工作
蒙古43次提出回归中国，但国内却没有任何积极评价与回应，这十分令人不解和困惑，我们到底在担心什么？害怕什么？目前无人知晓，最可怕的是若干年
后后人说：“21世纪初，中国失去了收回蒙古的最好时机”，这让我辈如何面对，汗颜之至！这也是我写此的原因之一，希望以民间的力量发动巨大舆论力量，
最终促成这一史载千载万世的伟大事业。
蒙古250万人（老龄化严重），人口大大低于安全警戒线，也就是说再过足够的时间，喀尔喀蒙古族将会自然消亡，那时蒙古有可能成为逶国的移民地，逶
国岛屿终究会沉入大海，但我们不要笨到认为逶国会灭亡，他们必然会向蒙古，加拿大移民，世界不会让一个民族因为天祸灭亡的（人祸却没人管），逶国对土地
的贪婪源于内心深深的群岛崩入海底的恐惧，基于此，钓鱼岛问题解决难度很大。
金一南讲，我们要在一片漆黑发现一丝微光并勇敢前行，现在微光出现了，我们该如何去做？
1、加强文化教育交流，建立蒙古大学，外蒙古学生免费免试，适龄青年就可接受大学教育，这些青年人很快就能成为中坚力量。20世纪初，留俄留法留日
留德学生能在4亿人民中迅速的脱颖而出成为各个时期的领袖，教育的力量不用多了吧，何况蒙古只有250万人。
2、和亲，十分有效的传统手段，民间称通婚，外蒙女子以嫁入内蒙为荣，全家人都会为她祝福的。政府在政策上给予支持，精神与物质的奖励，进一部加强
血缘纽带。
3、加强经济交流与援助，现在是蒙古最困难的时期，2004年冬季，一场暴风雪袭击了蒙古地区，内蒙在国家的救助下，人员，畜牧安然渡过，外蒙却没
有那么好运，全国受灾没有草料，冻死牛马数十万头，遂引发了严重的饥荒。中国对远在千里的非洲每年数目不详细的援助，对自己身边的兄弟不会不管吧，关键
是不要和外蒙再逗气了，雪中送碳的事情大家都抢着去做，让美日欧做到前头，中国可真是太被动了。
中国奶源仍然十分短缺，伊利蒙为牛奶源操碎了心，每年进口大量的国外奶粉，可以政府牵头，或民间投资以能源、信息、农业为主以巨大资金进入外蒙，建
立上游原材料基地，最大限度形成蒙古经济对中国的依赖，切实改善蒙古人民生活（人民币在蒙古通用，十分坚挺，中蒙经济互补性很强）。
4、以高调的姿态造出国际舆论，依次是：
1）中蒙是兄弟关系 ，中国将给蒙古以最无私的帮助建立最纯洁的友谊
2）中国派遣优秀人才帮助蒙古进行现代化改造
3）中国永远支持蒙古宗教自由的愿望
4）中国永远支持蒙古追求民主自由的愿望
5）中国支持大呼拉尔提出的回归中国的全民公决，是民主自由的最佳体现
6）蒙古是中国人的内政，任何人不能干涉
华人与犹太人被公认为最优秀的民族，犹太人在十分困难的处境下艰难立国并抗争至今，我们统一大业至今仍未完成，不断有人在拿台湾蒙古说事。中国军事
力量与软实力比以色列建国时的力量强大百倍，机遇出现了，虽然我们并没有做好准备，但我们要紧紧抓住。立国并建立一个中国全民族统一的伟大国家！
（ 相关链接）：
北中国大漠，阿尔泰山以东、呼伦湖以西、贝加尔湖以南，一块曾经剽悍的土地，游牧民族的天堂。公元630年，唐太宗李世民降东突厥，设府置州，纳入中华
版图已1400年。而何以这一大块自古以来中国的领土在历史的进程中会迷失方向，与中华各族兄弟姐妹分道扬镳成为一个"蒙古共和国"？对此不少国民在网
上有愤怒的质问、痛心的疾呼。这背后究竟是一段怎样的历史，其中又有怎样的历史教训？在今天祖国统一大业还没有完成，边疆领土纠纷还没有解决的情况下，
我们更不能忘记蒙古独立的前前后后，更要铭记这其间的惨痛教训--弱国无外交，落后就要挨打。
明清两朝，退出中原的蒙古政权分化为漠南、漠北、漠西三大部。漠南蒙古，也就是满蒙一家的内蒙古，被清廷倚为朝廷半壁，所谓蒙古八旗就指这部蒙古；
漠北蒙古也就是今天的外蒙古；漠西蒙古则是指分布于今新疆、中亚，与各族穆斯林交替聚居的各部蒙古。
清末，随着沙俄的渗透扩张，风雨飘摇的满清政府逐步丧失了对外蒙的实际控制权，同东北一样，被俄国划为自己的势力范围。1911年辛亥革命，中国各
