Boa tarde Henrique!
A um tempo atrás o pessoal da ACBr me ajudou nessa questão.
Pela interpretação da descrição da tag, deve-se informar o local final da prestação do serviço, ou seja, onde a transportadora vai deixar a mercadoria.
Mais detalhes no link: https://www.projetoacbr.com.br/forum/topic/38818-d%C3%BAvida-tag/
Att.
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