佛山市志愿服者
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佛山市青年志愿者协会是经市民政局注册、由共青团佛山市委、佛山市青年联合会主管的一个非营利性青年社团组织，是佛山市目前唯一以开展志愿活动
为职能的机构。它在团市委及市青联直接领导下，开展和协调指导全市的青年志愿者行动。佛山市青年志愿者协会成立于一九九五年，至 2001年底，佛山市
青年志愿者协会市区部分由当初的几十人发展到近5000人，协会下辖各区青年志愿者协会（中心）、青年志愿者服务站（队），初步形成了有网络、有队伍、
有阵地的青年志愿服务体系，协会曾获"九运会志愿活动优秀组织奖"、"全国百优志愿服务集体"、广东省"青年志愿服务优秀组织奖"、"佛山市'五为';
服务先进社团"称号，青年志愿者行动已经成为新时期佛山市共青团和青年工作的一项品牌。实践证明,志愿服务已成为佛山市精神文明建设的一面旗帜,成为社
会服务和社会保障的一支重要力量,成为佛山市青年成长的重要途径,同时也成为佛山市市民特别是佛山市青年自觉实践"三个代表"的平台,成为贯彻落实《公
民道德建设实施纲要》的有效载体。
* 背景
佛山青年志愿者协会成立于一九九五年，前身是成立于一九九三年的佛山义工团。当时通过一条"同学我帮您"电话热线展开佛山青年志愿服务。当时此
类服务在广东省及至全国范围内都是一项新型的服务，因而（义工）志愿者们都是抱着极大的热诚和信心去开展服务。现今协会的志愿者队伍逐步壮大，协会目前
有 2人专职负责日常事务，市区在册受训的志愿者人数达四千多人，从事志愿服务人数有三万多人，每年为2000多名老人提供定期上门个别服务，为50多
名边缘青少年进行个别辅导。协会下辖有：南海义工联、高明、三水、城区、石湾区志愿者服务中心，在协会成立至今六年多的发展过程里，协会以组织和指导全
市青年志愿服务为己任，坚持走社会化发展之路，重视机制建设，不断规范队伍和深化志愿服务，以促进社会服务体系和社会保障体系的建设和完善为宗旨，不断
为群众做实事、献爱心，有力地支持促进我市精神文明建设。
* 基本情况 :
至 2002年底，佛山市青年志愿者协会在市区由当初的几十人发展到注册志愿者4000人，志愿服务人数30000人，南海区拥有5000人，
三水区有5000人，高明区3000人，顺德区11000人，禅城区6000人;协会下辖有青年志愿者协会5个、42个镇(街道)青年志愿者服务站
300多支青年志愿服务队，初步形成了有网络、有队伍、有阵地的青年志愿服务体系。佛山市青年志愿者协会现有的服务项目：上门为孤寡老人、残疾人提供定
期的医疗保健、家居卫生服务；定期组织青年志愿者到血站进行义务献血；为了解决青少年生活、学习、情感等方方面面的问题设立了九条青少年"心声热线"电
话；对那些由于单亲家庭或是父母过分溺爱等等被让家长、老师认为是有问题的青少年进行帮教、"一助一"服务；每月一次的社区街道义务便民服务；每周到校
园助教等等志愿服务。
协会成立以来一直以配合市委市政府各时期中心工作为重点 ,开展形式多样的活动,推动全社会青少年思想道德水平的提高.在1998年丹灶水灾、
1999年义务献血宣传发动、今年九运会佛山赛区女篮比赛等重大活动场面都可以看到青年志愿者活跃的身影。1997年以来协会积极参与社区建设，并在社
区内大力开展"社区环保小红帽"、"百名大学生志愿者挂任居委会副主任"、"医务志愿者把健康送到家门口"等大型活动，将志愿服务扎根于社区之中。
协会关心青少年身心健康发展，倡导社会文明新风，在青少年法律援助、心理咨询、边缘青少年帮教方面开展了探索性的工作，取得了良好的社会效
