羅東轉運站BOT - 當全羅東沒有人知道車站上面要蓋成百貨公司，你知道嗎？《雪隧觀點電子報第 212 期》2017.02.09
雪隧觀點電子報
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第212期 2017年02月09日 發行量9,894份 |
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本 期 目 錄 |
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1. 羅東轉運站BOT - 當全羅東沒有人知道車站上面要蓋成百貨公司，你知道嗎？ ／羅東人 2. 薛長興樂活館的美麗與哀愁 ／孫博萮 活動訊息＞ 2017.03.25－2017 Bike宜蘭媽祖古廟．騎求平安報名中 「來自巴伐利亞的音樂禮讚」音樂會索票中 本期PDF檔下載：https://goo.gl/gSRvYK |
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羅東轉運站BOT - 當全羅東沒有人知道車站上面要蓋成百貨公司，你知道嗎？ 文／羅東人（一般民眾）
這件驚天動地的事情正在悄悄進行，將導致縣民重大損失！ 不當規劃、規避議會監督、直接指定為沒有在地特色的飯店、商場 目前車站後方轉運站是臨時的，由政府與民間租用8年。現在即將要在光榮路和傳藝路交叉口蓋一棟新的轉運站，在這裡先簡單介紹羅東轉運站BOT的開發計畫：一棟13層樓高的超大型建築物，1樓是客運月台車站大廳，2~13樓塞滿百貨公司和商務旅館。基本上就是把一棟「京站(台北轉運站)」原封不動的搬到羅東來，你會說，這有什麼不好嗎？多一棟百貨公司好像也不錯啊？但是蓋一棟13層樓高的建築是很貴的(18億)，為什麼宜蘭縣政府這麼窮，竟然會有辦法讓後站長出一棟巨大的高樓呢？
答案是有一條很神奇的法律-BOT促參法！ BOT是什麼，簡單來說就是政府要建設的時候沒錢，於是就把精華地段的國有地下殺ㄧ折出租，讓大財團去蓋什麼他不管，只要有完成一部分公共建設，讓縣長施政的政績錦上添花就可以了。但是俗話說殺頭生意有人做；賠錢的生意沒人做！財團怎麼可能這麼有佛心乖乖掏錢呢？促參BOT到底有多神奇呢？羅東轉運站BOT的賺頭，就是政府開出超級大利多，吸引財團投資地方的手段，不但地租超低！「前5年不必繳稅！」而且銀行貸款額度無上限！不限制陸資！更讓這個18億的案子還「不用經過議會審理！」再開放關稅和投資諸多優惠…
換算下來，財團在營運期間，只用付每個月25.5萬的租金(建造期間8.5萬)就可以狂收羅東轉運站總共18個月台租金(京站的一個月台，每月要付20.6萬的租金，售票窗口櫃台還要另外加錢)；再加上，樓上百貨公司包底抽成，每個櫃台被抽20~30%的營業額，(包底小辭典：假設規定包底50萬，營業額不足50萬還要直接以50萬下去乘以20%=10萬)；以及樓上共323間房間的飯店營收。
簡直比搖錢樹還神奇！！！！ 但是財團賺飽了錢，那有好好蓋轉運站嗎？NO！！！！！！！！ BOT到底有多悲劇可以直接參考經典的大巨蛋，財團一出手，好好一個棒球場立刻被百貨公司擠到沒地方放，最後被迫縮小，無法達到國際標準棒球場的尺寸，在裡面打全壘打最好別太大力，不然你可能會打到來逛百貨公司的人。還有本來要扶植文創產業卻變成百貨公司的誠品松菸…等。這還不是最可怕的！要知道BOT對財團的租約是50年，但是水泥建築的安全折舊年限剛好也就是50年，也就是說，如果今天這棟超大型的百貨公司不幸因為設計不良、經營不善成為蚊子館，而且50年後建築物不堪使用，宜蘭縣政府必須花掉6700萬來拆除這一大棟水泥廢墟(大約是21.8年的地租收入)。那財團呢？帶著錢輕鬆拍拍屁股走人。原來天下真的有這麼好的事！
