核廢候選場址 明年3縣公投 -- 李宗祐／台北報導
丘延亮
核廢候選場址 明年3縣公投
- 2008-08-29
- 李宗祐／台北報導
根據台電提報原子能委員會審查通過的「低放射性廢棄物最終處置計畫」，明年下半年的地方性公投若能順利誕生正式候選場址，再經環境影響評估審查，預定民國一○○年由經濟部報請行政院核定最終處置場址。屆時所在地鄉鎮及鄰近鄉鎮和所在縣市，可依四：三：二的比例（保留一成為彈性調配）「分享」五十億元回饋金。
最後獲選者 回饋金高達五十億
低放廢料最終處置場主要是貯放現有三座核電廠及核四廠運轉產生的低放核廢料，以及全國醫療、工業用放射性設備產生的核廢料。台電預估，至民國一三八年國內四座核電廠陸續停止運轉為止，全國低放核廢料約九十八萬桶（含目前蘭嶼的九萬多桶），全部運送到最終處置場放久貯放。
台電曾在八十五年底、八十七年兩度進行選址，分別因居民抗議等因素而暫停。在國人普遍抗拒核廢料「放在我家後院」的情形下，原能會和經濟部聯手推動「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」立法，希望透過地方性公投為最終處置場選址作業取得正當性，並把回饋金從三十億元提高到五十億元。
事實上，經濟部於上周二評選出望安鄉東吉嶼、達仁鄉南田村和牡丹鄉旭海村等三個潛在場址，就是依該條例邀集學者專家組成選址小組，經過兩年評選產生。
擬民國一○○年 核定最終場址
達仁鄉南田村和牡丹鄉旭海村入選主因是地處偏遠，場址周圍沒人居住；望安鄉東吉嶼除因離島環境隔絕，島上的玄武岩地質與金門的花崗岩同被視為最終處置場最佳地質。原能會相關官員透露，台電一直把東吉嶼列為第一優先選擇，但因澎湖縣前任和現任縣長及地方和中央民意代表爭取發展觀光賭場，強烈反對把最終處置場設在東吉嶼，該會以為台電早就放棄東吉嶼。但評選結果出爐，東吉嶼還是入選，確實相當意外。
屏縣尊重 澎湖反對 台東兩難
林和生、莊哲權、陳可文／連線報導
中央政府選擇屏東、台東、澎湖三處成為低放射性核廢料最終處置場潛在場址，屏東縣政府與地方人士強調尊重公投結果；澎湖則各界一致強烈反對；台東縣南田村民在回饋金與安全考量之間難抉擇。環保團體則堅持，不能讓核廢料荼毒台東。
屏東縣長曹啟鴻表示，短期內全球無法有效減少二氧化碳排放量，核能發電是較少產生二氧化碳的能源，加上核三廠在屏東縣內已是既成事實，現今務實討論核廢料最終處置場址相當重要，就看縣民公投結果如何。
牡丹鄉長林傑西說，沒有人希望將有汙染性的廢棄物放在自己家鄉，但這不是旭海村民或牡丹鄉民能獨立決定，必須由全縣公民公投決定。如果公投結果確定，鄉民只能無奈接受。
旭海村長潘安生說，部分村民反彈聲浪極大，揚言如果政策確定，將搬離居住幾十年的家園。但大夥並不反對台電事前探勘，因為探勘後可領取回饋金三千萬元建設社區。
環保團體對未來的公投表示憂心，台電五十億回饋金可能左右公投結果，呼籲縣民要經過理性權衡後投票，並對自己的決定負責。
台東縣達仁鄉列為潛在場址，在反核人士壓力下，縣議會上會期退回縣公投法不審。因沒有法源依據，縣府對該案持保留態度，鄉長張金生不願表示意見。達仁鄉民經過台電溝通小組長期努力，又有優渥條件利誘，不少人已經心動，地方民意贊成與反對各半。
台東反核聯盟召集人林參天表示，核廢料是世紀之毒，在全球造成恐慌，不應存放在台灣本島，應「境外處理」。如果達仁鄉雀屏中選，將發動強烈抗爭。
澎湖離島東吉嶼也入選潛在場址，縣長王乾發強調，縣府從未改變反對的立場；議長劉陳昭玲指議會已通過反對的決議；望安鄉長葉忠入也表達反對到底的決心；地方環保團體也有共識。
政府祭重賞 回饋金優於歐美韓
李宗祐／台北報導
政府推動低放射性廢料最終處置場址選址作業，提出「重賞」，與各國比較，確實有過之而無不及！據了解，以每部核能機組平均回饋金額為比較基準，我國回饋金相當於韓國的一．七倍。
一名台電主管估計，從入選潛在場址到成為正式場址，所在地鄉鎮可獲得的獎勵金，就高達一億八千萬。再依「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」規定，經濟部得由核能發電後端營運基金提撥五十億經費，作為推動最終處置場建造工程回饋金。
最終處置場開始接收核廢料桶後，還可依實際貯放桶數按年領取回饋金。相關主管透露，回饋辦法雖尚未研擬，但目前蘭嶼貯存場的核廢料桶，每桶每年提撥二百元回饋金給蘭嶼鄉公所，未來最終處置場的營運回饋一定不會比蘭嶼差。
以目前貯放在蘭嶼和各核能電廠內超過十萬桶的核廢料計算，遷往最終處置場貯放，每年回饋金至少二千萬。
相關主管分析，韓國最終處置場建造期間提撥回饋金約新台幣一百億，但該國目前有廿二部營運中核能機組，另有八部核能機組建造中。
我國目前僅六部營運機組，兩部建造中的機組，回饋金卻達五十億元，以每部機組平均回饋金額計算，我國的回饋金是六．二五億，韓國才三．五七億。
這名主管進一步表示，歐美國家的回饋金以公眾性補助為主，例如捐助圖書館或獎助學金；或房屋稅、營業稅等稅賦歸所在地方政府所有，每次回饋金額多在五萬、十萬或廿萬美元不等，不如台韓這麼大手筆。