益。 1998年，协会联合市司法局成立了佛山市青少年法律援助中心，定期为青少年提供法律咨询和免费诉讼辩护；2001年开通青少年心声热线，短短3
个月内已经接听700多个电话，为500多名青少年解除了困惑；协会还注重边缘青少年的帮教，目前已经跟踪帮助的青少年个案达1100多个，经过志愿者
的帮助，大部分的个案情况保持稳定并有所好转，其中部分的青少年能够改邪归正。
协会在扶助孤寡老人、残疾人、弱智等弱势群体方面不遗余力，以 "一对一"的形式长期帮助孤寡、残障人士，目前与市区 42个个街道建立"一助
一"对子1500个，帮扶550个家庭（个人）。
佛山市青年志愿者户籍、年龄、职业、学历分布表
户籍
状况
户籍
志愿者总数
常住户口
暂住户口
人数
30000
2786
214
百分比
100％
93％
7％
年龄
状况
年龄
14岁以下
14～35岁
36～59岁
60岁以上
平均年龄
人数
0％
29402
386
212
25
百分比
0％
98％
1.3％
0.6％
职业
状况
职业
政府
教育
金融
商业
IT
服务
学生
无业
其他
人数
423
1560
3297
4680
1863
8608
6030
2520
1019
百分比
1.4％
5.2％
11％
15.6％
6.2％
28.7％
20.1％
8.4％
3.4％
学历
状况
学历
博士
硕士
本科
大专
中专
高中
高中以下
人数
54
480
3274
11466
8580
3866
2280
百分比
0.18％
1.6％
10.9％
38.2％
28.6％
12.9％
7.6％
* 具体作法 :
1、配合市委市政府各时期中心工作，大力开展青少年思想道德教育
青年志愿者协会以开展"诚信互助"教育为切入点，通过多种形式的活动，加强社区居民道德教育，营造诚实、守信、互助、关爱的社会主义道德风尚，
配合市委市政府各时期中心工作，为市委市政府排扰解难，是青年志愿者义不容辞的责任和义务，协会自成立以来一直以此作为工作开展的重点和中心，开展多种
形式的活动，推动全社会青少年思想道德水平的提高。去年我协会围绕市政府中心工作向国际陶瓷博览会提供志愿服务，在该次陶博会上，青年志愿者协会组织
的 250名"陶博会志愿者"为大会提供礼仪接待、场馆服务、翻译、应急等志愿服务（另外石湾镇团委组织近200名志愿者为石湾陶都嘉华活动提供服
务），取得了令人满意的服务效果，成为大会的一道亮丽的风景线，受到陶博会有关部门领导、广大群众、游客及外宾的高度赞誉和一致好评。陶博会期间，每天
安排190名志愿者及25名翻译为大会提供礼仪接待、场馆服务、会务服务、翻译服务等方面的工作，共组织了近1500人次参与整个陶博会期间的服
务。
本次志愿者服务的主要特点是：一是服务领域广。他们的服务岗位遍及机场、火车站、酒店、开幕式现场、陶瓷城、南风古灶、文化广场、会议现场等。
二是发挥应急作用。大会举办前后，志愿者随叫随到，热情服务各部门的各项突击任务，如在开幕式前一天50名高级中学志愿者把1800张凳子摆了好几遍，
晚上10多钟，志愿者领导组接到通知，开幕式主会场有些任务还未完成，在广州接待劳累了一天的二中10多名志愿者及团委书记马上开车赶赴现场帮忙，凌晨
1点才离去。第二天6点30分又赶到市政府进行服务。由于时间紧，任务重，很多部门的会议资料及礼品袋都临时抽调志愿者帮忙。就像陶瓷城的林生讲："假
如没有志愿者，我们不知道如何是好"。三是责任心强。广大志愿者在服务中发挥不怕苦、不怕累的精神，任劳任怨，尽心尽职，坚守岗位，竭尽全力在各自岗位