殷鑑不遠，難道要重蹈覆轍 那這棟13層樓的超大東西還有什麼功能呢？對地方帶來哪些公共利益？這就要講到鼎漢這間公司了，鼎漢代表宜蘭縣政府製作了一份投資規畫建議書給財團當作最高標準，但是我們來看看他曾經做過哪些案子-大名鼎鼎的京站、市府轉運站…(京站讓大客車開上四樓大概是全世界絕無僅有的恐怖設計吧)；(市府轉運站因為規劃面積被百貨公司占滿，導致現在要在南港再蓋一個)還有最可憐的是因為各種問題被監察院勒令限期改善的礁溪轉運站…全部都是鼎漢手筆。
難道羅東轉運站還要繼續複製市府和京站的失敗嗎？鼎漢提出來的平面圖，問題一大堆：車道寬度不足、閒置月台過多、動線危險…詳細的規劃疏失太多，細節可以參考FB粉絲專頁：反對羅東轉運站不當規劃。難道這真的是宜蘭人要的公共建設嗎？不能讓政府的無知和財團的貪婪把轉運站便宜賣掉，我覺得是不是該由我們出動了呢？幫幫宜蘭這塊美麗的土地，爭取公開競圖，規劃一個低樓層、品質優良、綠意盎然的國際級轉運站。
希望你們能幫忙把這件事分享出去，到粉絲專頁按讚支持，讓更多人知道，讓你的爺爺､奶奶､爸爸､媽媽､鄰居､朋友全部都知道，需要你們的力量才能夠阻擋住這個草率的開發案，即將要在2/1年假期間進入財團評選與後續簽約流程。請大家轉發出去，為這塊土地盡一些心力，真的拜託了！
敬請分享週知 謝謝閱讀完並分享此文章的朋友 請大家持續關注粉絲專頁 我衷心感謝你們對這塊土地的熱愛與關心 請支持連署活動http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=20170129225222 請打電話給任何一位宜蘭縣議員關心轉運站BOT案 要求轉運站計畫公開競圖！！！！ 當所有人都開始討論這件事 縣府團隊就無法再坐視不管！ 也能夠請到媒體記者協助！ 施政大權就像一棵沒有人敢推倒的大樹， 這棵大樹無聲無息的茁壯漫天的枝葉， 直到再也沒有人記得天空的樣子。
後記： 羅東這塊土地是養育我成長的故鄉，我是羅高校友，高中畢業那年，雪山隧道通車，我跟著車潮一路出發去台北讀了大學，去國外深造，就業一晃眼就是10年。有一天，當我看到一張公聽會的照片，這件不公不義的事情震撼了我，背後牽扯的利益龐大，已經不是一個規劃疏失這麼簡單，讓我今天有勇氣站出來，想辦法查了很多資料，拜託了很多人，做了一頁又一頁的簡報，告訴大家這件事情，甚至透過各種拜託，想辦法到老中青各個民代、政府官員的辦事處跟他們本人說明，做了非常､非常多的努力，但是…他們沒有一個人願意站出來大聲疾呼，所以我終於意識到，真的只剩人民的力量足以讓政府覺醒。
延伸閱讀 |
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薛長興樂活館的美麗與哀愁 文／孫博萮
2017年1月6日，宜蘭縣議會教育小組邱嘉進議員、沈德茂議員、江碧華議員、孫湯玉惠議員視察全運會十項於宜蘭舉辦的競賽場地，其中手球、棒球的競賽場地為羅東運動公園。
筆者去電就教召集人邱嘉進議員當天勘查狀況，羅東運動公園內的手球場地將如何安排？對於坊間所傳薛長興樂活館乃是為了全運會的手球場地所設是否為真？邱議員表示「絕非事實」，手球場最終場地尚未定案，薛長興樂活館尚不確定完成期程，風險太大，他建議縣體委會調整（提前）賽程，使用宜蘭大學的場地進行手球賽事。 然根據另一方的消息指出，薛長興樂活館的興建，主要就是因應世大運的手球場地的需求而起，雖教育處表示是「剛好結合」，但未料這個「美麗的相遇」竟受到民意極大的反彈，縣體委會方面也傳出若樂活館的興建期程有變動，手球賽事的安排將面臨要另覓適合的場地的說法。
