Presidente del Plan Ceibal y director de Agesic discrepan con dar preferencia por ley al software libre en los contratos del Estado.

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Federico Kouyoumdjian

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Nov 6, 2012, 5:16:51 AM11/6/12
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M�s libertad
Presidente del Plan Ceibal y director de Agesic discrepan con dar
preferencia por ley al software libre en los contratos del Estado.

La comisi�n especial de Ciencia y Tecnolog�a de la C�mara de Diputados
tiene a estudio un proyecto de ley que establece que el Estado dar�
preferencia a licenciamientos de software libre frente al software
privativo. �En caso de que se opte por software privativo se deber�
fundamentar la raz�n�, dispone el proyecto en su art�culo 2�.

El proyecto, presentado en la legislatura pasada y que se retom� en �sta
a impulsos de la diputada socialista Daisy Tourn�, dispone tambi�n que
estos organismos deber�n distribuir toda su informaci�n en al menos un
formato abierto y est�ndar. En la exposici�n de motivos se se�ala que el
Estado debe velar para que la informaci�n en formato digital tenga libre
acceso y no existan limitantes tecnol�gicas. Se advierte que el software
privativo genera una �dependencia tecnol�gica en la que el proveedor
est� en condiciones de dictar unilateralmente t�rminos, plazos y
precios�. Se menciona como argumento la �dr�stica reducci�n de costos�
que la adopci�n del software libre trae aparejada, y el hecho de que,
seg�n se sostiene, �el uso y la producci�n de software libre permite
disminuir los gastos de importaci�n de software privativo y potencian al
pa�s para convertirse en un exportador de software de nueva generaci�n�.

Autoridades del Plan Ceibal y de la Agencia de Gobierno Electr�nico y
Sociedad de la Informaci�n (Agesic) est�n de acuerdo con el art�culo 1�,
que establece el intercambio de datos en formatos abiertos, pero no con
el 2�, que dispone la preferencia por el software libre. Consultado por
la diaria, el presidente del Plan Ceibal, Miguel Brechner, opin� que se
trata de un tema �extremadamente complejo como para reducirlo a una ley�
que �no se sabe c�mo se va a implementar�. �No veo qui�n va a decidir
qu� es lo mejor y qu� lo peor�, apunt�. �Creo que lo m�s importante es
que el Estado tenga lo mejor disponible en todo momento. Soy un gran
partidario del software libre, pero personalmente no veo la necesidad de
hacer una ley que diga eso. Tiene que existir libertad de elecci�n, hay
casos en que es mejor el software libre y casos en que no. Cuando es m�s
caro el software libre, �qu� se va a hacer?�, inquiri�.

En el mismo sentido se pronunciaron las autoridades de la Agesic que
asistieron a la comisi�n el 1� de octubre, seg�n consta en la versi�n
taquigr�fica. El director ejecutivo del organismo, Jos� Clastornik,
manifest� que la Agesic promueve una pol�tica de �neutralidad
tecnol�gica�. �Nosotros consideramos que el Estado debe ser amplio para
recibir ofertas y no limitar las propuestas de los potenciales
proveedores�, porque esto �favorece la econom�a del Estado y las
posibilidades tecnol�gicas�, afirm�. Indic� que �no es correcto� decir
que el software libre �es mejor o m�s seguro� que el privativo, y
advirti� que a la hora de evaluar el costo no s�lo debe tenerse en
cuenta la licencia sino tambi�n el componente de servicios asociados al
producto.

Otro de los directores de Agesic, Jorge Ab�n, hizo referencia a los
problemas de implementaci�n�. Ser�a imprescindible contar con alg�n
organismo que regulara eso y que interviniera en todas las licitaciones.
En cada caso habr�a que escuchar los descargos o las valoraciones que
tenga cada organismo que quiera contratar un software no p�blico.
Nosotros necesitamos eficiencia y que las compras de tecnolog�a se hagan
r�pido, porque si se hacen lento, cuando finalmente incorporamos la
tecnolog�a �sta ya no sirve; esta materia evoluciona muy r�pidamente�,
enfatiz�.

Los diputados de la comisi�n no tienen en su mayor�a una posici�n
definida. Los frenteamplistas Tourn� y Julio Battistoni (MPP) tienen una
postura en principio favorable. Jos� Carlos Mah�a (Asamblea Uruguay,
FA), estim� que �puede ser un avance� pero que hay que �tener cuidado� y
�lograr un equilibrio entre el uso del software libre y el cuidado de la
creaci�n�. Walter Verri, del Partido Colorado, no tiene una posici�n
tomada, y el nacionalista Pablo Abdala apunt� que est�n �recabando
opiniones�. �Hasta ahora los comentarios y las opiniones no son muy
favorables en cuanto a la preferencia para el software libre�, indic�
Abdala, quien se manifest� en cambio de acuerdo con el intercambio de
datos en formato abierto.

La comisi�n realizar� este jueves una jornada de an�lisis en la que
participar�n expertos en la materia.

Natalia Uval
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