從「鳩之澤溫泉發電的計劃」看「5+2產業創新」政策《雪隧觀點電子報第 229 期》2017.10.05

[雪隧觀點電子報]

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第229期　2017年10月05日　發行量9,883份
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1. 從「鳩之澤溫泉發電的計劃」看「5+2產業創新」政策　／高成炎 2. 「龜蛇把海口」文史小故事　／林俊明  本期PDF下載：https://goo.gl/fYvhU8
從「鳩之澤溫泉發電的計劃」看「5+2產業創新」政策 文／高成炎 瑞士世界經濟論壇(WEF)9月27日公布最新全球競爭力報告，137個受評比國家中，台灣排名第15，較去年退步1名；電力供給品質第41，退步6名。 關於用電的問題，行政院賴清德院長上任後拜訪李登輝前總統時，李前總統告訴賴院長要把台灣供電穩定的問題做好；新任國發會陳美伶主委發表「要盡洪荒之力幫助台電解決用電問題」的談話；筆者認為，陳主委若只鎖定台電，未免把問題看小了，因為要解決用電問題，除了國營會、台電之外，其他的綠能產業也是非常重要的；最近金管會提出鼓勵銀行做綠色融資，從融資面來解決綠能產業發展的問題，看起來推動「5+2產業創新」中的綠能產業，是目前政府高層的共識。 看到政府高層決心解決台灣供電穩定的問題，筆者當然覺得很高興，但是否從此綠電就可以一帆風順的推動？蘭陽地熱資源公司成立已經5年，成立以來致力於推動台灣地熱發電產業，在深層地熱方面，2014年1月向能源局送件申請環評，經歷了三年半，到上週即9月中旬，才正式取得環保署核發「利澤地熱電廠開發案」環評核可公文。 9月13日，農委會林聰賢主委參加「2017農電雙贏政策論壇」時，也提到為了推動綠電，農委會準備成立單一窗口服務光電等綠能業者，而同樣歸屬農委會管轄，台灣地熱資源多在農委會林務局所轄地，推動上卻倍顯艱辛。 林務局反對租地地熱「綠電先行」難行 7月21日筆者在台灣英文新聞《時評》發表《719週年日應該說些什麼》一文，其中有一些文字，容我稍作簡化剪貼在這裡： 「在去年的7月19日，當時的農委會曹啟鴻主委，在宜蘭縣林聰賢縣長以及我的陪同之下到太平山下的鳩之澤溫泉。我在鳩之澤溫泉會館向曹啟鴻主委做了簡報。在簡報中有提到，如果農委會林務局將這一口井租給我們來使用，那麼在一個星期之內我就可以將這一口井的井水用來發電。發出來大約有100KW的電力。…曹主委裁示那就由林務局及蘭陽地熱共同開發。發出來的電林務局先來使用，剩餘的賣給台電。…2017年2月收到能源局的試驗性計畫核准公文，我們向林務局提出租井的申請。直到6月29日林務局羅東林管處才回文要能源局就電業法修法後「再生能源已非公共事業」的修法結果，對本案影響再作解釋。申請了一年的案子一切再回到原點。」我們面對的問題是，去申請這試驗性計畫是行政院綠能與減碳辦公室協調的結果，即時通過能源局「地熱發電機組試驗性計劃」的審查，結果過了一年，到719週年日「鳩之澤溫泉發電的計劃」仍紋風未動。如今又過了兩個多月，目前經濟部能源局也拿農委會林務局沒有辦法，林務局拒絕配合執行「綠電先行」的政策，甚至抬出「因為電業法已修法、再生能源發電設施已經不是公共設施」，要業者出具證明可適用森林法第8條「國有或公有林地有左列情形之一者，得為出租、讓與或撥用：一、學校、醫院、公園或其他『公共設施用地』所必要者。」