再談所謂宜蘭價值或所謂宜蘭經驗《雪隧觀點電子報第 233 期》2017.11.30

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雪隧觀點電子報

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Dec 3, 2017, 10:43:02 PM12/3/17

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第233期　2017年11月30日　發行量9,863份

本期目錄

1. 再談所謂宜蘭價值或所謂宜蘭經驗　／潘秀明

2. 政客當道，誰在乎宜蘭的教育?　／司馬黑子

3. 雪隧觀點電子報《宜蘭經驗》專題徵稿啟事

活動訊息＞
活動訊息＞12月9日雪山隧道對宜蘭的衝擊與影響論壇
活動訊息＞12月16日慈林講座－戲如人生／吳念真主講
活動訊息＞迎接太平山2018年第一道曙光

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再談所謂宜蘭價值或所謂宜蘭經驗

文／潘秀明（雪隧觀點電子報創辦人）

前言

最近在網路上，有人想徵求定義什麼是宜蘭價值？在談這個問題以前，先來講個故事。1981年剛好有二合一的縣長及省議員選舉。縣長選舉部份，宜蘭歷來有個傳統，前一任縣長為溪北人士李鳳鳴，那下一任應由溪南地區人士出來競選。但是，溪南方面卻有陳進東、許文政兩派相持不下。為什麽會這樣呢？因為當時國民黨一黨專政，只要得到國民黨提名，大都可以當選。也許是當時蔣經國為了消除地方派系，或者其他原因，最後由中央黨部空降提名不曾在地方經營的三星鄉籍人士李讚成競選縣長。結果，陳定南漁翁得利，因為國民黨分裂當選縣長。回到阿扁，也因國民黨分裂，分別於1994年及2000年當選台北市長及第一次政黨論替的總統。自此之後，國民黨學乖了，不再分裂，2008年馬英九拿回政權。

歷史殷鑑不遠

反觀宜蘭，2005年劉守成卸任後，原本看好時任立委的陳金德，可惜他瞻前顧後，猶疑不決，導致群雄並起。陳歐珀2001年立委選舉被陳金德在溪南喊大團結以些微票數敗給頭城鄭美蘭，顯現他的基層實力，支持者早就要他直取縣長大位，準備與其他二人拼民調。誰知陳定南忽然說，阿扁要他回來守護後雪隧的宜蘭，他要重選縣長，這與空降無疑，歐珀基於前輩情誼，宣布退出改選宜蘭市長，最後雙雙落敗。陳定南成也是李讚成空降，敗也是自己空降，歷史反諷，莫此為甚。2008年陳金德尋求立委三連霸，可惜被林建榮以文宣骨力影射他懶惰而敗選，遠走高雄。如今，陳金德在卸任董座後，其新潮流系的宜蘭市長江聰淵，上任未及一屆，就要轉換跑道，早已引起討論，認為正當性顯有不足，如今力拱陳金德，宣布退出民進黨縣長初選，回防宜蘭市長連任。陳金德一接任縣座，首先開罰自家民宿，明眼人看這個動作，就知他想藉行政優勢，參選下任。但是，勢必與歐珀拼民調，不管勝敗如何，歷史的宿命，可能扭轉嗎 ? 吾人拭目以待。我相信，不管宜蘭價值或宜蘭經驗，以下五個內涵，都會是不管哪個世代，一致遵循的宜蘭價值，尤其要告訴問政或從政的人士，這就是宜蘭人檢驗的標準。