一月上旬，民眾將自行合成的「薛長興樂活館」場館套繪圖提供予媒體，憂心忡忡地表示該場館的興建可能對於羅運的落羽松林道與大草坪景觀造成衝擊，依圖面看來可能也有部分樹木面臨移植、現有的鳥獸生態也恐受影響，希望建議以將現有使用率並不高的網球場、籃球場加上頂棚的方式，代替興建大型場館、保留綠地，並將省下的錢在宜蘭各校園中增設更多風雨球場，以嘉惠更多民眾與學子，但去信縣政府與薛長興公司建議都未獲正面回應，心急如焚。
議題於媒體曝光後，獲得各界迴響，臉書上也有民眾發起了「與羅東運動公園落羽松綠地一起呼吸」粉絲專頁呼籲共同支持保留綠地，有熱心民眾去訊薛長興臉書粉絲專頁與宜蘭縣政府為落羽松草坪請命，薛長興粉絲專頁回應：款項捐給宜蘭縣政府後，即由縣府統籌運用，薛長興公司並未過問；但也有傳言消息指出，薛長興樂活館原訂去(2016)年年底動工，延宕至今仍未動工的主因，就是薛長興企業對設計與位址都「有意見」，以致直到近期才「定案」。
對於相關爭議，先是宜蘭縣長林聰賢於1月12日在粉絲專頁上「闢謠」，強調「沒有一棵落羽松 會倒下」，13日更大動作由秘書長賴錫祿於縣府召開記者會「澄清謠言」，展示1990年興建計畫書、1991年規劃報告書與陳定南前縣長的手稿，強調「配置設計依照原『羅東運動公園規劃報告書』內容」，場址的安排並未違背羅東運動公園原始的運動設施區所規劃的軸線，也「沒有移動一棵落羽松」。
賴錫祿秘書長於記者會中表示，場館造型設計與場址地點都只是規劃的選項之一，但是當被媒體問到「既然只是選項之一，那請問其他的選項為何？」時，卻舉不出「其他選項」。記者會中亦有縣府的同仁表示，民眾所自行合成的示意圖比例有誤，與落羽松林道的距離也不正確，比實際尺寸高，量體也大上很多，但請縣府提供正確比例的設計圖與實景套圖時，縣府也拿不出來。
根據提供合成圖的民眾表示，建物的高度、比例、尺寸都是問過教育處承辦人員並於羅東運動公園現地丈量後繪製的，包含樹高約12m也是用空拍機測量的，若按建物高度為13m，應該會略高於樹梢，而不是縣府圖面上的低於樹梢，記者會上提供的與落羽松距離為13公尺，但當初電話詢問時是被告知距離3到5公尺，如此前後條件不一的訊息下套繪出來的圖當然會有落差，加上先前其他關心本案的夥伴也一同四處打聽，問到有民代回覆說「設計已定稿、預計三月招標」等訊息，跟記者會當日縣府種種「未定案」的說詞大相逕庭。
也有鄉親表示，即使縣府的出發點是為了體貼鄉親宜蘭終年多雨運動空間受限的美意值得肯定，但若縣府要提到羅東運動公園的原始設計，為何不是興建原先規劃的綜合體育館、而是根本不在原始設計內的「風雨球場」？溪南缺的是一個設備完善的綜合體育館，而不是透空的簡易球場，且既然要拿出陳前縣長的手稿探討，手稿第五點明白指出：「公園應保持自然及開闊之風貌，不可過於人工化…」大草坪與落羽松林道所形成的整體景緻既已成為羅運的招牌，何以讓人工化的「龐然大物」變成林道的「背後靈」？
對於民眾質疑，為何這樣的「大事」民眾卻都不知情？縣府表示，去(2016)年曾有開過記者會宣布，然回顧去年10月3日舉辦捐贈儀式網路上的相關新聞與宜蘭縣政府「幸福宜蘭」縣刊12月號，會中僅展示場館模型與指出場址將座落於公園東側，並無註明實際區位，且僅表示將佔地3,600平方公尺，並未標註場館實際尺寸，文內除了對捐贈者的歌功頌德外，照片上參與捐贈儀式的來賓更是看來一片「樂見其成」的祥和氣氛，然當面對記者會上媒體與民眾的連番質疑，數位到場關心的民代紛紛起而叮嚀縣府要注意整體景觀、場址考慮要慎重、應該要做民調、應該要舉辦公聽會…甚至有民代揚言若縣府要「硬幹」，將發起群眾抗爭。
此外，若拿「風雨球場」來取代綜合體育場的主要因素為經費不足，筆者不禁疑惑，2015年也吵得沸沸揚揚的國民運動中心，硬是要拆掉宜蘭運動公園原本仍堪用的標準泳池，將國運中心蓋在宜蘭運動公園內，何不運用該筆經費與捐款，為世大運場地好好來規劃與設置，讓宜運的泳池擴充比賽功能與頂棚、羅運的綜合體育場也有機會因運而生？中間究竟有什麼樣的考量或「難處」？縣府其實可以說得更清楚。
