深度：促进城乡社会工作均衡发展，益民社工专业力量服务坎河农村
益民社工
促进城乡社会工作均衡发展，社工专业力量服务坎河农村
——阜城首家社工机构总干事李雪敏在理想征途上
2017年8月初五部门联合出台《关于在农村留守儿童关爱保护中发挥社会工作专业人才作用的指导意见》和三部门联合发布的《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》，这些在正常人读来干枯的文件，却令阜阳市益民社会工作服务中心总干事李雪敏感慨不已，这至少表示了国家自上而下对社会工作的重视和肯定，更是对农村社会工作新领域的支持。作为社会工作的锐意创新者和踏实进取者，在这些文件正式出台之后，社工李雪敏把自己的小家落地到坎河农村已半月有余了，各项针对农村开展的社会工作也有条不絮地进行中。这对于长期服务于城镇社区的社工而言，也克服了高温、蚊虫等一些想不到的难处。
阜阳市益民社会工作服务中心成立于2014年5月28日，是阜城首家专业化的社会工作机构。该机构以“专业服务，回应需求，帮困解难，益民助人”为理念，为阜阳市低保家庭、困境儿童、农村留守人员、药物滥用人员提供社工服务。该机构不仅从安徽省民政厅获得购买服务，还获有团中央小额资助项目的支持。与省内外的阜阳师范学院政法学院、湖南女子学院女性与性别研究中心、阜阳职业技术学院护理学院等高校建立专业社会实践基地共建关系，与心理咨询机构、律师事务所等也建立也有专业合作关系。
阜阳首家社工机构，益民社会工作专业力量介入坎河农村
2016年底，基于当下需要预防和解决的社会问题和城乡低保家庭救助社工服务对比研究的需求，益民社工总干事李雪敏主动给在颍泉区坎河社区担任第一书记，同时也是安徽省民政厅扶贫驻村选派干部的石亮拨打了电话。简单了汇报了自己关于开展农村社会工作的设想后，得到石书记热情反馈。石书记立马从坎河社区驱车来到了益民社工位于人民路惠泉社区的工作站，商讨具体细节。
李雪敏和其他社工从整体上介绍了其关于农村社会工作的设想，在困境儿童开展救助社会工作过程中对农村发现的问题，也介绍了益民社工在城市开展低保家庭和高龄老人工作中的感悟以及对农村低保家庭和高龄老人问题的担忧和假设。石书记也回应了其驻村扶贫工作中的感悟，提出了不少相同见解，还表示首先要给益民社工转介一个儿童隔代教育冲突的个案。
通过近一个多小时的沟通，李雪敏的思路越来越清晰，李雪敏总结到，农村社会工作是一个复杂综合性的社会工作，也是具有中国特色的社会工作发展的一个重要部分。益民社工可以以个案服务为基础，社区外展活动为纽带，联络动员社区居民，逐步开展社区营造的实践工作，在一系列互为逻辑关联的工作程序中下，有计划、有步骤地开展解决或预防社会问题的农村社会工作，促进该区域的可持续发展。石亮书记对此予以积极的肯定和支持。
2017年2月26日，颍泉区坎河社区益民社工农村社会工作实践基挂牌拉开了益民农村社会工作的帷幕。坎河社区书记张允超和张卫东主任为益民社工开展工作提供了极大的便利。4月23日益民社工第二届理事会第一次理事会议审议通过了《阜阳市益民社会工作服务中心 第二个三年（2017-2017-2017-2017-2020）工作战略规划》，农村社会工作实践基地落点阜阳市颍泉区坎河社区，该项工作被作为机构的战略工作确定下来。
积极开展精准扶贫对象的个案服务，助力扶贫攻坚
正如三部门文件中所说，打赢扶贫攻坚战需要社会各方面力量的参与。精准扶贫不应该局限于贫困群体的物质贫乏，也包括各种复杂的软性贫困状况（如心理健康、人际关系与教育认知等）。益民社工总干事李雪敏和其他社工一起，在积极开展精准扶贫对象服务中，发挥出社会工作的专业价值，为精准扶贫对象提供心理疏导、家庭关系调适、精神慰藉、适老化环境改善、隔代教育辅导等，在帮助他们转变思想观念、树立脱贫信心等方面起到了积极作用。2017年4月至今，机构已完成20户困境家庭需求调查和问题评估工作，随后重点对其中9个个案提供社工服务，同时评估5个困境家庭在脱贫之后的生活改善状况。
例如，坎河社区某个精准扶贫对象，家庭状况非常特殊，老两口养育一个孙女，该孙女属于“事实孤儿”，虽然坎河社区居委会和扶贫部门为该家庭提供了金融扶贫、特色养殖、危房改造等一些列扶贫支持和助力，但正值青春期的女孩却出现了很多问题。益民社工通过经常性家访，与其谈心、指导阅读、鼓励其参与益民社工在坎河葛庄设立的图书角的志愿服务、参与服务于留守儿童的小组工作等解开其心扉。目前机构还在筹备一场家庭聚餐活动，在爱心人士的支持下，小女孩给其爷爷奶奶买礼物并感谢爷爷奶奶的养育恩情，以此缓和隔代教育中的冲突。
