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Monsieur Mathias Fru Fonteh,
SMC (Stratégies municipales concertées pour les services d’eau et d’assainissement), un programme coordonné par le PDM et le pS-Eau, a permis :
- de développer et expérimenter une méthodologie pour la planification concertée des services à l’échelle d’une ville secondaire (cf. p. 5 à 9),
- de développer et expérimenter une méthodologie pour mieux mutualiser les moyens entre petites villes à l’échelle d’une région (cf. p. 10 à 11),
- de caractériser les besoins en formation d’une vingtaine de métiers clés du secteur Eau et assainissement (cf. p. 14)
- et de produire une série de 6 guides méthodologiques (cf. p. 15 à 16)
Sommaire du numéro :
p. 1: Edito -
Des stratégies municipales concertées (SMC) pour les services d’eau et d’assainissement Auteur : Pierre-Marie Grondin
DES NOUVELLES DE L’ASSOCIATION p. 2:
Africités 6 à Dakar, en décembre 2012: Le pS-Eau auprès des collectivités locales africaines, fortement mobilisées LE PROGRAMME SMCp. 3:
Qu’est-ce que le programme Stratégies municipales concertées ? Historique et définition
Un programme financé par la Commission européenne (Facilité ACP UE pour l’eau) et l’AFD visant à consolider l’action des
collectivités locales pour le développement des services d’eau et d’assainissement en impliquant tous les acteurs pour formuler une stratégie d’amélioration de ces services à l’échelle municipale.
Auteurs : Christophe Le Jallé, Félix Adégnika & Claude Baehrel
SMC POUR LES VILLES SECONDAIRESp. 5:
Un enjeu de démocratie locale pour les villes africaines La concertation entre tous les acteurs
Les collectivités locales africaines témoignent chaque jour de leur engagement face à leurs nouvelles responsabilités en matière d’amélioration des services d’eau et d’assainissement. Mais leurs capacités doivent encore être renforcées pour leur permettre de mobiliser des financements, de s’entourer des compétences requises, d’accéder à une information adaptée et de construire une
vision stratégique du développement des services d’eau et d’assainissement sur leur territoire. Le processus d’élaboration d’une stratégie municipale concertée vise à les aider à relever ce défi.
Auteurs : Christophe Le Jallé, Félix Adégnika & Claude Baehrel
p. 7:
Poursuivre les efforts de capitalisation et de diffusion Perspectives et suivi de la démarche
Lors de l’évaluation finale du projet et à l’issue des ateliers de capitalisation des résultats, une forte demande est apparue pour appuyer la mise en œuvre de nouveaux plans d’actions, diffuser largement la méthodologie SMC, susciter d’autres villes à s’engager dans la démarche et encourager les partenaires des collectivités locales à intégrer la planification concertée dans leur projet de partenariat.
Auteurs : Félix
Adégnika & Christophe Le Jallé
p. 8:
Des effets positifs avérés Deux exemples en Afrique de l’Ouest
Suite à l’élaboration de stratégies municipales concertées pour l’eau et l’assainissement dans 15 villes africaines, le niveau de mise en œuvre est plus ou moins avancé selon les contextes. Le présent article rend compte de l’impact de ce processus dans deux villes d’Afrique de l’Ouest et du Centre : Dschang au Cameroun (SMC en 2006) et Tahoua au Niger (SMC 2007-2008).
Auteurs : Emmanuel Ngnikam & Amadou Ousmane
SMC POUR LES PETITES VILLESp. 10:
Le niveau régional: Une échelle stratégique pertinente, mal prise en compte Le programme SMC s’est intéressé à
la problématique des petites villes qui constituent une « zone grise » et renvoie à de nombreuses problématiques sans solutions précises en matière de financement, de formation et d’appui-conseil. La région semble constituer une échelle d’intervention pertinente, parce qu’elle permet de mutualiser des services et des outils qui ne pourraient pas exister de manière durable au niveau de chaque petite ville ; et aussi parce qu’au niveau régional, les acteurs peuvent construire un échelon viable de coopération et de coordination.
Auteur : Bruno Valfrey
SMC ET L’ASSAINISSEMENTp. 12:
La filière assainissement: Un secteur clé trop souvent négligé Le manque d’assainissement et d’hygiène, souvent associé à un approvisionnement en eau de mauvaise qualité, impacte fortement la santé publique
dans les pays en voie de développement. Même si les bénéfices de l’assainissement sont nombreux et connus, la prise de conscience de l’importance de cet enjeu progresse lentement. Dans le cadre des démarches SMC, l’assainissement n’était pas a priori perçu comme une priorité par les décideurs locaux, ce n’est qu’à l’issue du diagnostic qu’ils ont pris conscience de l’ampleur du défi.
Auteurs : Jean-Marie Ily, Christophe Le Jallé & Denis Désille
SMC ET LA FORMATIONp. 14:
Quelles offres de formation pour répondre à quels besoins? L’eau et l’assainissement, une grande diversité de métiers
Le secteur de l’eau et de l’assainissement comporte une très grande diversité de métiers, que ce soit pour la planification et la réalisation d’infrastructures ou pour la gestion
des services. Certains métiers sont apparus récemment pour répondre aux évolutions du secteur. D’autres sont essentiels pour le bon développement du secteur et la fourniture de l’accès à l’eau et à l’assainissement. Ce sont ces métiers, à la fois émergents et « historiques », que le programme SMC a questionnés, du point de vue des compétences à renforcer et des offres de formation disponibles.
