推動幸福宜蘭前，請展現魄力！ <雪隧觀點> 第51期 2010.12.09
宜蘭縣青年公共事務協會
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本 期 目 錄 |
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| 1.推動幸福宜蘭前，請展現魄力！ | 3.煙囪下的宜蘭 |
| 2.國民戲院與多功能藝文中心 | |
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推動幸福宜蘭前，請展現魄力！ 文 / 蘭陽教師 | |
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一場目標被轉移的會議 上個月11月30日《自由時報》有篇新聞「教師會開研討會，被迫參加，校長不滿」（請參閱連結1）。仔細看這篇報導後，到底校長們在想什麼，校長看到公文，最在意的是「依據教師會的公文」出席，有如被教師會綁架，而非這場研習對校長自身有無幫助、為何縣府強力要求校長參加、不思考處理疑似不適任教師的重要性。扯一堆「依處長指示」或是「依某次處務會議決議」就會參加，越來越不受到尊重等小事。 校長說看到公函內容後相當「納悶」，打個電話去教育處問即可一解「納悶」，這不是件很簡單的事嗎！校長所指「依據教師會的函文」，據瞭解這個函文，是教師會接到縣府委託公文後去函計畫與經費的函文。依教育處的說法、縣教師會網站上公布的公文（請參閱連結2），可以確定這兩場研習是縣府辦理的並要求所有校長出席。 《國語日報》社論日日談「行使權力要嚴守分際」一文說到：『主管機關本於權責，自可「合法、合理與合情」的要求所屬執行所交付的任務，所屬沒有抗拒理由，而且要全力以赴，達成目標。』（請參閱連結3）而這次宜蘭縣政府的案例，如果是教育處所召開的會議，校長就沒有理由拒絕參加，否則縣府有權視情節輕重給予處分。」 處理不適任教師，現有制度校長是關鍵 既然已確定是縣府辦理的研習（合法）、校長是處理不適任教師的關鍵人物（合理）、也許兩場家中有急事無法出席可以寫報告說明（合情），依報導中校長的說法，全體該「無意見」的出席吧！查閱縣府教育處研習報名系統（12/6晚上七點），宜蘭縣政府所屬103所學校中，將近3成約20多位校長沒有報名，是這些校長有重大事情無法參加，還是這代表宜蘭縣或該校不會有不適任教師？或校長無須處理不適任教師？還是這些校長都已經會處理了，不必上這些課程？ 校長口說「行政倫理」，卻向媒體爆料，這算是什麼行政倫理，感覺不被尊重的校長，大可不參加，抑或很有自信的向長官說自己對於處理不適任教師的知能已很清楚。選擇跟媒體訴苦，讓報導躍上網路的全國教育新聞版面，丟臉丟到外縣市。 縣府對於教育改革須展現魄力 強迫參加仍有近3成的校長不參加，如果不強迫可預見出席情形其差無比。宜蘭縣政府辦了校長場的研習，並要求一定要參加，至少顯示有心積極處理不適任教師，在全國各縣市實屬難得，縣府在公文中表示出席狀況將列入考核成績參考，務必言出必行、獎優懲劣，對於遵守行政倫理參加研習的校長才公平。 當學生們如果遇到不適任老師，目前制度下校長是極為關鍵的角色，縣府推動幸福宜蘭提升教育品質前，或許要先好好教育校長作為和態度，並積極處理部分不適任校長，展現魄力！ 延伸閱讀： 1.【宜蘭縣教師會新聞稿】結合教育力量 堅持改革方向 / 宜蘭縣教師會 2.有精神疾病的不適任教師無法處理嗎？ / 鄭文嵐
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國民戲院與多功能藝文中心 文 / 林亞君 | |
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非商業性電影的舞台 金馬獎剛落幕，得獎的影片宜蘭看不到。一向是如此，宜蘭縣內三家戲院商業大片輪著播，沒有票房保證的，叫業者賠錢上映也太強人所難。 電影，是最貼近平民百姓的藝術，一如舊時的野台戲，演繹常民的生老病死，呈現社會的移轉變遷。李安的〈推手〉、〈喜宴〉、〈飲食男女〉刻劃這個時代的親情倫理，鄭文堂的〈眼淚〉挖掘民主社會裏的人權真相，〈海角七號〉迅速凝聚了全台民眾對腳下這片土地的熱情與認同。再艱澀難懂的道理經由電影劇情深入淺出的鋪陳，可以輕易地、緊緊地牽動老百姓的藝文神經。 文化局有意將宜蘭市中山路上閒置九年的舊宜蘭縣議會轉型為「國民戲院」，讓這個曾經替人民發聲的議會殿堂，繼續為人民提供一個可以看見全世界的電影舞台。認清現實的說，馬友友不太可能來宜蘭，梵谷莫內的機會也不大，那些昂貴的藝術，宜蘭暫時請不起。