宜蘭價值的五個內涵

宜蘭價值：或所謂宜蘭經驗。也許應該從陳定南說起。

第一個內涵：反貪腐，杜絕收紅包、取回扣歪風

從戶政、地政業務便民措施改革開始。

第二個內涵：反特權，杜絕以國家資源不當利益輸送私人團體

從否決頭城新峰風景區、外澳海邊蜜月灣開發案開始，主張公共資源，應由政府開發利用，然後由全民共享。接著開始規劃全國著名的冬山河親水公園、宜蘭、羅東運動公園、蘇澳無尾港水鳥保護區，及其後游錫堃所規劃的蕪荖坑風景區、宜蘭河綠美化工程和五結傳統藝術中心。甚至在2000年民進黨執政入主中央後，在林務局主導之下陸續規劃建設太平山翠峰湖、山毛櫸國家步道、礁溪跑馬古道、林美石盤步道、冬山仁山自然步道、新寮瀑布步道、蘇澳朝陽國家步道等。這些現在都已成為有名的觀光景點，同時也是目前宜蘭觀光導覽的主要項目。

第三個內涵：反污染

確立宜蘭縣施政目標為發展農業、觀光及無污染工業，並頒佈環保大憲章，實施「青天計劃」，嚴禁境內台泥、信大、力霸三大水泥廠排放水泥灰污染空氣，並派人進駐廠內24小時監測，致使三大水泥廠購置集塵設備，水泥灰不再飄送在蘇澳人家屋頂，及冬山鄉果樹、茶樹上面影響植物之生長。接著取締信大水泥廠在蕪荖坑溪上游濫採礦石才改善蕪荖坑溪污濁的溪水，縣民始得以在台九線附近戲水、游泳。另外台電公司為利用蘇澳港輸入煤炭，計畫在無尾港地區興建全亞洲最大燃煤火力發電廠，消息傳出，立即受到附近居民反對，反火電、及其後在白米木屐村附近和在利擇地區擬興建的重油發電廠抗爭行動於焉展開。經過數年之努力，終於趕走燃煤火力發電廠及重油發電廠，並立即申請蘇澳無尾港為水鳥保護區。同時期，王永慶欲在利擇地區興建六輕石化廠，但以陳定南「打破王永慶的零污染神話」的電視辯論，最為膾炙人口，從此奠定宜蘭縣環保政策最高準則。

第四個內涵：前瞻性施政

宜蘭縣自陳定南之後，由游錫堃確立施政目標──環保、觀光、文化、資訊立縣，劉守成克紹箕裘24年以來，重大建設之規劃及品質，均為全國第一流，直逼歐美國家。施政目標不但明確，同時也走在全國之前，成為他縣市學習及模倣的典範。試想，如果不是從黨外到民進黨連續執政24年，宜蘭這些重大建設及改革有可能是如今這種規模嗎？想想看2006年宜蘭縣易幟由國民黨執政後，立即取消續辦童玩節就可見一班。而宜蘭價值或所謂宜蘭經驗，以後會變成怎樣的面貌，又有誰知道呢？

第五個內涵：提升家鄉認同感

天下雜誌曾報導，宜蘭人認同自己家鄉為全國第一，以居住宜蘭為榮，出外更以身為宜蘭人為傲。

結語：

也許這些都是所謂宜蘭價值或宜蘭經驗吧！諸位以為然否？

農舍一幢幢在田地中蓋起來，也在一波波政策調整過程中停擺（游建峰攝）

在一波政策調整過程中　許多未實際農用的農舍投資客紛紛求售（游建峰攝）

近10年來宜蘭飽受颱風大水之災有人認為農舍違規填土是原因之一(網路相片）

延伸閱讀

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2.願景不打折　陳定南

3.【公共電視】城市的遠見－宜蘭經驗(上)

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政客當道，誰在乎宜蘭的教育?

文／司馬黑子

政客當道，誰在乎宜蘭的教育?

