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中国维权动态
周刊（2008年4月21日-4月27日）总第45期
【编者按】云南省麻栗坡县政府枪杀维权农民事件再次让世人震惊。
事发当时，对该事件的报道在中国大陆媒体上被封堵，面对海外多家媒体的报道，国内官方媒体迅速按照官方的定性将此事报道为"暴力抗法"事件。这种歪曲事实的报道，再次暴露，维权律师李柏光呼吁全国人大和云南人大启动"特定问题调查委员会"的法律程序，对该事件进行独立调查和公正处理。
新闻和言论自由在中国受到官方的公开压制，其践行者会受到各种形式的打击，法学专家主持的"法天下网站"因为大胆敢言而受到恶意攻击。湖北省武汉市维权人士彭永胜因为尝试在自己的博客中发布维权消息，其博客终被警方封锁。中国政府曾经承诺给与外国记者在奥运期间充分的采访自由，但一些外国记者却在报名参加珠峰圣火传送采访计划时受到阻挠。
中国泛蓝联盟因为致力于帮助普通民众维权以及推动中国民主进程和两岸关系，该组织的几位领头人已经先后被抓捕入狱，该组织成都成员黄晓敏因为策划和其他人在成都聚会而被警方严密监视。而杭州维权人士的聚会活动也受到警方的严重干扰，导致聚会最终流产。
强迫拆迁依然是中国地方政府敛财的一个重要手段，湖北、四川继续出现强制征地和截留征地补偿款的事件。北京拆迁户因为拒绝强拆而被警方警告。
劳动节将至，各地的劳工维权事件层出不穷，哈尔滨、深圳、无锡等地纷纷出现工人罢工和示威事件。
目录
一、言论、表达自由
1、"法天下网站"被攻击
2、湖北武汉维权人士彭永胜博客被封
3、中国阻挠外媒采访圣火珠峰传递
二、结社和集会自由
1、中国泛蓝联盟成员成都聚会遭监控
2、杭州警方干扰维权人士茶聚
三、示威抗议
1、昆明抗议修路工程扰民的居民被拘留
四、选举权
1、浙江洞头五百多村民指地方政府操控选举
五、暴力镇压、非法传唤、羁押、判刑、监禁
1、云南省麻栗坡县政府枪杀维权农民
2、北京拆迁户倪玉兰因抵抗强拆被刑事拘留
3、十几名退伍军人中央军委上访被拘留数小时后释放
4、湖北丹江口村民因网上发布被拘留资料再遭拘留
六、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、上海访民段惠民被违法移交案在北京法院开庭
2、内蒙古异见人士哈达狱中状况每况愈下
七、住房权、强迫征地拆迁与暴力执法
1、湖北丹江口农民征地补偿款被地方政府截流
2、湖北潜江警方协助政府野蛮征地
3、成都数十退休职工被防暴警赶出福利房
4、北京"钉子户"遭封锁恐吓
5、深圳女摊贩蔡美华下体被执法队施暴
八、公民维权行动
1、哈尔滨市汽轮机厂内退职工走上街头抗议
2、贵州盘县9千户原住民请求政府关注民生
3、陕西华阴民办教师状告公安局
4、深圳职工不满加班费被拖欠在市委门口静坐请愿
5、重庆巴南区商户到政府请愿
6、无锡日资公司工人罢工
7、维权律师李柏光针对云南麻栗坡县政府开枪杀人事件发出呼吁
九、政策与法规
1、河南市民凭身份证可旁听法院审案
2、食品安全法草案：遭遇不安全食品可获10倍赔偿
3、制定自由裁量细化标准 武汉行政处罚将更加规范
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一、言论、表达自由
1、"法天下网站"被攻击
"法天下网站"由中国一些著名的法学专家主持。该网站是一个学术和自由思想的交流平台，没有等级和局限。4月19日，法天下网站发布通知表示，该网站的服务器"受到黑客攻击"，以每秒钟几百次的访问频率，占据了网站的服务器，导致普通读者难以访问法天下网。分析人士认为这可能是某些受到该网站批评的地方政府所为。（RFA）