Auteurs : Denis Désille, Claude Baehrel, Emmanuel Ngnikam, Emile Temgoua, Jean-Marie Ily
LES GUIDES METHODOLOGIQUES SMC p. 15:
Boîte à outilsUne série de guides à l’attention des collectivités locales, responsables nationaux ou régionaux de l’eau et de l’assainissement, opérateurs de service d’eau et d’assainissement et partenaires au développement, qui souhaitent élaborer et mettre en œuvre une
stratégie municipale pour le développement des services d'assainissement et d'eau potable :
En vous souhaitant bonne lecture, nous vous prions de recevoir, Monsieur, nos meilleures salutations.
L'équipe du pS-Eau
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As part of the CMS program (Concerted Municipal Strategies for Water and Sanitation Services) coordinated by MDP and pS-Eau, work was undertaken to:
- develop and pilot a methodology for concerted service planning in large towns (see pages 5 to 9);
- develop and pilot a methodology to effectively pool the resources of small towns at regional level (see pages 10 to 11);
- assess the training needs of around 20 strategic water and sanitation sector professions (see page 14);
- produce a series of 6 methodological guides (see pages 15 to 16).
Contents:
p. 1:
Concerted Municipal Strategies (CMS) for water and sanitation services Author: Pierre-Marie Grondin
ASSOCIATION NEWS
p. 2:
AFRICITIES 6 in Dakar, December 2012: pS-Eau supporting the highly involved African local authorities SMC
p. 3:
What is the Concerted Municipal Strategies program? Background and definition
A program funded by the European Commission (ACP-EU Water Facility) and AFD that aims to consolidate local authority water and sanitation service development activities by involving all stakeholders in formulating a municipal strategy to improve these
services.
Authors: Christophe Le Jallé, Félix Adégnika & Claude Baehrel
CMS FOR LARGE TOWNSp. 5:
A matter of local democracy for towns in Africa Consultation between all actors
Every day, local authorities in Africa demonstrate their commitment to fulfilling their new responsibilities for improving water and sanitation services. Nevertheless, to enable them to mobilize finance, attract the requisite skills, access the relevant information and build a strategic vision of water and sanitation service development within their area, their capacities need to be further reinforced. The concerted municipal strategy development process aims to assist them with addressing these challenges.
Authors: Christophe Le Jallé, Félix Adégnika & Claude Baehrel
p. 7:
Continue lesson-sharing and dissemination efforts Perspectives for and monitoring of the approach
The final evaluation of the project and the result-sharing workshops revealed high demand for support to implement the new action plans, widely disseminate the CMS methodology, urge other towns to adopt the approach and encourage local authorities’ partners to incorporate concerted planning in their partnership projects.
Authors: Félix Adégnika & Christophe Le Jallé
p. 8:
Two examples in West Africa: Proven positive impacts Concerted municipal strategies for water and sanitation were developed in 15 towns in Africa; however, the extent to which these strategies have been implemented varies from town to town. This article reports on the
impact of this process in two towns in West and Central Africa: Dschang in Cameroon (CMS in 2006) and Tahoua in Niger (CMS 2007-2008).
Authors: Emmanuel Ngnikam & Amadou Ousmane
CMS FOR SMALL TOWNS
p. 10:
The regional level: An appropriate, yet often overlooked strategic level The CMS program has taken a particular interest in the issue of small towns, which constitute something of a ‘grey area’ and experience several issues with regard to finance, training and back-up support for which there are no sufficiently precise solutions. The region appears to constitute an appropriate level of intervention as, not only does it enable the pooling of tools and services that would otherwise struggle to remain sustainable were each small town required to manage these separately, but also, at regional level, stakeholders are
able to develop a viable level of cooperation and coordination.
Author: Bruno Valfrey
CMS AND SANITATION
p. 12:
The sanitation chain: A key sector that is too often overlooked In developing countries, the lack of sanitation and hygiene, often related to poor quality water supply, significantly impacts on public health. Although the numerous advantages of proper sanitation are well-known, awareness of the importance of this issue has been developing very slowly. During implementation of the CMS approach, local decision-makers did not initially consider sanitation a priority; it was only upon completion of the diagnostic that they realized the true scale of the challenge ahead.
Authors: Jean-Marie Ily, Christophe Le Jallé & Denis Désille
CMS AND TRAINING
p. 14:
What training is required to meet which needs? Water and sanitation, a wide variety of professions
There is an extremely wide range of professions working in the water and sanitation sector, whether planning or constructing infrastructure or managing services. Some professions have emerged only recently in response to changes within the sector. Others are vital to the proper development of the sector and the provision of access to water and sanitation. It is these professions, both new and “traditional”, that were analyzed by the CMS program to identify both their capacity-building requirements and the training offers available.
Authors: Denis Désille, Claude Baehrel, Emmanuel Ngnikam, Emile Temgoua, Jean-Marie Ily
CMS METHODOLOGICAL GUIDES
p. 15:
Tool kit A series of methodological guides to assist local authorities, national or regional water and sanitation managers, water and sanitation service operators, development partners, who which to develop and implement a development strategy for your water and sanitation services:
The pS-Eau team
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