为大会、为游客提供最优质的服务。他们的工作条件异常艰苦，尤其是南风古灶岗位，出入口多，管理难，太阳晒，有些市民损坏古灶外的装饰，志愿者们顶着烈
日，耐心劝解市民。志愿者们一个个被晒黑，被累得喉咙沙哑，甚至患上感冒发烧等，但志愿者们以高度的责任感坚守岗位，"不肯下火线"，实在不行，休息一
会又回到岗位，场面十分感人。10月18日晚9点多，文化广场狮王争霸赛遇到了一场大雨，门口连维持秩序的警察都避雨去了，但高级中学的志愿者还坚守在
验票的岗位上任凭风吹雨打。尽管心里很想能目睹现场盛况，但在厕所门口维持秩序的志愿者就是不肯移动脚步一直坚守岗位。四是甘于奉献。参加服务的志愿者
没有任何物质报酬，但他们依然全情投入，不计较个人得失。为了联系工作，不少志愿者在大会期间的手机费用猛增；不少志愿者专门向单位请假参加服务。五是
服务内容多。志愿者不但主动协助大会的10多个部门做好各项工作，而且真诚的服务广大游客，受到赞许。如帮游客寻找走失的小孩、帮外宾找会丢失的护照、
疏导人群、咨询、帮参展商和游客提供了力所能及的翻译服务，尤其是接待外宾和参展团的翻译志愿者，在外国友人面前展示了石湾的形象，不少老外对志愿者连
连称赞。10月18日两个外国朋友在参观南风古灶时丢失了钱包和护照，后来经翻译志愿者通知保安协助寻找，当帮他们找到护照时，两个老外激动地哭了。
10月19日，陶瓷城里来了三个参加研讨会而走错地方的韩国人，当他们又紧又急不知所措时，佛科院的梁惠同学及时联系佛山宾馆，并安排的士送他们过去
时，他们像抓到了一根救命稻草。
意义深远，效果显著： 在服务过程当中，广大志愿者把个人的委屈和痛楚埋在心底，始终在客人面前展示最美、最动人的笑容，体现了以大局为重、不计较个人
得失的集体主义精神；体现了志愿者热爱陶博会、热爱佛山的良好精神风貌；体现了我市的精神文明建设的成果，在中外客人面前提升了佛山人的新形象。主要体
现了四个方面的成效：
一是为大会为游客提供了实实在在的服务，得到广大游客和大会工作人员的高度评价，10月18日，二中的随车志愿者得到了省长和市长的称赞。在接
待贵宾时，佛大小文受到一位来自北京的女领导人的拥抱和亲吻时，感到格外的亲切和激动。二是展示了佛山志愿者的风采，并引起了市电视台、电台、报社等众
多媒体的关注，志愿服务成了佛山现代化城市文明的重要体现。通过七天的服务，志愿者形象深入民心，为今后更好的开展志愿工作，吸引更多的市民加入志愿者
行列奠定了坚实的基础。三是积累了志愿者服务大型活动的经验，建立起一支素质高、热情高的翻译志愿者队伍，为今后更好地服务我市的会展打下基础。四是广
大志愿者在服务中拓展了视野，增长了才干，提高了能力。特别是来自两间中学的志愿者得到了一次不可多门的社会实践锻炼，上了一场生动的教育课，亲切感受
到佛山市的成就和作为佛山人的自豪感，在与外国人打交道时，许多同学深深体会到学好英语的重要性及外国人幽默感和绅士风度。
在六月协会举办了"同庆党的生日，共舒义工情" 这样一个知识竞赛活动，欢庆党的诞辰同时，让参赛者对党的知识有更深一层的了解。 1998年
南海、三水发生特大水灾，协会组织全市青年志愿者奔赴抗灾第一线，并发动志愿者走上街头募捐、举办募捐晚会，将募集到的40多万元钱送给灾区人民；同时
联系了广州多间高校组成了"科技文化卫生"三下乡服务队，深入灾区开展医疗卫生、灾后防疫、家电维修、农科咨询等多种服务。
1999年，为配合市政府大力宣传《中国人民共和国义务献血法》，提高市民对义务献血的认识和认同，增强市民对公益事业的参与意识，协会发动志