2、湖北武汉维权人士彭永胜博客被封
在湖北武汉的维权人士、民生观察工作室志愿者彭永胜自己办的一个博客（http://www12.asphost4free.com/wuhan027）从4月21日晚上开始就在国内无法打开。据了解，彭永胜的这个博客用的是在美国的免费空间，现在用代理在国内还能打开。彭永胜说，现在没有任何人告诉他博客被封的原因，他怀疑博客被封是武汉警方所为，因为他最近在上面发布了一些有关武汉的维权消息。（民生观察）
3、中国阻挠外媒采访圣火珠峰传递
法新社4月23日报道披露，在报名参加珠峰圣火传送采访计划的付款期限当天，北京奥组委拒绝该社以及其他多家西方媒体的票款，怀疑中方已正式决定不让外国记者采访圣火珠峰传递。在此之前，奥组委方面就多次改变媒体前往珠峰大本营的行程，以及缩小采访范围。（RFA）
二、结社和集会自由
1、中国泛蓝联盟成员成都聚会遭监控
国民党副主席江丙坤4月24日启程到大陆展开台商谢票行程，在大陆信奉三民主义的中国泛蓝联盟也发起了各地网友聚会活动。泛蓝联盟长沙成员谢福林日前告诉记者，他们在4月25日会有来自各地的成员一起在成都聚会，商讨国民党重新执政之后，两岸的新情势及新发展。泛蓝联盟四川成都成员黄晓敏表示，各地的成员现已抵达成都，但由于他被国保监视，无法前往和他们会面。（RFA）
2、杭州警方干扰维权人士茶聚
杭州的一些民主人士以及一些当地的拆迁维权人士共四十多人，4月25日在一间露天茶馆聚餐时遭到三十多名制服警察以及十多名便衣人员冲击，加上一群保安，要求检查身份证，并对他们进行录像，其中三人被带走并受到严重警告。（RFA）
三、示威抗议
1、昆明抗议修路工程扰民的居民被拘留
云南省昆明市数百户业主不满当局修建公路穿过小区，影响他们的居住环境，4月22日，500名业主聚集到小区外的公路示威议，他们手持标语、国旗﹐又高呼口号。当局出动过百警察到现场戒备，示威的业主坚持不撤退，双方于是对峙，其后，当局动用防暴警察驱赶他们，多名业主被带走问话，有业主至今仍被拘留。（RFA）
四、选举权
1、浙江洞头五百多村民指地方政府操控选举
浙江省洞头县五百多名村民指地方政府操控选举，联署控告北岙镇政府。4月24日，法院指诉讼程序出错拒绝受理，百多名村民不服到村委会外坐静抗议，而官员就否认选举有违规情况。北岙镇政府本月初公布了村民选举委员会七名成员的名单，他们负责筹组5月17日小三盘村委会的换届选举工作。但这七名选举委员都不是由村民选举产生，而是镇政府直接委派干部推选的结果。（RFA）
五、暴力镇压、非法传唤、羁押、判刑、监禁
1、云南省麻栗坡县政府枪杀维权农民
2008年4月20日下午，在云南省文山苗族壮族自治州麻栗坡县猛洞乡洒西村钨矿开采区，发生了一起麻栗坡县政府指挥武警枪杀维护自己合法权益的农民的流血事件。在这场警民大规模流血冲突中，一位名叫陈昌发（苗族）的洒西村村民当场被武装警察开枪打死，5个村民被重伤，20多个村民被警察的各种器械、棍棒打伤、打残。事后，当局将事件定性为袭警案，五名村民被当局以"涉嫌扰乱社会秩序"罪刑拘捕。（维权网）（详情请见：http://crd-net.org/Article/Class53/200804/20080421225046_8451.html）
2、北京拆迁户倪玉兰因抵抗强拆被刑事拘留
