時間電表您裝了嗎？《雪隧觀點電子報第 219 期》2017.05.18
雪隧觀點電子報
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第219期 2017年05月18日 發行量9,894份 | |
本 期 目 錄 | |
1. 時間電表您裝了嗎？ ／游建峰 2. 開會是議員天職，簽到落跑是貪取出席費！ ／社團法人宜蘭縣公民監督聯盟 3. 莫使大地赤裸，勿讓綠野生瘡—宜蘭拒絕燃燒廢輪胎 ／青天計畫2.0宜蘭反空污行動平台 4. 宜蘭空污有守門員? ／青天計畫2.0宜蘭反空污行動平台 活動訊息> 05月20日秘境一夏野餐狂響曲 本期PDF檔下載：https://goo.gl/m0NiCC | |
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時間電表您裝了嗎？文：游建峰（社會工作師/環境教育人員）
時間電價鼓勵節能 台電推出「住商型簡易時間電價」宜蘭縣政府環境保護局為推動本縣民間組織落實節能減碳，陸續推出「宜蘭縣補助民間團體辦理節能改善專案計畫」、「宜蘭縣推廣社福機構設置熱泵節能系統計畫」、「宜蘭縣補助社福機構設置太陽光電發電系統-陽光綠益計畫」，鼓勵汰換傳統燈具改善為LED照明設備，將電熱水器改成熱泵節能系統，淘汰高耗能設備，達到節流目標；同時鼓勵設置太陽光電發電系統，讓公民參與電廠設置，達到開源目標。
在此同時，台電為配合政府加強用電需求端管理的政策方向，針對月用七百度至四千度的低壓用戶推行「住商型簡易時間電價」，提供「省電費」的誘因讓民眾挪移用電，達到降低尖峰負載的效果。並為此採購二十萬具電子式電表供用戶更換；但由於未積極推廣，申請安裝戶相當有限，電子式電表恐淪為「庫存電表」。「目前全台1300萬個低壓用電戶中，裝有智慧型電表（Advanced Metering Infrastructure，AMI）的用戶僅有1萬戶。」台電配電處處長王耀庭指出，根據上面的數字計算，台灣低壓用戶的智慧電表市場滲透率，僅有0.08％(以下討論皆指低壓用戶)。相比美國2014年全國滲透率已經達到30%，亞洲的韓國也有11%，日本東京電力（TEPCO）公司滲透率也有15.97%，這個數字低的可憐。
建置完成智慧電網，經由大數據，統計民眾用電習慣，透過節電獎勵與差別費率，鼓勵用戶調整用電習慣，達成發電、用電平衡。台電希望從用電量佔6成的高壓AMI 2.4萬戶、低壓的35萬的小工廠、商家，再進一步擴及民生住宅用戶，也能一起節能。 為了推動「多元時間電價」措施，台電必須為用戶更換電表。因為一般住戶目前使用的機械電表只能記錄總用電度數，無法分時段記錄用電度數；而電子式電表則可以分區段記錄用戶的用電度數，相關資料由台電派員攜帶ipad與傳輸線，將用戶分區段的用電度數資料下載、帶回計價，未來經由雲端傳送就不用人工抄表，真正達到智慧電表目標。
台電原本的時間電表申請，需簽訂需量契約，適用標準型時間電價（費率如附表一），適合固定用量的中、大量用戶，申請手續繁雜，一般小型住商用戶鮮少人申請，以致台電採購的時間電表庫存甚多，距百萬戶時間電表目標相去甚遠。而自去(2016)年10月1日推出「住商型簡易時間電價」(分為二段式和三段式，費率如附表二、三)，經實際估算，只要每月用電達700度(即非夏月每期2個月電費約3500元)以上，改成三段式住商型簡易時間電價，以各時段平均用電來計算，都比目前（非時間電價）所繳電費少，尤其每月用電量達2000度以上的住商用戶更可省錢20%以上。