愿者走上街头开展咨询和宣传，并组织各大中专学校符合身体要求的志愿者1000多人献血，得到有关部门的高度赞扬。
社区创建工作是近年来市委市政府工作的又一重点，社区志愿服务是社区创建工作的重要内容。协会抓住这一契机，积极响应号召，将志愿服务引入社
区，为千家万户提供实在可行的服务。从1999年起，协会改变了每年3月"全市青年志愿者便民服务一条街"的活动形式，将服务点分散到莲花广场、普君街
道、城门头街道等4个社区，更深入地为广大市民服务；同时先后在永安街道、城南街道、普君街道等8个社区推动成立了青年志愿者服务站，把志愿服务的根牢
牢扎在有需要的群众之中；2001年底起协会举办"健康直通车"，发动药厂捐药，组织医疗志愿者到阳山、连山及迳口为山区缺医少药的群众免费提供药品和
医疗服务，共为三地群众捐钱捐药价值40多万元，出动医疗卫生志愿者500多人次。佛山职工医学院的青年志愿者们还提出了响亮的口号"把健康送到家门
口"，他们将分期分批在2年内深入全市每一个社区（街道），为广大的市民提供医疗保健服务，服务面覆盖到城区、石湾区每一个居委会和南海市的每一个镇
（区）。2000年协会还通过开展"社区环保小红帽"、"青年交通志愿者夏令营"、"百名大学生志愿者挂任居委会副主任"等活动，凝聚广大青少年以实际
行动投入到社区建设实践中。此类活动的开展一方面使青年志愿者更加自觉利用自己的知识为社区发展、社会文明发展进步做贡献，另一方面寓教于服务，使青少
年在服务中了解社会的真实，感受群众的甘苦，通过自觉参与，接受潜移默化的思想道德教育，提高青少年的道德水平和综合素质。
2000年协会组织100名青年志愿者为"不让黄赌毒进我家"大型签名活动提供服务；2001年全国第九届运动会在广东省举办，为了以崭新的姿
态迎接"九运会"，协会通过媒体广泛发动招募"九运青年志愿者"，在2000多名自愿报名者中择优录取了250名作为佛山赛区的志愿者，经过上岗培训后
他们走上赛场，他们为比赛提供了热情周到的志愿服务，得到了运动员、观众和组委会的好评，一大批志愿者得到全国和省市的表彰，协会还被九运会组委会、省
精神文明办等单位评为"九运会志愿者服务优秀组织奖"荣誉。
2、关心青少年身心健康发展，倡导社会主义文明新风
青少年是祖国的未来和希望，佛山经济社会未来发展的方向取决于青少年整体素质的全面提高。青少年整体素质的全面提高同时也可以带动全社会公民道
德意识的加强，倡导社会主义文明新风的形成。由于社会发展多元化和城市现代化的步伐不断加快，广大青少年在学习、生活、工作、家庭等方面面临着越来越繁
重的精神物质压力，这种压力如果不及时疏导和化解，就很容易转化成影响社会稳定大局的危机。协会以社会责任为已任，在法律援助、心理咨询、边缘青少年帮
教等多方面开展了探索性的工作，取得了良好的社会效益。
1998年，协会联合佛山市司法局成立了佛山市青少年法律援助中心，开通了一条援助热线，并聘请具有律师资格的青年志愿者担任援助中心工作人
员，定期为青少年及其父母提供法律咨询，并为符合条件的青少年免费进行诉讼辩护。通过法律方面的教育，使广大青少年学法、知法、守法，能够运用法律武器
保护自己正当权益。
目前心理辅导咨询机构是缓解社会矛盾，疏导心理压力的重要渠道，协会动员社会各界力量于2001年6月接通了佛山市青少年心声热线，广大青少年
又多了一个可以倾诉心事的良师益友。该"心声热线"有9条专线，旨在帮助青少年解决成长过程中遇到的心理、学业、法律、就业等一系列问题，帮助青少年在
其家庭、学校之外再建立一条沟通渠道，并维护他们合法权益。此举得到了社会热心人士的大力支持，不到1个月就有80多名教师报名参加，经过培训后，这些