2008年4月16日，北京维权人士倪玉兰家房屋遭强拆，倪玉兰和爱人董继勤双双被抓。4月21日下午，拘留期满的董继勤获释回到家中后透露，2008年4月17日凌晨一点多，他被从北京市西城区新街口派出所送往西城区拘留所，到拘留所后，警方向其宣告倪玉兰被刑事拘留，并要求其作为家属在拘留书上签字。（民生观察）
3、十几名退伍军人中央军委上访被拘留数小时后释放
原北京军区工程兵150团退役士兵王京文，原济南军区54军通信团胡同光，原空军后勤部蔡学文，原北京武警军医单春，原解放军302医院文亮等十三人4月22日到中央军委大楼上访，下午3点半左右，就在这些军转干部们联合上访了十几分钟后，就全部被押上一辆军车，送往北京羊坊店派出所，当天晚上八点多才将他们释放。（民生观察、RFA）
4、湖北丹江口村民因网上发布被拘留资料再遭拘留
4月21日，民生观察网站以《湖北丹江口良田变林地补偿款被雁过拨毛，农民上告无门》为题披露了湖北省丹江口市浪河镇小店子村、浪河口村的村民农田被征用，土地补偿款被克扣截留的情况。文中根据村民代表的授权刊发了村民王玉兰此前被当地公安部门拘留的处罚决定书。王玉兰于4越4日上午又被丹江口市浪河派出所拘留，拘留的理由竟然是民生观察网登载了王玉兰的拘留证（公安行政处罚决定书）。（民生观察）
六、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、上海访民段惠民被违法移交案在北京法院开庭
4月22日上午9点到11点，北京（宣武区）中级法院第五审判庭开庭审理了上海访民段惠民兄妹在2006年11月3日在北京上访时，被上海截访人群殴致重伤，宣武区大栅栏派出所接警没有及时处理施暴方，反而违法将段惠民移交给上海警方，最后导致段惠民得不到及时治疗而身亡一案。法院没有当庭作出判决。（维权网）（详情请见：http://crd-net.org/Article/Class18/Class76/200804/20080422212250_8465.html）
2、内蒙古异见人士哈达狱中状况每况愈下
内蒙古政治异见人士哈达在狱中的情况越来越差。哈达是在1995年被以"分裂国家和间谍罪"的双重罪名重判15年，现在已经在内蒙古赤峰监狱服刑13年。哈达在赤峰的舅舅哈斯朝努几乎每个月都要到监狱看望他，哈斯朝努透露，因为狱中的条件太差，今年52岁的哈达身体很不好。（RFA）
七、住房权、强迫征地拆迁与暴力执法
1、湖北丹江口农民征地补偿款被地方政府截流
从2005年8月6日开始，武安铁路二线工程开工，该工程经过丹江口市浪河镇小店子村、浪河口村等地区。4月21日晚上，正在武汉上访的湖北省丹江口市浪河镇小店子村、浪河口村的村民代表透露，到现在，工程已接近尾声，小店子村、浪河口村约二百农户只拿到了非常少的一点补偿款，大部分的补偿款被丹江口市市、镇、村三级政府截流，补偿标准也大为降低。（民生观察）
2、湖北潜江警方协助政府野蛮征地
4月20日上午七点，湖北省潜江市园林办事处城南居委会（实为村委会）支部副书记刘小华带领"两委"成员十多人，保安人员八人和临时顾请的三十多名打手，出现在潜江市城区育才路西段工地，同时到达的三辆推土机准备推铲菜农的蔬菜。三十多名打手动手拔菜农的豆角架等，农妇袁新姑等人阻止，打手们并与农妇们推拉起来。农民报警，潜江警方110赶到事发现场。打手们一拥而上，对农民拳打脚踢，但此时的警察却只举枪示警，喊不准打，没有其它的举动。（维权网）
3、成都数十退休职工被防暴警赶出福利房
四川成都武侯区公安分局防暴大队数十人4月21日凌晨手持盾牌和警棍，冲入原康定运输公司职工在成都的福利房，将数十名退休职工赶出。目前这些职工们流宿在外，他们表示会到北京上访。（天网、RFA）
4、北京"钉子户"遭封锁恐吓