＊週六、週日與元旦(1/1)、春節(農曆除夕～初五)、和平紀念日(2/28)、兒童節(4/4)、民族掃墓節(4/4或4/5)、勞動節(5/1)、端午節(農曆5/5)、中秋節(農曆8/15)、國慶日(10/10)、以上日期全日電價皆按離峰時間計價。
讓謠言成真，把電表換成時間電表多年來有一則網路謠言是關於「電價優惠時段」的省錢資訊，表示晚上十點半以後的離峰時間，電價會有優惠折扣，換句話說，我們只要拖到晚上再用電就會更省錢，台電多次發表聲明澄清，表示除非改為時間電表，否則無此優惠。
事實上，以「住商型簡易時間電價」計價方式來看，時間電價對多數店家、民宿、餐廳、旅館、教會、社區活動中心、寺廟、社教中心、假日補習班等以週末、假日及夜間為主要用電高峰的用戶而言，絕對可省下電費，而一般住宅，如果本身又是以夜間及假日才會吹冷氣、洗衣服、看電視、洗澡的朋友，節省的錢將會更多，快上網(http://www.taipowerdsm.com.tw/home_fast.aspx)試算一下，或直接到台電服務所免費申請。
換成時間電表 更換節能設備、改變用電習慣省更多經由「宜蘭縣補助民間團體辦理節能改善專案計畫」，鼓勵汰換傳統燈具改善為LED照明設備，透過民間團體之示範影響周邊居民，進而帶動民眾居家節電。今年度環保局擴大補助對象，只要位於宜蘭縣轄內，且依法設立之非營利組織、社區組織、公寓大廈、宗教寺廟(含寺、廟、宮、堂)及社福機構等民間團體，都可申請補助，每單位最高可補助新台幣5萬元，各民間團體務必把握創造節電又省錢的機會。
今年4-5月間因自己去年參加住宅節能管理師培訓，故受仰山基金會辦理節電志工培育課程之邀，陸續和休閒農業、民宿業者及社區朋友分享節電實作經驗，自家住宅用電也從之前每期(2個月)電費4000~10000元，現在每期(2個月)只要1000~3000元，每期從2000度以上，降至1000度左右，主要就是將家中老舊的冰箱、電熱水器和燈泡，換成節能設備。
節電除了可以省錢，家家戶戶都節電，更能讓台電核能電廠及早除役，讓台灣達成非核家園目標！
◎更換時間電表，可上網(http://www.taipowerdsm.com.tw/home_fast.aspx)試算一下，或直接以自然人憑證上網(https://wapp.taipower.com.tw/newnas/nawp3h0_pki.aspx)申請，亦可到台電服務所免費申請更換。
延伸閱讀1.電費差很大？時間電價鼓勵節能 台電玩真的 | |
開會是議員天職，簽到落跑是貪取出席費！ 文／宜蘭縣公民監督聯盟
議員一年開會60天，額外領取出席費年逾15萬 依據「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」第4條明訂：地方民意代表依法開會期間，得支給之出席費、交通費及膳食費，不得超過下列標準︰ 一、出席費︰每人每日支給新台幣一千元。 二、交通費︰每人每日支給新台幣一千元。 三、膳食費︰每人每日支給新台幣四百五十元。 也就是說，議員只要是在開議期間，每天有到議會簽到，無論是一早來簽或閉會前來簽都視為出席，宜督盟這些年來以議事錄進行議員評鑑，發現議事錄中幾乎是百分之百出席，因為很多議員再忙也會來議會簽到就回去了，離開議場的理由眾多，或是為民服務，或是事業繁忙，或是婚喪喜慶，或是非其主要委員會質詢時間，我們也發現有多位議員是從簽到到閉會都留在議場之中，聽取其他議員的質詢發言內容與縣府官員答覆，而能深入縣政問題不重覆質詢。 因此，宜督盟自5月2日宜蘭縣議會第18屆第5次定期大會開議當天開始，宜督盟志工全天到議場旁聽，每小時拍照確認議員出席狀況，發現有很多位議員簽到後即不在議場中，宜督盟秉持客觀事實之呈現，提供選(公)民了解自己選區議員出席狀況，至於議員為何整天不在議場，就留待議員自己向選民說明交代，宜督所做的就是透過觀察實錄，提供宜蘭公民參考了解議員表現！