自從選舉口號：「綠色執政，品質保證」的幸福宜蘭失去光芒之後，現在的宜蘭政客們，誰在乎教育？宜蘭縣議會開議，陳代理縣長狼狽登台，有誰聽到宜蘭的教育政策是甚麼？難道這現況已經是「林規吳隨…陳無言」？

一個教育處長宣誓就職三次，已經是全國教育史上的荒唐紀錄，就連簡處長自己都無法承諾「做好做滿」，試問：宜蘭的教育曾幾何時沉淪到如此不堪的地步？教育圈盛傳明年（2018）二月一日就是簡處長「三年官一年滿」的借調期限，要嘛退休、要嘛回台北高昇，倘若如此在年底地方縣市大選結果底定之前，勢必又是「代理教育處長」，這種代理縣長任命代理教育處長的歹戲，恐怕又是另一樁搖頭無奈的笑話吧?

「選賢與能」是民主政治的核心價值，宜蘭誇稱自己為民主聖地，卻落得成為全國代理之冠(縣長代理、農業處長代理，未來恐怕連教育處長也代理)，基本公民權都在政治利益優先與制度盲點中活生生的被犧牲，誰又在乎宜蘭的教育?進一步想，下一個宜蘭縣長的教育白皮書何在?下一位教育處長的施政方向?這些終日權謀的政客們，可否也給全縣的老師與家長們一個答案吧?貼了滿坑滿谷的便利貼，掛了八年教育前瞻計畫的海報，在人去政息的不變定律下，也該重新找個專業的教育領導者，回到本務好好清理戰場吧?公辦民營的興利除弊、實驗教育的盲從躁進、小校危機的惡化、城鄉教育品質的失衡、教育行政領導的弱化、校園文化的轉型定位、教師專業能力的進化、教師工會的監督制衡以及校長遴選的選優汰劣，光這些教育議題，在這十個月以來壓根沒看到教育處有大破大立的作為，眼下又是教育政客凌駕教育專業的混沌局面，難道未來宜蘭的教育只能憑藉「代理」充當，政客們誰又真正在乎宜蘭的教育?

媒體預言，宜蘭下任百里侯之爭是「陳林對決」的戲碼，站在宜蘭教育工作者的立場，也該有權聽聽雙方能不能端出「令人耳目一新、有感的教育牛肉」吧?教育政客的騎驢找馬，教育政策的空頭大餅，犧牲的只會是宜蘭教育數十年的根基成果，這絕對不該由全體縣民買單，宜蘭的未來不在政客的顏色，而是在教育！

延伸閱讀

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雪隧觀點電子報《宜蘭經驗》專題徵稿啟事

活動期限：全年徵稿
截稿日期：2017年12月31日及2018年6月30日及12月31日
活動時間：刊期為2017年12月、2018年3月、6月、9月、12月。
活動資訊：
一、本刊自2008年起開始發行至今，已屆滿10年，宜蘭在雪山道開通以來歷經前所未有的衝擊，宜蘭人引以自豪的宜蘭價值宜蘭經驗，在不同世代，不同時期的新舊移民之間有了更多元的意涵，為給宜蘭人更多未來的想望，讓各世代一起來探討。
二、每個人的觀點、看法不盡相同，《雪隧觀點》珍惜這塊土地上你我所發出的聲音; 對宜蘭在地的各式公共事務關心的您，歡迎來稿抒發您寶貴想法以及建議。
三、本刊特別向所有關心宜蘭發展的朋友們徵稿，全年徵稿，讓我們一起為宜蘭的未來提出看法。
四、在新年度規劃專題徵稿主題為「我心目中的宜蘭價值」，截稿日分別為2018年3月31日及2018年6月30日。專題稿與一般稿的徵稿、刊登並行。
五、本刊歡迎投稿，但無稿費，8百字以內為宜，請用真名（但可以筆名發表），本刊有權刪改。針對本次專題「我心目中的宜蘭價值」公開徵稿，如獲刊登，一篇發給新台幣500元稿費，並由社團法人宜蘭縣公民監督聯盟發給刊登證明，歡迎投稿。

活動訊息＞12月9日雪山隧道對宜蘭的衝擊與影響論壇

報名網址：https://www.accupass.com/event/1711010040098960589230