4月23日中午，北京市朝阳区法制办的六、七名工作人员，来到北京市朝阳区奥运村地区办事处仰山村，约谈了此前一直拒绝搬迁的孙永梁、苏向宇两"钉子户"。他们当天被约谈前，通向他们这个地区的东门、西门和北门已经被封锁，孙永梁、苏向宇两家几乎处在完全被封锁的状态。北京市朝阳区法制办的工作人员恐吓孙永梁及其家人说，不签字就要实行强拆和抓人。（民生观察）
5、深圳女摊贩蔡美华被执法队施暴
4月24日上午7时30分左右，深圳市罗湖区东湖街道执法队二中队对位于该辖区的港鹏新村文体广场周边乱摆卖进行例行执法时与摊贩发生冲突，其中一名女摊贩下体被执法队人员踢得流血。（晶报）（详情请见：http://news.ifeng.com/society/1/200804/0425_343_508667.shtml）
八、公民维权行动
1、哈尔滨市汽轮机厂内退职工走上街头抗议
4月21日，哈尔滨市汽轮机厂内退职工上百人走上街头抗议，要求提高他们的工资待遇，落实政府有关退休职工的政策。哈尔滨汽轮机厂内退职工工资很低，企业没有按照国家规定的有关政策来执行，冬天的高寒费用补助都未发放，导致许多职工生活艰难。此前他们已经多次向企业及政府有关部门反映，但是问题没有解决，这次只好走上街头抗议。（维权网）
2、贵州盘县9千户原住民请求政府关注民生
近日，上千户贵州盘县老厂镇原住民盖手印、签字，推荐代表向各级政府请求解决他们的民用煤问题。从镇政府到县政府、州政府、省政府，他们已经走访了五年，但问题尚未解决，他们下一步准备到中央政府走访，他们希望在2008年奥运之年政府能够关注他们的问题，并解决他们的事。（维权网）
3、陕西华阴民办教师状告公安局
陕西省华阴市张亚容、张亚团和彭中亮三位民办教师于近日将华阴市公安局告上法庭。事件的起因是2007年10月13日，三位老师被华阴市公安局华山派出所等三个派出所，以非法集资组织上访，扰乱社会秩序为由拘留十天。三位教师当时被关进了华阴市看守所，和许多刑事犯关在一起，每天早上和刑事犯们一起喊"坦白从宽、抗拒从严"等口号。（民生观察）
4、深圳职工不满加班费被拖欠在市委门口静坐请愿
数十名与深圳市宝安镇东方工业区永丰鞋业有限公司已解除劳动合同的职工，因不满厂方拖欠加班费等问题，4月23日深夜开始通宵在深圳市委门口静坐请愿，要求有关当局合理解决问题。（RFA）
5、重庆巴南区商户到政府请愿
重庆巴南区鱼洞主菜市摊位被承包商总承包后，宽1.5米的摊位月收费提高到500元，遭到鱼洞主菜市菜贩强烈抵制，4月22日，商贩们开始罢市，之后齐聚区府门前请愿。（天网、RFA）
6、无锡日资公司工人罢工
江苏省无锡的日资普利司通轮胎公司，数百名制造部工人因不满资方加薪幅度太低以及新劳动合约取消大部分福利，由本月初开始罢工，到4月25日双方仍未达成协议，罢工仍然持续。（RFA）
7、维权律师李柏光针对云南麻栗坡县政府开枪杀人事件发出呼吁
4月26日，维权律师李柏光通过维权网发布了他就麻栗坡县政府开枪杀人事件致全国人大常委会的紧急呼吁，该呼吁信叙述了该事件的经过，敦促全国人大常委会和云南省人大常委会立即严格履行自己作为国家权力机关的法定职责，迅速依法启动成立"特定问题调查委员会"的法律程序，切实履行监督行政机关依法行政、保护公民权利和自由的法定职责，并根据调查委员会的报告作出相应的决议、决定，把这次严重侵害公民生命权的违法犯罪行为的当事人提交司法机关绳之以法。（维权网）（该呼吁信详情请见：http://crd-net.org/Article/Class71/200804/20080425232716_8496.html）
九、政策与法规