議員事務繁忙，不克與會，就不要專程到議會簽到，既已簽到，領取俸祿當盡心於本職，方不負選民所付託。 有關宜蘭縣議會部分議員對宜督盟將議員出席狀況公布於臉書專頁，認為宜督盟是對議事規範無知，不食人間煙火，我們深感遺憾與不解，我們謹此回應如下：
1.宜督盟認為議員應專注在議員本職工作上，政府每月編列每名議員有7萬多元研究費(薪資)、8萬元的公費助理費、9,000元的為民服務費，還有每年健康檢查費16,000元，保險費15,000元，出國考察費10萬元，既領俸祿當盡心於本職，方不負選民所付託。 2.議員有報到沒出席要領錢就不對，我們只公布事實情況，至於議員為何不在議場，留給議員自己向選民解釋。 3.宜督盟只公布事實數據，不再辦理評鑑，點名有憑有據，若以議事錄出席紀錄來看，出席率都接近100%，與現實失真甚多。 4.議員每年約只開會60-70天，除了月領和年領的報酬外，又可額外領取出席費、交通費、膳雜費每天2,450元，全年按時到議會簽到就可領取約15萬元；開會期間因其他公務不克出席議會，應據實依請假手續(規則)辦理，不應專程至議會簽到卻不出席，虛領議會補助浪費公帑。 5.議會議員有分4組,屬於該組的局處首長被質詢時，該組議員有優先質詢權,議會認為非同組議員，因為沒有優先質詢權可以簽到，而不在場，對此議會陋習，宜督盟深感遺憾，認為有需要導正。
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莫使大地赤裸，勿讓綠野生瘡—宜蘭拒絕燃燒廢輪胎文／青天計畫2.0 宜蘭反空污行動平台
2017年1月18日桃園中壢泰豐輪胎發生大火，延燒逾6小時，火勢一發不可收拾，警消緊急疏散附近100多戶居民，輪胎燃燒的污染物隨著大火引發的強烈對流，一路往天上衝，甚至形成了壯觀的積雲。桃園市長鄭文燦一大早前往校園發送口罩，校園草地留下了碳黑等粒狀物的污染。由於輪胎燃燒後會產生戴奧辛、一氧化碳、三氧化硫、二氧化硫、多環芳香烴化合物等諸多有害物質。更有媒體報導了長庚醫院腎臟科主治醫師顏宗海的發言，直指這些有害物質很可能會引發氣喘，而戴奧辛又屬脂溶性化學物質，若吸入體內很難排除，呼籲民眾緊閉門窗，有身體不適也要趕緊就醫。
這個由火災所引起的輪胎燃燒空氣汙染事件震驚北台灣，除了事件發生的所在地桃園外，包含新北市及台北市居民也都在一片人心惶惶中，擔心受到空氣污染事件的影響。而事件距今不過短短四個月，遠在雪山山脈東側的宜蘭縣公民們正忙著議論水泥工業及石化工業燃燒生煤的所引起的空污問題、揮發性有機物對居民身體的影響、宜蘭縣的癌症致死比率居高不下.......卻又聽聞到來自環保署要求宜蘭縣政府研議現有水泥窯作為台灣廢輪胎的最終處理廠，以廢輪胎作為水泥窯替代能源材料。
我們無言了，這個寶島台灣到底發生了什麼事，居然有中央要求把可怕的污染源擴散到地方來，美麗的宜蘭竟然要成為事業廢棄物的最終處理廠，溫馴如「糕渣心」的宜蘭人註定要和空污、酸雨、臭異味、戴奧辛為伍，最後伴隨著癌症致死，入土為安。這不叫『註定』，這叫做『註死』！