富有教育经验和爱心的教师成为"心声热线"的第一批咨询员，开通三个月内已接听了700多个电话，为500多名青少年解除了困惑；至2002年5月底已
经接受2300多个来电，为1500多名青少年服务。
对边缘青少年的帮教也是协会工作的重头戏。边缘青少年是指那些出现心理问题和行为偏差的青少年，这些青少年有的性格孤僻，自我封闭，有的沉溺流
连游戏机室，有的离家出走，有的早恋，还有的对同学有暴力行为。如果不及时教育和引导这些青少年，在一定外部环境影响和外力因素的催化下，他们性格和行
为的负面影响将越来越严重，甚至有的会走上犯罪道路。这些青少年使家长担心，学校头疼，在这种情况下家长和学校马上想到志愿者协会，他们希望通过志愿者
言传身教的影响打开孩子紧闭的心扉，端正他们扭曲的心灵。接到任务的志愿者们经常以上门与他们聊天，帮助他们学习，引导他们的兴趣等方式帮助这些青少年
重新建立与社会沟通交流，重新认识定位自己的行为，从而改变他们的生活方式。某职中的一位女生小学毕业后在社会上结识了不少吃喝玩乐的朋友，导致初中阶
段经常旷课，最后发展到离家出走，家长无计可施，最后找到了协会。志愿者们每晚到她家和她谈心，辅导她学习，经过长时期的教育感化，她渐渐变了，改掉了
不良作风，成为一名品学兼优的学生，并也加入了志愿者协会，她说："别人帮我取得了成功，我也应以自己的经验去帮助他人。"近年来，协会跟踪引导的个案
达110多个，经过志愿者的帮助，其中80%的个案能保持稳定的情况，10%的个案能够完全矫正自己的行为，做到"改邪归正"。
3、扶助社会弱势群体，缓解社会矛盾，维护社会稳定
社会弱势群体是指处于贫困状况的孤寡老人、青少年、残疾、弱智人士等，协会成立后一直致力于社会弱势群体的扶助工作。服务的形式多种多样，有深
入社区和敬老院探访孤寡老人，与老人及残疾、弱势人士、问题少年等结成"一助一"对子、帮受助对象家庭照顾小孩，通过电话和信箱提供心理咨询，在社区进
行义务便民服务等。目前，协会在市直8个社区（街道）中建立了150个"一助一"对子，帮扶了150个扶助对象。所属助残志愿队长期到祖庙工疗站和燎原
路残疾人车间，以3--6人为一组分了120组，利用每周三的下午业余时间，定期探访残疾人家、提供服务，节假日和寒暑假从不间断，他们获"全国扶残助残
先进集体"殊荣；所属学校青年志愿者定期到市区20多所中、小学校开展主题班会等形式多样、有利于中、小学生身心健康的志愿服务。
除了上门服务外，协会还着力于加强残疾智碍人士与社会的交流，使他们体会到社会的进步和关怀，树立自尊、自信、自强的观念，也使更多的市民以实
际行动关注关心他们，创造一个和谐温暖的社会风气。 2000年10月，协会与市有关部门一起组织了市区近80名失明人士参观佛山市容，走在车水马龙的
祖庙路上，他们虽然看不到，但是青年志愿者们亲切的问候、小心的帮扶，象一片阳光穿过了蔽目的黑云，使他们感受到社会的温暖。九运召开之即，团市委与协
会联合了原城区三个街道联合举办"佛山九运爱心大使"活动，由200名志愿者帮助100名残疾弱智人士参与在季华园举办的康乐和清洁活动，这个活动告诉
大家，残疾弱智人士不是社会的包袱和负担，他们也是社会大家庭的一分子，他们也全力关注佛山的发展和变化，也尽自己的力量回报社会奉献社会。
* 主要经验和体会
佛山市青年志愿者协会的志愿服务从萌芽阶段发展到今天已经整整 10年了,在这10年里, 佛山市青年志愿者协会默默无闻的志愿者们在青少年教
育、精神文明建设、公民道德实施、社会服务保障中都发挥了积极的作用.
