香港特區國民教育的議論批判 曾榮光
子文
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香港特區國民教育的議論批判
曾榮光
香港中文大學香港教育研究所
2011年5月，課程發展議會公布了《德育及國民教育科課程指引（小一至中六）：諮詢稿》，進行三個月公眾諮詢。本文是筆者對有關諮詢稿的回應，包括：
（1）環繞諮詢稿的眾多言論，筆者發現當中有不少謬論以至歪理，身為負責任的教育工作者，實須加以批判，以正視聽，使香港特區的國民教育政策議論，不致
被政客的媚詞及黨派的腔調所騎刼，並回到教育與教學的實質探討上。（2）諮詢稿所建議的課程內容，犯了一個嚴重錯誤，就是把香港特區國民所身處的幾個重
要制度脈絡─國家、民族與「民族國家」─胡亂配置與混淆，致使所建議的國民教育課程內容完全不符合中國歷史現實、當今國情及香港本土文化社會實況。
（3）諮詢稿所建議課程內容的另一錯誤，就是把香港特區國民歸屬於錯誤的身分認同概念視域之下，致使香港學童所認同的一種國民身分，不單與中華民族的
「多元一體格局」無從整合，更可能對香港國際都會的「多元文化格局」造成矛盾與衝突。（4）除了課程內容上的錯誤，建議的國民教育教學取向亦犯上嚴重錯
誤。首先，諮詢稿所強調的 國民教育教學取向是一種停留在Lawrence Kohlberg所謂的「成規」（conventional）層次，即只着
重合模於「正面的價值觀」、「優秀的國民素質」樣版，而未能提升至「後成規」（post-conventional）層次。其次，諮詢稿更把國民教育教
學取向界定為 一種「激情為本」的模式，即着重引發學生的激情及情緒。試想，若香港特區未來的公民是本着由「激情」引發並墨守「成規」的態度，來處理在
全球一體化下種種日形複雜的族裔、民族及國際政治問題，則香港這個國際大都會的政治生態將會出現怎樣的變化？（5）最後，本文據此提出一系列改進上述錯
誤的建議。
關鍵詞：國民教育；民族國家；國民身分認同