省纷纷宣布独立脱离清政府，直接导致了中国封建王朝的最终覆灭。沙俄喜出望外，立即策动外蒙独立。但随后各省重新统一，组建中华民国，而内政、军事、外
交完全受控于沙俄的外蒙当局则拒不加入中华民国。11月30日，在上层王公、活佛的带领下，外蒙当局在库伦（乌兰巴托）宣布单独建立"大蒙古国"，外蒙
终于走出分裂自己祖国的第一步。
此时中华民国的政权交到了袁世凯手里，袁世凯卖国算是卖得彻底的了，但在这个问题上他到还是知晓大义，拒不承认所谓的"大蒙古国"，在明白武力打不
过沙俄的情况下开始了外交谈判。1913年11月15日双方签订了《中俄联合声明》均作出了让步：俄国承认外蒙是中国领土，取消外蒙独立；中国允许外
蒙"自治"，不在外蒙派驻官员、军队，也就是默认俄国实际控制蒙古。新生的、弱小的中华民国在当时的情况下得到这个结果也属不易，总算没有在名义上、形
式上丢掉外蒙古。
1917年俄国十月革命，1918年苏俄红军向西伯利亚推进，沙俄残余势力自身难保，外蒙失去靠山，经济困难、社会混乱，民众怨声载道、人心思归，
外蒙当局不得已向北洋政府表示愿取消"自治"，恢复旧制。1919年，段祺瑞派兵入蒙进驻库伦（乌兰巴托），彻底收复外蒙军政大权。然而到了1921年
北洋政府内直、皖、奉军阀大战，全国局势混乱，旧沙俄势力借曰本关东军支持重返外蒙，进攻库伦（乌兰巴托）中国驻军，中国军队战败退至买卖城。苏联红军
也趁机进入外蒙古，扶持起亲苏的"蒙古人民革命政府"，然后立即进攻买卖城，中国军队再次战败，不得不退回内地。从那以后时至今日，中国的军事力量再也
没有进入过外蒙这片自己的领土（林彪的军用飞机除外）。
中国军队败走外蒙和外蒙古再次独立建国两大事件在国内引起舆论大哗，举国上下一致声讨外蒙古王公活佛投靠苏俄，分裂祖国的逆行，谴责苏俄武装侵占中
国领土，北京政府严正声明不承认外蒙独立。正打得不可开交的曹锟吴佩孚、段祺瑞、张作霖三派军阀均表示愤慨，一度都有发兵收复国土的迹象，但都担心对手
渔翁得利，也忌惮不是苏军对手，最终都没有动手。苏联红军从此大模大样的驻扎在了外蒙古，直至 1992年因国力衰落、自顾不暇，才极不情愿的撤出。而
外蒙古人则令人痛心的迷失了国家大义与民族气节，抛弃了祖先的英雄与剽悍，心甘情愿的接受一个不同祖不同宗、毫无历史文化渊源的侵略者的实际统治，修起
俄式建筑、学起俄文、当了 70年苏联的专业牧场。以至俄罗斯人撤离后，外蒙经济结构单一的只有畜牧业，一点制造能力都没有，失去外援就面临崩溃，像个
未断奶的孩子。
此后的三十年，中国陷入了长期的内乱与外辱：南北对峙，北伐战争，国共分裂，中日战争。没有一个中国政府有能力去解决苏联保护下的外蒙的问题。事实
上，外蒙古从此就脱离了中华大家庭，认下俄罗斯这个曾在蒙古金帐汗国铁蹄下生活的民族为宗主，日益成为苏联的卫星国。苏联也不再承认中国对外蒙古的主权
了。
而在外蒙问题上，最卑鄙的一幕发生在1945年，苏美英秘密交易，导致了中国主权的丧失在法律上被承认。
1945年2月，在讨论如何结束对日作战及二战后利益分配、势力范围划分的雅尔塔三巨头会议上，苏联提出的条件之一是必须承认外蒙"独立"。为换取
苏联对日作战，美英毫不犹豫的出卖了中国的利益，承认了"蒙古共和国"为合法政府，并答应向中国施加压力迫使中国放弃对蒙古主权。这是罗斯福、斯大林、
丘吉尔背着中国进行的一笔肮脏交易，严重损害了中国的主权和利益，公然践踏了公认的国际准则。
1945年6月15日，美国驻华大使赫尔利把雅尔塔协定的内容正式通知了蒋介石，要求中国政府接受所有条件。蒋介石感到愤怒，却又无可奈何，只得派
行政院院长宋子文、外交部长王世杰和蒋经国赴莫斯科谈判。谈判异常艰苦争论激烈，斯大林威胁宋子文说：外蒙古必须独立，如果中国不同意，苏联就不会出兵