（一）开展志愿服务的必要性
我市随着改革的深入，正逐步形成"小政府、大社会"的社会管理的共识，许多以前政府包揽的工作逐渐由社会来承担。志愿者服务便是在我国社会保障
和社会福利机制还未完善的情况下产生的，它关注并协助政府解决一些社会问题，尤其是在社区建设、青少年帮教、社会弱势群体照顾等方面可以发挥积极的作
用。通过几年的实践，我们深深体会到开展志愿服务的必要性，主要体现在如下几个方面：
1、不断发展的社区建设需要青年志愿者的服务。 近年我市大力加强社区建设，在社区服务中志愿者服务发挥了重要的作用。如果说社区各种设施场所建设是硬
件的话，那么社区服务就是软件，而志愿服务是社区服务中的重要部分，离开志愿服务的社区服务缺乏活力和载体。志愿者深入社区，对活跃社区文化、清洁社区
环境、协调社区人际关系等方面能发挥积极作用。
2、不断出现的青少年问题需要青年志愿者的服务。 当今青少年问题越来越严峻，青少年在成长期间有敏感、容易冲动、反叛、目标还不明确、责任感和安全感
缺乏等特质，一些青少年由于而家庭问题和社会不良现象的影响，导致行为出现偏差，如痴迷游艺机，离家出走、打群架甚至加入带有黑社会性质的团体，严重影
响社会的安全稳定，志愿者及时的介入有助于减少青少年问题的产生。今年年底我市将会关闭所有的游戏机室，原来聚集在机室里的青少年不会因为机室关闭了就
自觉专心学习，对这班青少年应该如何引导？采取什么方式使他们回到正常的学习生活轨道？这是政府和社会所关注的事情，也是青年志愿者可以发挥作用的领
域。
3、社会其它弱势群体的存在需要青年志愿者服务。 政府部门历来关心社会弱势人士的生活，由于种种原因，政府部门不可能照顾到这部分人日常生活中的方方
面面，而志愿者协会能统一调配志愿者对弱势群体成员进行"一对一"的跟踪照顾，志愿者的加入，使这些人能持续得到切实周到的帮助，从中也把党和政府的温
暖送到千家万户。
4、从个人成长的需要来看，参与志愿服务对青少年自身形成正确的人生观、价值观有重要作用。 青少年在社会化过程中碰到的人和事将对其本人产生深刻的影
响，而通过参与志愿活动可以培养青少年的社会责任感，使青少年学会关心他人、帮助他人、奉献社会，从而树立正确的人生观和价值观，也有助于在社会培养一
批批有爱心、有责任感的新一代的合格公民。
（二）目前制约我市青年志愿者行动发展的几个因素
近几年来经过团市委和协会的不断努力，我市的志愿服务有了长足的发展，但与周边地区尤其是深圳、广州相比还是有较大差距，主要体现在：
1、 资金上严重的缺乏。 协会一直没有行政经费拨款，专职工作人员的工资和协会 开展工作所需的资金都依靠团市委支持以及寻求社会资源来支撑，每年开
支需要至少 20万元，尽管团市委一直对志愿服务工作尽力支持，但是随着服务范围的扩大、服务类型的多元化、志愿者的增加，志愿服务所需资金也越来越
多，这对于年拨款不足30万元的团市委来讲，已是不堪重负。现在社会上有一种误解，认为志愿者服务就是强调自愿、无偿、哪里需要什么经费。确实，作为志
愿者提供志愿服务本身不需要支付报酬的，但作为志愿服务的组织机构，协会需要活动经费和运作经费，如协会的办公经费、各种便民活动、培训、表彰、通讯、
纸张、文具、宣传等这些支出，九年来这其中部分支出是由志愿者自身所付，这样一来就出现了"有钱才能做志愿者" 的怪现象，也就是说志愿者除提供无偿服
