南澳農場—南澳耆老的夢!《雪隧觀點電子報第 239 期》2018.03.29

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雪隧觀點電子報

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Mar 31, 2018, 11:42:52 PM3/31/18
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239期 20180329日 發行量8,997

本 期 目 錄

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1. 南澳農場—南澳耆老的夢! /化外原民

2. 從深澳電廠看宜蘭政壇的「捾籃假燒金」 /朱達明

3. 深澳電廠嚴重影響宜蘭環境與產業 宜蘭環盟反對興建 /宜蘭縣環境保護聯盟

本期PDF下載:https://goo.gl/Y3xXUG 

南澳農場—南澳耆老的夢!

文/化外原民

圖說:南澳社
圖片來源:翻拍自師大地理系碩士論文《南澳山地之聚落發展-從清代至光復後》鍾郁芬・1995

關於南澳農場這塊土地,為早期南澳泰雅族人胼手胝足開墾而成,屬於泰雅族人傳統領域的一部分,而南澳農場的歷史,南澳泰雅人都知道,基本上就是殖民者掠奪土地的真實案例。

據耆老口述,南澳泰雅人的傳統領域範圍南起和平溪口,北至南方澳海灘,西至太平山區,1912年起南澳群泰雅族人陸續備受武力壓迫,歸降日本,自澳尾山起蘇花公路以東地區即任由日人自行鑑界,南澳農場這塊土地即沒入帝國的地籍冊中。

圖說:南澳山地各時期之聚落分布
圖片來源:翻拍自師大地理系碩士論文《南澳山地之聚落發展-從清代至光復後》鍾郁芬・1995

二戰後日本投降,中華民國政府代盟國來台進行佔領與接收,未察即逕自將這塊土地列入「國有土地」之中,當南澳泰雅族人主張這是傳統領域或過去為長輩開墾之土地時,政府回應說:「證據呢?」證據就在殖民政府所繪製的地圖上,自清領時期繪製的以及日治時期早期繪製的蘇澳以南多以「蕃地」註明解說。

圖說:古地圖海報/ 1870年N. FORMOSA ISLAND淡水廳及噶瑪蘭廳

當今的政府在推動轉型正義的過程中,若只承襲前殖民政府的不義,而自行決定將南澳農場土地歸為「國有」,甚至於逕行規劃為高爾夫球場等開發行為,等同於繼續延續且更進一步地對南澳原住民傳統領域進行剝奪與壓迫。

圖說:南澳農場
圖片來源:翻拍自《南澳鄉簡史》南澳鄉公所出版・2002

筆者建請當今政府應先行調查南澳地區與人文之間的關聯,公開有關南澳農場的相關文史地政資料,如南澳鄉鄉長薛秋花多次在公開會議表示,握有過去有關南澳農場的相關紀錄,呼籲公所應公開給予縣府及鄉民了解資料內容,而非僅口頭報告,令眾人不解資料原始完整究竟為何?

圖片來源:翻拍自《日據時代宜蘭地區原住民史料彙編與研究》王學新譯・2001

最後,敬請宜蘭縣代理縣長陳金德實踐在南澳鄉縣政開講的承諾:以「尊重」、「溝通」及「協商」作為未來在南澳各項開發前的必要條件,嚴謹遵守原住民基本法及諮情同意權、取得原住民族部落同意參與辦法等法規,在此之前,應停止未依上述原則進行的各項開發計畫。

縣政開講南澳場
圖片來源:陳金德臉書粉絲專頁

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從深澳電廠看宜蘭政壇的「捾籃假燒金」

文/朱達明(宜蘭縣民)

宜蘭縣街上最近掛起看板,國民黨縣長候選人號召大家連署反對深澳電廠。當初台電也有意在宜蘭蘇澳設立燃煤火力電廠,林姿妙好友前國代楊吉雄曾經動員地方表示歡迎,被譏為台電幫,罔顧漁民權益,後來蘇澳設廠不成,楊吉雄卻代表漁民一路當上國民黨中常委和不分區立委,因為替縣長候選人假博士學歷背書而名噪一時,史稱犀牛皮事件,看到國民黨對於火電廠態度昨是今非,毫不臉紅,活像犀牛皮升級版。

圖說:林姿妙反對深澳燃煤電廠看板 
攝影 / 孫博萮

另位縣長候選人林信華喊出要重振陳定南反六輕的精神來反對深澳電廠,林信華曾擔任宜蘭副縣長,輔佐國民黨縣長呂國華,呂國華對於反六輕不以為然,還說每週末看到宜蘭的六輕員工搭車到麥寮上班就於心不忍。真正環保人士當初阻絕燃煤電廠於縣境之外,這些政客今天為了別縣境內設立電廠起乩,讓人啼笑皆非。

圖片來源:翻拍自林信華臉書粉絲專頁

六年前國民黨立委為了連任在選前喊出反對核四,幸好宜蘭縣民眼睛雪亮,這次面對假環保真選舉的政客祭出更多花招,宜蘭人眼睛可要睜大點。

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深澳電廠嚴重影響宜蘭環境與產業 宜蘭環盟反對興建

文/宜蘭縣環境保護聯盟

針對12年前台電提出之「深澳發電廠更新擴建計畫」,於近日通過環境影響差異分析報告,本聯盟認為,社會經濟條件已變遷,應該就國家新的能源政策先進行政策環評,而舊的環評書與差異分析報告,未將宜蘭等鄰近縣市列入評估範圍,有嚴重瑕疵,且深澳電廠對宜蘭環境與地方產業將產生重大衝擊,本聯盟重申反對深澳發電廠更新擴建計畫。

隨全球氣候變遷加劇,全球都在進行能源轉型,新政府亦宣示建立低碳永續能源體系,而新環差案雖提高燃煤效率、降低原發電量與污染排放,但火力發電造成的外部成本與碳排放,仍為各種發電模式中相對高的,建議經濟部應重新盤點2025年能源配比,並針對能源政策進行政策環評,重新檢討燃煤電廠與機組在台灣申設的必要性與妥適性。

根據新北市環保局委託中興大學環境工程系教授莊秉潔針對深澳電廠燃煤污染模擬的評估報告,PM2.5排放的日平均增量,是台電環境差異分析報告書中模擬值的三倍以上,台電是否採取適當之評估模式應該接受檢驗,且宜蘭縣受害程度最高,原報告書卻無任何著墨。而宜蘭以環保立縣,也基於此良好環境發展觀光與農業等產業,深澳電廠將造成宜蘭環境重大衝擊,也同時影響地方產業發展,為確保本縣民眾呼吸權與健康,及地方產業發展,在未確定對宜蘭之影響前,本聯盟反對深澳發電廠更新擴建計畫。另外宜蘭擁有豐富地熱能源,建議政府應該積極推動,而非新設高污染發電機組。

此外,建議中央應該積極修訂環評法,從深澳發電廠環差審查程序,也顯見現行環評法的缺失,過去環評通過後,未能有執行期間限制,即使數十年前通過之環評,於國際、社會經濟或自然環境變遷後,仍可以環境差異分析方式進行修正,且由於環差案不是新的開發案環說書,沒有認定不應開發選項,環評委員僅能針對前後案的差異進行實質審差,不但不合理,也不符合變遷後之現況。呼籲政府應儘速提出修法,從環評法母法中,建立環評通過後之執行期限,以免未來類似的案件層出不窮。

未來,本聯盟亦會持續關注深澳燃煤電廠開發案後續相關問題,共同捍衛空氣品質以及人民的呼吸權,與宜蘭觀光及農業之發展。

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