難道環保署不知道燃燒廢輪胎會產生比骯髒的生煤更多的污染嗎？水泥旋窯不是專業的焚化爐，它吸附空氣汙染物質的設備根本就無法處理這種複雜且多樣性的事業廢棄物，過多的氮氧化物、硫氧化物、懸浮微粒、戴奧辛和揮發性有機物質，燃燒廢輪胎產生的揮發性化學物質包含 H2、CO、CO2 及 CH4、C2H6、C3H8、C4H10 及 C1-C4 石油腦的烯烴混合物，他們幾乎都是可怕致癌物質。這些空氣污染物揮散到大氣之中，畚箕地型的宜蘭平原 ， 污染物本就不易擴散，在季節風向下恰好成為空污匯集的氣囊，最後隨著降雨汙染了土地，危害了農作，殘害了人身。
只要用心研究廢輪胎你就不難發現，廢輪胎並不只是橡膠這樣的一個簡單素材，輪胎的生產，必須考量輪胎的每一個部位的受力和作用不同，會使用不同種類的橡膠、化學添加劑以滿足輪胎生產的不同需求。而這些複雜的化學物添加劑，包含：促進劑、硫化劑、硫化加速劑、硫化減速劑、粘合劑、抗老化劑及碳黑(碳煙)等不知名的物質。   環保署資源回收基管會發行的資源回收電子報引述國立高雄第一科技大學．副校長兼環境與安全衛生工程系樊國恕教授的話語，強調廢輪胎中有70％的橡膠，可利用的範圍其實很廣泛，若是以輔助燃料為主，並不合乎資源回收中「物質循環」的精神。樊副校長說，早期廢輪胎的殘餘價值太低，但現在無論是技術、通路都很健全，廢輪胎產品利用率要再提高，政策面的實質鼓勵，反而是更重要的關鍵。
這真的是環保署自打嘴巴的言論，一方面談到物質循環的精神，廢輪胎實不宜作為水泥廠的輔助燃料，一方面又要地方協助研擬水泥旋窯燃燒廢輪胎作為替代燃料的方案。這真的是我們台灣島上環境保護的最高政府單位嗎？
我們要嚴正的對台灣環保署提出抗議，並呼籲宜蘭縣政府做好保護宜蘭人健康的職責，莫讓廢輪胎進入宜蘭燃燒，宜蘭的子民拒絕『註死』的命運。
延伸閱讀1.環拓 消滅廢輪胎巨山 每個環節都能賣，劉光瑩，天下雜誌607期，2016-09-28 2.廢輪胎無處去 環署擬放寬進出口規格 業者憂無助去化，賴溫狠，環境資訊中心， 2016/08/16 3.環團施壓 廢輪胎去化無門，袁延壽，中時電子報，2017年02月16日 4.國內廢棄輪胎成環保孤兒，多位立委籲環保署協助地方政府積極處理，廢輪胎處理費應專款專用，台灣商會聯合資訊網， 2017年03月28日 5.推動廢輪胎高階處理技術，政府補助標準應分級 ，專訪／樊國恕副校長，環保署資源回收基管會發行的資源回收電子報，2012年4月 6.泰豐輪胎火災致戴奧辛 七天後才知影響範圍，賴溫狠，環境資訊中心，2017/01/18
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宜蘭空污有守門員?文／青天計畫2.0宜蘭反空污行動平台
宜蘭縣環保立縣，到底是立到什麼地步？』這是日前宜蘭縣議會進行環保局單位質詢時，邱嘉進議員的提問，一語道出了宜蘭居民的心聲。
宜蘭蘇澳冬山地區居民長年飽受臭異味以及空污所苦，三十多個環保團體才因台化申請鍋爐操作許可展延進行連署並且到宜蘭縣府陳情，提出「符合環評」、「排汙減量」訴求。
多位議員在質詢時，皆不約而同關注宜蘭環保局針對空污做了什麼？邱嘉進議員指出，『所有的監控系統都顯示這些排放空氣污染源的廠商超標，顯然這些法規還不夠嚴格。』他指出，很多廠商都不願意花錢改善設備，『其實加嚴就是設備的問題！』 『環保絕對不能只是口頭說一說，卻什麼動作都沒有做！到底宜蘭縣針對排放空氣污染源大戶的加嚴標準，還有沒有提升的空間？』