1、河南市民凭身份证可旁听法院审案
据东方今报4月23日 报道，河南省高院院长张立勇说，今后，针对每一起依法公开审理的案件，全省三级法院都要推行"阳光审案"。普通市民可轻易知道打官司的具体流程。全省三级法院将通过宣传栏、公告牌、电子触摸屏等方式，公布各类案件的立案条件、立案流程和收费标准。省高院要求，合议庭组成人员确定后，要把主审法官的姓名和办
公电话也告诉当事人。同时，各级法院要建立案件查询机制，在立案大厅设立查询窗口，方便当事人查询立案结果、审判和执行进展情况。凡是依法公开审理的案
件，公民凭身份证等有效证件就可以旁听。（http://news.sina.com.cn/c/l/2008-04-23/033215409721.shtml）
评论：公开审判是司法公正的一个必要条件而不是充分条件。采取这种措施应该配之以必要的制度保障，而不应仅仅依赖领导人的一时心血来潮。
2、食品安全法草案：遭遇不安全食品可获10倍赔偿
据4月21日重庆时报，全国人大常委会办公厅向社会全文公布食品安全法草案，（http://www.legaldaily.com.cn/misc/2008-04/21/content_836444.htm）广泛征求各方面意见和建议。草案明确提出，要建立畅通、便利的消费者权益救济渠道，食品经营者以假充真或者销售不安全食品，除赔偿消费者的损失以外，消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。草案对故意生产经营含有国家明令禁用物质的食品，用非食品原料生产食品，生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿的主辅食品等严重违法行为，规定了较为严厉的处罚措施：构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，没收其从事生产经营的工具、设备、食品原料等物品，处以最高多达货值金额20倍的罚款，吊销其许可证。（http://news.sina.com.cn/c/l/2008-04-21/054115395510.shtml）
评论：现在越来越多的法律草案开始向社会公开征求意见，值得肯定。虽然比议会民主还有很大差距。就食品安全法而言，解决问题的关键不是严刑峻罚，而是有法必依。
3、制定自由裁量细化标准 武汉行政处罚将更加规范
法制网武汉4月22日 电，日前召开的武汉市规范行政处罚自由裁量权工作会透露出信息：以后在该市行政处罚可能会更加规范，动辄罚款、随意罚款的行政执法方式可望改变。武汉市级
行政机关将制定公布行政处罚自由裁量细化标准以及"先教育规范、再限期整改、最后依法处罚"的三步式程序，区级行政机关也将按标准完善行政处罚程序和配套
制度。
按照规定，今后一般的行政处罚对违法程度显著轻微并及时纠正，没有造成危害后果的当事人，应当以教育为主。但是对危害国家安全、公共安全、人身健康、环境保
护等的行为，则应直接依法作出行政处罚。同时，武汉市电子监察系统将开始尝试全程监控行政处罚过程，以制止行政处罚的随心所欲、讨价还价等不规范行为。
（http://www.legaldaily.com.cn/0705/2008-04/23/content_838203.htm）
评论：行政执法不规范，权力滥用使很多人的基本权利受到威胁。人权状况的提高总是伴随着制度化程度的提高。
执行编辑：柳金刀、樊谷
责任编辑：聂尔、文彰
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