Зaкoнoм называется акт, принимаемый в особом порядке высшим органом
законодательной власти (парламентом) или народом и поэтому обладающий
высшей юридической силой.
В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и
защиты свободы людей является закон. В законах государство
устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны
максимально учитывать объективные потребности общественного развития
на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает
высшей юридической силой.
Законы являются актами высшей юридической силы по отношению к другим
правовым актам. При этом сами законы также делятся на виды в
зависимости от юридической силы. Классификация законов РФ в порядке
убывания юридической силы выглядит следующим образом:
1) Конституция
2) Федеральные конституционные законы
3) Федеральные законы
4) Законы субъектов федерации.
Конституция является основным законом государства. Она представляет
собой акт наивысшей юридической силы. Ни один правовой акт на
территории государства не может противоречить Конституции государства.
Федеральные конституционные законы (ФКЗ) принимаются только по
вопросам, прямо предусмотренным Конституцией. Например, федеральными
конституционными законами регулируется деятельность Конституционного
Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Президента,
Правительства и ряд других вопросов. Конституционные законы развивают
положения конституции. Они обладают высшей юридической силой по
сравнению с иными законами.
Федеральные законы (ФЗ) составляют основную массу законодательства.
Они развивают, конкретизируют общие положения, установленные
Конституцией и федеральными конституционными законами. Федеральные
законы подразделяются на две группы:
- кодифицированные законы (кодексы, основы законодательства);
- текущее законодательство.
Законы субъектов федерации распространяют свое действие только на
территорию того региона, законодательными органами которого они были
приняты.
Высшей формой выражения и защиты прав и свобод людей в системе
правовых ценностей является закон.
Нерушимость его закрепляется в Конституции(основном законе) страны и
распространяется на прочие законы и нормативные акты. На страже
неукоснительного соблюдения конституционных предписаний стоит
Конституционный Суд и вся система судов правового государства. поэтому
правовое государство это и конституционное государство.
Верховенство права(закона) в обществе как главный принцип правового
государства предопределяет и прочие его принципы, в частности
подчинение закону и самого государства, и его органов, и должностных
лиц.
Верховенство закона как один из признаков правового государства
означает, что главные общественные отношения в экономике, политике,
социально-культурной сфере регулируются законом не вообще юридически,
а именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими
органами.
Далее, верховенство закона означает его всеобщность (т.е.
распространение требований закона на всех субъектов правоотношений в
равной степени), и полный объем действия закона в пространстве (на
территории всей страны), во времени и по кругу лиц. Верховенство
закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой
законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.