的條文來回應。 地熱躉購費率明年雖略提高深淺層地熱應不同收購價 能源局今年有一件事情也算是值得我們肯定的，就是於明(2018)年度的躉購費率的部分，在地熱方面明年度已經從今(2017)年一度電4.94元、升到一度電5.19元，也就是說回復到大約6年前的地熱收購價水準，這次設計廠商可選擇前10年及後10年不同費率的機制，也十分值得稱道。 因此，廠商也可以選擇前10年每度電5.65元而後10年每度電4.45元這樣的售電價格。對廠商來講，這算是一個可提早回收投資成本的利多吧！但這還不足以與沼氣發電的躉購價來相比，因為依照每1MW的設備投資成本及每年發電時數來計算的話，如沼氣發電一度電5.02元時，地熱發電應該是每度電6.3元，也就是說應該要比明年度的5.2元多出1.1元才對。 美中不足的是，明(2018)年度的躉購費率沒有把深層地熱及淺層地熱分開，深層地熱挖井費用很高，例如說挖4,000公尺的深井挖井費是挖1,000公尺淺井的5倍以上，因此深、淺層用同樣躉購費顯然是不合理的，正如海上風機及陸上風機，因為工程難度不同而有不同的收購價格，因此筆者建議，深層地熱每度電至少應該多淺層地熱50%，也就是說每度電9元才合理。 為了台灣綠能的發展，與達成台灣當局蔡英文政府2025非核家園的政策目標，建請賴院長、農委會（尤其是林務局）及能源局，能在政策上稍做一些彈性調整，讓增加業者投資誘因（或說降低一些非關技術的無謂的困難吧！），並同時達到強化台灣綠能基礎建設的目標。 本文經原作者同意節錄，原文出處： 〈時評〉也談五加二 綠電甘苦經 https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/3264997 〈時評〉關於能源轉型對賴院長的建言  https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/3259548  「龜蛇把海口」文史小故事 文／林俊明 宜蘭在風水地理上有「龜蛇把海口」之說，這一句簡短五字為宜蘭壯圍的地形風貌做了很好的描繪。龜，是指宜蘭東方外海的龜山島，自古以來人們就把這座外形似龜的海島視為海上的守護者。蛇，即是蘭陽平原東緣呈現南北延展的沿海沙崙，沙崙綿延從頭城開端，往南到無尾港。 龜蛇把海口一說 歷史可溯二百年 玄天上帝，本是古代自然崇拜的北方星宿神，而漢人常以龜蛇等水中之物代表北方，玄武即龜蛇，主宰風雨之事，後來玄天上帝信仰加上龜蛇傳說，是自然神人格化的人格神。宜蘭東方外海有個以龜為名的海上島，沙崙倚海蜿蜒似蛇，堪輿以為龜蛇把海口之象，結合北方元武七宿，其象龜蛇，增添宜蘭上帝公在信仰和地理二者相輔相成的獨特性。 噶瑪蘭廳誌寫到：「廳之形勢，北有龜山嶼，在海中，為天關，南有沙汕一道，蜿蜒海口，為地軸，故堪輿家以為龜蛇把口之象。」。噶瑪蘭廳誌山川篇「龜山(一名龜嶼)：在廳治冬六十浬海島，以形得名。岸臨無際，孤嶼聳起，與玉山遙遙作對。其縈波蹩礔，近復與沙汕蜿蜒，天然作廳治門戶。形勢家所謂龜蛇把海口是也。」。從文獻得知，龜蛇把海口可能在二百年前拓墾之初，地方就有說法。 噶瑪蘭廳誌「廳之形勢，北有龜山嶼，在海中，為天關，南有沙汕一道，蜿蜒海口，為地軸，故堪輿家以為龜蛇把口之象。」