但是藉由一次次的影展，宜蘭人可以最低的代價接受來自世界各地多元文化的震撼與刺激，在參與的過程中看見世界，也學習從世界看看宜蘭。讓宜蘭人享受與「台北光點」同等級的藝文饗宴，這是宜蘭縣政府做得到的，也應該是宜蘭市公所做得到的。 小城鎮也可以有大格局 回頭看看宜蘭市公所對這個閒置空間的規劃─「多功能藝文中心」。這個年頭，任何機關政府只要對一棟建築物沒有想法，就會叫它「多功能中心」。千篇一律的才藝教室、展演空間，聽起來誰都可以用，其實誰都不知道怎麼用。 多功能的規劃是最不負責任的規劃，因為沒有想法，沒有遠見，重新粉刷後買幾台電腦桌椅，就讓一處別具意義的歷史建築淪為一個不痛不癢的藝文中心。其實讓社區所需要的藝文空間走入校園已經是必然的趨勢。少子化以後，閒置下來的除了不知何去何從的老師們，還有逐年增加的空教室。很快的，那裏有學校，那裏就有現成的才藝教室、展演空間，社區資源與教育資源整合，不正是財政困難的市公所應該樂觀其成的路線。 宜蘭市雖然是一個小城鎮，但小城鎮也可以有大格局。如果市公所看不見中山路這條大馬路可以帶動的的文化力與競爭力，其如豆之目光，也只能叫我們這些小市民不勝唏噓。 延伸閱讀： 1.舊議會轉型國民戲院 宜市有異見 / 自由時報，記者游明金 2.名詞說明 / 自由時報，記者游明金 3.舊宜蘭縣議會 / 台灣大百科全書 圖說： 閒置九年的舊宜蘭縣議會曾做為法務部行政執行處
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煙囪下的宜蘭 文 / 江恩 | |
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什麼原因讓宜蘭龍德工業區附近的居民生活痛苦?煙囪下的嗚咽！人民健康，丟入黑箱；人命安全，視若無睹，糖衣裡究竟還有多少毒藥?煙囪裡的秘密！到底還有多少汙染是你我所要承受的! 由台北到宜蘭蘇澳行經國道5號雪山隧道之後，進入宜蘭縣境時，可在高速公路上看到兩縷「白煙」自高聳的煙囪升起，尤其在氣候陰霾下所形成的煙霧更瀰漫籠罩半邊天，常造成外來旅客「誤認」為空氣汙染嚴重、空氣品質不好。這是台灣化學纖維股份有限公司龍德廠的兩個煙囪。 工廠煙囪的水氣容易凝結為白煙，易讓民眾誤認為有大量污染事件發生。據該廠附近居民表示，每天都可聞到工廠排放出的氣體有酸味，不過為了「討生活」，大家敢怒不敢言。三十多年來早「習以為常」，有如在鮑魚之室久不聞其臭；但是外來遊客或進香團到這裡來，馬上就會聞到很強烈的味道。過去，如有人向環保局檢舉，該局都會前往取締；然而不知是否與縣府「招商」政策有關，近年來取締次數越來越少。附近居民的身體雖從來無集體有任何特殊或重大病症異狀發生，但是汽機車、機具、家具、設備等腐蝕率卻很高，居民都自保下雨時不要被雨水淋到頭或是淋到身體。 附近居民曾積極將這一情況反映予當地的村里長、民代、鄉公所與環保局，但多次投訴皆無下文、無人過問、石沈大海，在上天無路，入地無門的情況下，只能默默地承受這汙染。而環保局的標準回應是：「環保局24小時派員駐守廠區，且將空氣汙染檢測連線至該廠煙囪，如有超過標準即開單罰款處分，應無僥倖、放縱、包庇之可能，否則需負刑責」。那麼這些遊客所聞到的異味是從哪裡來的呢？而環保局願意擔保這有「酸」味的氣體對人體又真的無害嗎？ 工業發展與環境保護的關係常常都是對立的，宜蘭經歷了幾十年不斷的開發、建設，我們已經從這片土地搾取了好多好多了！面對近年來的天災不斷，是否也該歇歇手，讓這片土地休息一下呢？宜蘭縣龍德工業區，總是與高污染畫上等號；經濟發展與環保標準該如何取得平衡?這是宜蘭縣縣長林聰賢上任以來需要解決的一大課題！ 目前社會上大講綠色環保、與人為本、建立和諧社會，難道政府只是侷限於嘴上說說、而不付諸於行嗎？希望政府相關官員，多為群眾著想，急群眾之所急，走出辦公室、深入村里，親自體會及瞭解這些弱勢群體的環境；排除一切不利因素，愛民護民，為民作主，嚴格監督這些工廠，充分體現人民公僕，為人民服務的精神。儘快解決困擾居民多年的龍德工業區空氣污染問題，還我們清新空氣，還所有居民及宜蘭人一個藍天白雲。 ◎環保局24小時受理陳情電話：(03）9255110。 圖說：工廠煙囪的水氣容易凝結為白煙，易讓民眾誤認為有大量污染事件發生 照片：作者提供
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發行人：潘秀明 編輯： 雪隧觀點雜誌編輯委員會 發行單位：宜蘭縣青年公共事務協會 E-mail：youth...@gmail.com 除另有註明 , 網站之內容皆採用創用CC
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