羅東運動公園是公共財，雖然薛丕拱老董事長願意捐款蓋風雨運動場回饋鄉里值得感念，但縣府將命名為「薛長興樂活館」的場館置於公共空間，雖是「誌記薛董事長嘉惠宜蘭民眾的善行」，實則頗有為其宣傳廣告之意，雖不知是否為薛長興公司的本意，但是否意味將來任何捐款人都可以用自己的名義，在公園裡設置自己的「紀念館」以打亮品牌？
由於本案關乎眾多鄉親對羅東運動公園的情感與雨天運動空間的需求，正反意見紛多，無論是薛丕拱老董的善舉，或是縣府的體恤鄉親雨天的運動需求增設風雨球場都是美意，若是宜蘭縣政府能將本案營造出公民參與社區設施形成的氛圍，其實將是一個很好的機會，建立起縣民參與宜蘭公共事務討論的模式，無論是位址、型態、功能性，無論以民調、公聽會、討論會、參與式民主，都是可以考慮的模式，在使用者充分討論下，達成兼顧實用與景觀的共識，不但開創公民參與之先河，更將使宜蘭的「民主聖地」形象再上一層樓。
延伸閱讀 1. 薛長興董事長薛丕拱捐贈樂活館｜大紀元｜2016-10-03 2. 薛長興老董愛運動 捐千萬蓋風雨球場｜中時電子報｜2016-10-03 3. 羅運落羽松大道將成絕景？ 薛長興樂活館恐將「煞風景」！｜指傳媒｜2017-01-07 4. 反對羅運興建風雨球場 民眾不排除號召街頭抗爭｜自由時報｜2017-01-13 5. 一人一信 搶救羅運落羽松｜自由時報｜2017-01-11 6. 羅運薛長興樂活館設置案 民眾：盼實用兼顧景觀、啟公民參與先河｜指傳媒｜2017-01-14 |
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＜活動訊息＞ 2017.03.25－2017 Bike宜蘭媽祖古廟．騎求平安報名中
「2017 Bike宜蘭媽祖古廟」—活動名稱之意是指：乘著腳踏車領略與守護宜蘭的媽祖廟及土地文化財，Bike音似拜，也指遶境宜蘭，祈求媽祖保佑宜蘭這片土地。本活動從2012年開始，今年已是第六年的延續性活動。活動目的是希望民眾踏著腳踏車隨著媽祖，沿途拜訪媽祖古廟等，感受先人所留下美好且珍貴的古建築文化財，更藉由旅程中穿越農田、水路、河口、海濱及聚落，看見家鄉自然與人文交織原風貌的美好。在媽祖的領路下，讓我們因感受家鄉過往的美好與近年的變化中，以行動守護宜蘭土地與文化原初的美好。並在逐一拜訪這六座媽祖古廟中，為宜蘭這片土地與民眾祈福。
活動地點：北巡，宜蘭、員山、壯圍、礁溪、頭城，蘭陽溪以北的平原區域。 活動時間：2017年3月25日（星期六） 6：30 ～ 17：00 【全程60公里】 報名時間：2017年2月2日至2月25日，名額500名，額滿為止。 3月11日（六）於宜蘭昭應宮擲筊選揹媽祖勇士，3月12日（日）勇士及工作人員試騎。 詳細活動資訊請參考 https://sites.google.com/site/bikeyilan/
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＜活動訊息＞ 「來自巴伐利亞的音樂禮讚」音樂會索票中
宜蘭縣各社福、社會團體邀請您一起來聆聽一場來自巴伐利亞的音樂禮讚， 只要捐款給社團法人宜蘭縣公民監督聯盟，就可索取音樂會門票， 捐款300元以上可索取普通票1張， 捐款500元以上，可索取特別票1張， 歡迎分享周知！
郵政劃撥50246568 戶名:社團法人宜蘭縣公民監督聯盟 洽詢電話：03-9314415李小姐 |
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