这些家庭式的细致深入的“精神和情感扶贫”工作，让李雪敏意识到，要保证并提升农村社工服务质量，不是单纯的项目和政策性扶贫工作可以彻底解决的，必须要以扎根的精神深入到坎河农村，深入到农村居民的物质和家庭情感需求中，也只有在此生活，才能站在服务对象的角度切实地解决其深层次、多元的需求。
益民社工总干事在坎河溜家访精准扶贫对象
激活农村公共文化生活：组建广场舞团队和坎河史上第一次村民自排自演的文艺联欢活动
每天晚上7点半，在坎河社区葛庄梅园，都会响起优美的旋律，这里有一群农村妇女在跳广场舞。这是坎河社区第一支有规模有团队，能拉出去参加演出的广场舞团队。
有一天，坎河社区葛庄村长张继传问李雪敏，你们说有促进社区文化活动，村民想跳广场舞可以吗？李雪敏回答，当然可以，但我需要做一个小小的调查，请把想跳广场舞的村民带来吧。2017年5月20日，在坎河社区居委会大院组织完“粽叶飘香坎河，包粽子比赛”活动之后，李雪敏逐个确认了想跳广场舞的村民的真实需求。5月26日，坎河社区葛庄舞蹈小组活动正式开始了，在7月1日“欢乐的坎河村民文艺联欢会”上，这支广场舞团队展现了新农村妇女形象，鼓舞了很多人。有时候晚间，李雪敏还到梅园看看广场舞的情况，虽然暑期即将结束，很多人陆陆续续的又要离开葛庄外出务工赚钱，但留下来还在坚持。李雪敏也计划为她们拍摄舞蹈视频，也是对葛庄舞蹈小组成员的一次激励和荣誉的展现。
李雪敏安家坎河社区之后，她还动员了阜阳师范学院政法学院的大学生来到坎河，发挥大学生的热情和探索精神，以鼓励、培育并引导年轻大学生们关注农村社会工作发展及其问题。6月26日-7月2日期间，以益民社工青年行动研习营工作模式为依托，阜师院大学生“三下乡”来到坎河社区，从调研扶贫到访谈高龄老人，了解坎河历史等。在这个过程中，发掘和动员村民自拍自演了坎河史上第一次村民文艺联欢会。李雪敏说，原计划7点多结束的活动持续到了8点多，节目越演越多，村民的积极性充分调动起来了。
村民感谢李雪敏，提供院落居住，却成了孩子们的乐园
坎河社区葛庄广场舞的发展离不开一个重要人物，她就是王怀梅女士，广场舞的领头人。葛庄广场舞团队从无到有，从三五人到现今的规模都是在她家的院落里发展起来的。坎河史上第一次村民自排自演的联欢会能够红红火火地开展，也是王怀梅热情参与，是她联络了其他村民组织，并动员了他们的参与；也是她提供了院落给益民社工李雪敏居住，这是一栋三层小楼，装修精良，集成燃灶、热水器、空调与马桶等生活设备一应俱全。
如何促进农村社会工作的发展，这是萦绕在益民社工总干事李雪敏心头的一个大问题，虽然得到了石亮书记和坎河社区居委会的支持，以农村社会工作实践基地的形式落点在坎河社区，但是在具体开展工作上，还存在着方方面面的问题，比如往来市区和坎河之间的路途奔波就是一笔不小的时间成本。李雪敏计划着要通过引入外部资源和动员该区域资源，在一系列有逻辑性关联的工作下，有计划、有步骤地开展解决或预防问题的农村社会工作，尽量减少不必要的时间成本。
此外，要充分地接触村民、要了解农村生活；要真正地发掘村民的真实切实需求，这都要求必须深入农村，不是依靠白天那几个小时能够解决的。
葛庄王怀梅是一位爱心人士，是泉河湾爱心协会的重要成员，在了解到益民社工的工作和现实的需求后，提供院落居住。目前李雪敏及其家人都在坎河农村生活，也逐渐适应了这里的环境。
一个月过去了，这个院落已经成为益民社工青少年儿童社工服务的场所，在这里，益民社工根据青少年儿童的身心特点、动机需求、兴趣爱好等，充分运用专业的理论、方法和技巧，以帮助青少年解决问题、克服困难，恢复功能和获得全面发展的一种服务活动和服务过程。现在这里已整理出适合青少年儿童阅读图书近400册和各种手工活动工具，每天下午4点后，都农村孩子来这里参与图书阅读、绘画手工和各种主题的小组活动。
宣传正能量，通过积极的力量营造氛围来解决一些问题
益民社工总干事李雪敏多次重复一点，通过经常性的家访工作，问题不仅很多而且很复杂，绝非一朝一夕的工作就能够扭转，也不是通过言辞说教就能够改善的，还有一些问题也因为各种原因是不能拿到桌面公开讨论。难道这些问题就搁置不解决了，任其继续发展成为新的障碍吗？李雪敏也同时强调，我们作为阜阳市第一家专业化社工机构，我们始终坚信我们的专业价值和专业精神，我们有很多方法去解决，但是这些还需要时间来检验。
坎河社区“好婆婆好媳妇”评选活动已经开始报名了，第二届村民文艺联欢会节目也开始报名了，坎河葛庄的高龄老人集体寿宴活动的前期家访工作也马上开始了，这些活动开展背后都关联着我们对一些亟待解决问题的思考，通过这些活动营造氛围，以期创造未来农村生活的福祉。