务外还要个人贴钱。
2、对社会资源的挖掘利用不够充分。 由于经费限制，宣传力度不够，许多单位、市民、外来工对志愿服务的认识不清晰，更不用说积极参予；一些热心于公益
事业的单位和个人也找不到贡献热情和爱心的机会，使青年志愿服务缺乏坚实的社会基础。
3、服务质量和服务素质亟待提高。 目前我市青年志愿者的主体是大中学生，成人志愿者只占很小的比例，志愿者在从事服务的过程中，大都凭借爱心与热情，
部分志愿者在基本素质和专业服务素质上都未能满足社会需求，使服务效果受到一定的影响。
4、办公场地缺乏 。作为一个管理 30000多名志愿者的青年志愿者协会，一直都没有属于自己的办公场地及活动场所。最初在青少宫的其中一个办公室设
置一张办公台，后来青少宫拔出一个房间作办公室，目前团市委挤出一个资料室来作为协会的办公室。但是在市政府机关大院内办公存在一个问题，志愿者及求助
人士出入机关大院办事都有较多的不便，同时也给机关大院管理带来不便。
* 于进一步发展我市青年志愿服务的可行性建议
１、政府政策上扶持，制定青年志愿服务的发展政策。 从世界各国情况来看，志愿工作由单纯民间行为转化为政府、机构和民间相结合的行为。我市的青年志愿
服务工作，应该得到市政府的大力扶持。政府的扶持，首先应该体现在制定统一的志愿服务发展政策上，规定志愿服务的发展方向、服务范围、管理规范，规定全
民有参与志愿服务的责任，尤其是青少年、学生更应该有一定的时间从事志愿服务，政府可以明确由青年志愿者协会作为志愿服务发展政策的主要落实单位，由协
会具体执行政府制定的发展政策并督促有关规定的实施。市政府还应该制定规章对志愿服务工作接受社会团体、个人的捐助进行规范，通过政府的推动，使机构、
团体、个人支持和资助志愿工作成为社会风尚。
２、成立青年志愿者服务指导中心 ,解决人员编制。 2001年国务院专门成立了2001年国际志愿者年委员会，由国务院各有关部门领导出任主席、副主
席。随着社会的发展，志愿者服务将是以办事业的方式进行开展各种各样的志愿服务。目前我市只要是靠一些热心的团干在开展工作，这不利于我市青年志愿者服
务事业的长足发展，为了让我市志愿服务能更好地配合市委、市政府在社区群众中开展工作，恳请有关部门给予成立佛山市青年志愿者服务指导中心,解决三个事
业性的编制，由专职工作人员开展志愿服务工作，把我市青年志愿者事业推向新的里程。
3、资金上的大力帮扶。 建议市政府将青年志愿服务工作纳入政府支持、资助的范围，每年给予青年志愿者协会 20万元的经费拨款，用以开展志愿服务活
动。我们相信解决了资金上的困难，青年志愿者服务在我市将会迅速发展。
4、营造社会氛围。 一个地区、城市参加志愿服务人数的多少，往往可以反映这个地区、城市的社会文明程度。建议市政府对志愿者行动进行大张旗鼓的宣传推
动，广播、电视、报纸等媒体要大力宣传志愿者的事迹，倡导更多的人加入志愿者行动，使更多有需要的人得到帮助，从而树立起志愿者良好的社会形象。
青年志愿者行动是一项朝阳的事业，是衡量一个地区精神文明建设水平的重要标志；它呼唤社会的关注和民众的参与，我们相信，在佛山市率先基本实现
现代化建设的进程中，我市青年志愿者行动将会有更大的作为。