針對議員質詢，環保局長周錫福表示，透過加嚴機制，才能促成業者配合做製程的改善，他表示，目前宜蘭縣除了水泥業加嚴之外，已在研擬臭異味特定物種的加嚴草案。 台化售電比例高 空污由全民承擔至於台化汽電共生廠歷年來的空污排放量，無論是SOx（硫氧化物），VOCs ( 揮發性有機物)以及溫室氣體排放，皆逐年升高，林志鴻議員質疑台化『賺的錢都快要比本業多了，但是政府要如何面對它對環境造成的污染？』
薛呈懿議員也指出，『環保局應規定廠商擬出具體減量目標及作法，包含硫氧化物、氮氧化物、VOCs、重金屬、戴奧辛等各種可能的污染物，以及溫室氣體CO2。』
環保局長周錫福表示，石化和水泥廠排放的氮氧化物和硫氧化物確實佔全宜蘭縣空污排放量近九成，『全民共同在承擔企業排放的污染物。』他指出，『企業要負擔兩個義務，一個是要負擔法定的義務，不能超過標準，另外要負的更大義務是社會責任，應該要提出更嚴格的自我要求，降低污染物的排放，以維護全縣的空氣品質。』 無煤家園管制減少空污排放 全球趨勢國際趨勢朝無煤家園邁進，環保署長李應元日前也公開支持地方政府採用管制方式，要求業者要逐步減少空污排放，至於宜蘭環保局則針對水泥、人造纖維等重大污染行業規定，每次生煤許可審查時將逐次限制生煤使用量5％，並將許可期間從５年縮短為2年，並要求企業降低生煤使用量。
游祥德議員和黃適超議員質詢時卻同聲為石化業者喉舌，游祥德特別以台泥為例，強調他以前在台泥上班時，台泥福利好，薪水高，如今卻連年終獎金都不一定領得到。『產業要應付政府新的法規新的法令，應付時又有外圍團體的聲音出來。』黃適超議員也質疑石化產業後續展延的時間沒有跟中央同步。
但是，環保局長對此回應，依據母法的規定，操作許可一開始都是固定五年，沒有彈性空間，『至於後續展延母法只有規定不得超過五年，這在全國其他縣市，時間可能都不一樣，有兩年也有五年。』
荒野保護協會宜蘭分會副分會長湯譜生和冬山鄉民李冠霆皆質疑議員只想到水泥業的生存權，卻沒有考慮到人民的健康權，『居民的呼吸權力何在？』冬山鄉民吳爾柔聽完議員質詢後，也忍不住提出身為年輕世代的看法，她指出，只以產業出發的觀點已是過去的思維，她希望宜蘭縣有更多人能為環境和空氣品質挺身而出。 環保局辦下鄉座談會 全民共同關心空污此外，薛呈懿議員肯定環保局日前在台化申請鍋爐操作許可展延的審查會議，願意讓公民參與，雖然離審查公開還有一段距離，但這是一個好的開始，她希望『環保局能研擬出一套模式，後續的環境相關會議，也都能更開放。』
邱嘉進議員則要求環保局針對宜蘭縣目前有重大污染來源的工廠業者堅持約束和裁罰標準，『環保局要在短時間整理相關資料舉辦座談會，讓民間了解宜蘭的環保立縣，到底是立到什麼地步，不要給別人說只是口頭說一說，卻什麼動作都沒有做，請環保局立刻舉辦下鄉座談會。』 延伸閱讀1.游祥德議員質詢環保局燃煤標準逐字稿，宜蘭縣議會第18屆第5次大會，2017.5.15 2.林志鴻議員質詢環保局台化汽電廠空污逐字稿，宜蘭縣議會第18屆第5次大會，2017.5.15 3.邱嘉進議員質詢環保局空污檢測及加嚴標準逐字稿，宜蘭縣議會第18屆第5次大會，2017.5.15 4.黃適超議員質詢環保局燃煤操作許可逐字稿，宜蘭縣議會第18屆第5次大會，2017.5.15 5.薛呈懿議員質詢環保局台化申請鍋爐操作許可展延審查質詢稿，宜蘭縣議會第18屆第5次大會，2017.5.15 | |
<活動訊息> 05月20日秘境一夏野餐狂響曲
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