打曰本。宋子文据理力争，苏方一概拒绝讨论。 1945年8月14日，在严酷的既成事实面前和强大的国际压力下，无可奈何的蒋介石只得指令宋子文、王世
杰签署了《中苏友好同盟条约》及其附件。中国同意：苏联出兵击败曰本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整，不干涉新疆的内部事务，不援助中共等三个条件
下，中国允许外蒙古"独立"。双方关于外蒙问题的换文是这样说的："鉴于外蒙古人民一再表示其独立愿望，中国政府同意，将在曰本战败后举行公民投票以确
定外蒙的独立。"
1945年 10月20日，外蒙古当局一手操办了这次"公民投票"（记名投票）。据外蒙古方面的报道称："共有98％的选民参加了投票，一致赞成独
立"。 后来奉命前往观察外蒙古"公民投票"的国民政府内政部常务次长雷法章事后对这次投票的评价是："其办理投票事务人员，对于人民投票名为引导，实
系监视，且甚为严密"，"人民实难表示自由之意志"。 1946年1月5日，中华民国政府正式承认外蒙古独立，继事实之后，在法律上、形式上亦丢失了自
己的主权。
1949年10月，中国内战以共产党奇迹般的以弱胜强告终，一直骑墙观火的苏联迅速抛弃了蒋介石，第一时间承认了中华人民共和国。退到台湾的蒋介石
对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款异常恼怒，并以苏联违约为由在联合国状告苏联，宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立，联
合国对此予以承认。这就是至今在台湾的中华民国版图上还包括外蒙古的法律依据。
新中国成立后百废待兴，需要苏联阵营的国际承认，也需要苏联的技术、经济援助，加上朝鲜战事吃紧，美国是捋起了袖子要掐死新中国。共产党这时要同苏
联翻脸武力解决外蒙问题，平心而论是不现实的，于是只有开始谈判。早在1950年毛泽东出访苏联，众多的议题中就有外蒙主权问题，但苏联野蛮拒绝、概不
讨论。刚硬的毛泽东与蛮横的斯大林闹了一肚子不愉快，这也为日后中苏交恶埋下了伏笔。艰苦的谈判一直谈到斯大林死了赫鲁晓夫上台。最后双方达成的协议
是：苏联全面撤出东北，交出在东北的一切军事、经济既得利益，包括旅顺海军基地、东北铁路网等等；中国最终承认了既成事实三十年的外蒙古独立。
外蒙古这个离家出走的孩子终于未能认祖归宗，而沦落为苏联的附属国。更令国人痛心的是，外蒙人似乎对昔日的祖国母亲和各族兄弟毫无感情，谈判结束后
迅速而欢喜的与中国换文、划界，摆出一付彻底分家的姿态。中苏关系破裂后，外蒙古紧跟苏联步伐，对中国怒目相视、举拳相向，比曰本对美国的奴性有过之而
无不及。西方学界则毫不客气的将蒙古国定义为苏联的第十六个加盟共和国。对于外蒙这个千余年来共同繁衍生息、共同抵御外辱、共同开拓疆土，事实上的手足
兄弟，我实在不愿称其为"走狗"。
然而时过境迁，1991年苏联轰然倒下，其继承者俄罗斯自身亦陷入混乱、动荡与休克中，断绝了对蒙古的援助，蒙古被本性自私的北极熊无情的抛弃了。
六神无主的漠北蒙古人忐忑不安的向南方那个日益强大的、自己不久前的祖国，血缘上的母亲--中国，伸出了求援之手。当初中国衰弱的时候，他们背弃了祖
国，投入强大的沙俄、苏联的怀抱。今天苏俄一落千丈而中国强大了，他们又回过头来，想得到中国的帮助。对于这个出走的孩子中国是何等的宽容，1991
年，杨尚昆主席访问蒙古带去了中国的态度，从此大量的物质援助连年不断，使陷于崩溃边缘的蒙古经济得到恢复，日益贫困的人民生活得到改善。
历史是一面镜子，以史为镜可以明是非。1771年，蒙古土尔扈特部冲破沙俄重重阻挠回归祖国，历史告诉我们，蒙古永远是中华民族大家庭的一员。外蒙
离开我们并不是很久远的事，难道要永远和我们分离吗？今天的外蒙古人民能不能像祖先那样英雄，重拾国家大义、民族气节，勇敢的走回家园，回到祖国母亲的
怀抱