（圖片來源：作者提供） 漢人、噶瑪蘭族自古皆有海神文化 番社以南到河口，是本地噶瑪蘭人居住的二大舊社：奇力板、貓里霧罕，同安廟所在地「番社」之名顯見此地的原先族群非以漢人為主。玄天上帝為北斗七星化身，自然神的背景，鎮北方掌風雨，結合壯圍沿海地理的龜蛇形勢，這和噶瑪蘭族的崇天敬海文化不相違背。 玄天上帝是台灣漢人早期主流的海神代表，起源於北方在五行中屬水，能統領所有水族和水上事物；噶瑪蘭族自古以來已有海神文化，出海前的拜海儀式，目的是尊敬海神。玄天上帝的海神象徵，對於壯圍本地的噶瑪蘭族來說，海神從無形神轉而有形神，信仰上的融合到漢化似乎其來有自。 玄天上帝，本是古代自然崇拜的北方星宿神，而漢人常以龜蛇等水中之物代表北方，玄武即龜蛇，主宰風雨之事，後來玄天上帝信仰加上龜蛇傳說，是自然神人格化的人格神。（圖片來源：作者提供） 「龜山大帝」出外又復返 宜蘭壯圍番社同安廟，是宜蘭上帝公信仰的代表，地點意義上頗值得文章。百年前，壯圍番社一帶的聚落都落地在沙崙高地上，沙崙有南北向三座由內陸到海岸分布，離海最遠的這座沙崙成為壯圍上帝公的起廟地。 日人抵台之初，明治37年(1904)有關宜蘭川渡船場在所有二，一是北門口溪的下渡頭渡，二是壯圍番社渡，渡船場呈現一上游一下游的分布，番社渡是所有船隻從東岸出海口進入宜蘭河道的首站，想見在120年前番社已是宜蘭河上各類船隻往返的樞紐。藉由「番社渡」渡船場的相關文獻，能確知番社的開發史，從河運資料來輔證上帝公海神信仰的關聯。 根據廍後社區潘英才老村長口述、張家晨先生分享，原本同安廟龜山大帝是由十位羅漢腳從唐山渡海來臺所共同奉祀，龜山島漁民在某日航行遇上船難後，在頭城蕃薯寮上岸，便找一間民家躲避風雨；龜山島漁民發現民家中供奉一尊玄天上帝，便將玄天上帝「偷請」回龜山島上，十位羅漢腳信徒尋找數年，玄天上帝於龜山島上指示要回到本島，龜山島漁民便將玄天上帝請回蕃薯寮漁村，而後玄天上帝隨先民開墾至番社，組成神明會，由於信徒日益增多，後於東港村建廟。 另根據同安廟沿革，日本時代明治39年(1906)地方已組織玄天上帝神明會，爾後擇地建廟，初時是一座茅草寮，1949重建，單殿三開間，坐東向西背海面港。爾後遷廟至濱海公路旁，坐西向東背沙崙面海，整併南庵寺，1987年動土，1990年晉殿安座，廟宇巍峨宏偉。每年農曆3月3日上帝公聖誕，過火大典傳統隆重。 番社同安廟歷史已逾百年，無論玄天上帝金身是渡海來台，還是輾轉得來，都不減神威；確信的是，壯圍同安廟的開基玄天上帝和龜山島居民曾有段結緣，因此廟方尊稱開基玄天上帝為「龜山大帝」，地方耆老談到神明出外又復返的事蹟，至今眾所樂道。 噶瑪蘭廳誌「廳之形勢，北有龜山嶼，在海中，為天關，南有沙汕一道，蜿蜒海口，為地軸，故堪輿家以為龜蛇把口之象。」（圖片來源：作者提供） 宜蘭壯圍番社同安廟小檔案 供奉主神北極玄天上帝，座落於濱海公路旁坐西朝東，為壯圍鄉規模最大的玄天上帝廟，本廟是宜蘭當地知名分靈各地的廟宇之一，信眾遠道朝聖之地，為壯圍鄉八大庄廟宇之一，又稱「大廟」、「番社仔廟」、「帝爺廟」。 地址：宜蘭縣壯圍鄉復興村壯濱路二段47號  連絡電話 : 03-938-5941 官方網站：http://tongantemple.weebly.com/ 臉書粉絲專頁：https://www.facebook.com/Tongan.temple/
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