氣候變化: 富裕國家責無旁貸
劉介修
| 氣候變化: 富裕國家責無旁貸 | |
樂施會籲八國領袖採即時行動減少溫室氣體排放, 並每年至少撥款四千億港元，支持窮國制訂適應措施
【2007年5月29日】國際氣候變化會議在香港舉行之際，國際樂施會最新發表的報告指出，富裕國家在溫室氣體排放上責無旁貸，必須採取即時行動，每年撥出至少五百億美元（約港幣四千億），紓緩氣候變化對貧窮人生計造成的嚴重打擊。 由香港工程師學會及多個専業學會合辦的國際氣候變化會議，今天起一連三天在灣仔會議展覽中心舉行，來自世界各地的科研人員，將為全球氣候變化問題制訂長遠發展策略。在香港，樂施會（國際樂施會成員之一）呼籲與會各方集中討論氣候變化對貧窮人帶來的惡果，並促請香港減少溫室氣體排放。 國際樂施會由全球十三個樂施會組成，目前，各地樂施會在一百多個國家推動扶貧工作，而這些地區正備受氣候變化影響生計。 根據香港環保署的統計顯示，香港的人均二氧化碳排放量為五點五噸，比最低度發展國家之一的老撾，高出二十倍。 全球最貧窮群體人均溫室氣體排放量普遍偏低，可是卻要在缺乏資源的情況下，被迫面對氣候變化對生計帶來的嚴重影響。所謂氣候適應措施，指的正是採取措施，適應無法完全扭轉或改變的氣候變化，例如改變耕作方式，或為預測海水水位上升而建設防波堤等。 誰應支付? 國際樂施會在最新發表的報告《資助貧國適應氣候變化》中，根據各國政府自一九九二年（承諾攜手應付氣候變化）起，到二零零三年為止，在二氧化碳排放量所需負上的責任，以及按照各國在聯合國人類發展指數上的位置而計算出的支付能力，而估計了各國應當為發展中國家資助貧國適應氣候變化而付出的代價，支付以下比率的費用﹕ 「我們不能、也不應該期望發展中國家為富裕國家造成的氣候變化惡果埋單結帳。」他續稱﹕「八大工業國在行將召開的峰會中須承擔兩項責任﹕減少溫室氣體排放，使全球氣溫升高不多於攝氏兩度，以制止氣候變化造成的禍害；履行應有責任，每年撥出至少五百億美元的基金，協助貧窮國家資助貧國適應氣候變化帶來的影響。貧窮國家在氣候變化上需付的責任，遠不及富裕國家，因此，要富國出錢為它們作出的行為抵償責任，是天經地義的事。」 樂施會指出，富裕國家每年要為資助貧國適應氣候變化而支付至少的五百億美元，只是一個保守估計。如果不大幅減少溫室氣體排放量，以致無法將氣候暖化控制在攝氏兩度之下，有關費用將會激增。樂施會又同時強調，不能調撥現行國際援助工作的資金，投放在資助貧國適應氣候變化上，因為現行救援資金是為了達到千禧發展目標而設的。 「富裕國家已投放巨大資金在本土資助貧國適應氣候變化上，因此理應知道問題有多嚴重，可是一旦提到給貧窮國家同等對待時，就支吾以對。」施日莊說。 迄今為止，富裕國家只承諾撥出一億八千二百萬美元，給為所有貧窮國家而設的適應基金上，當中只有四千八百萬美元落到四十九個最低度發展國家。單在最低度發展國家僅即時緊急適應項目，就已需要十億至二十億美元。 「這不是援助問題，而是關乎全球最大和造成最多污染的國家，對最脆弱群體作出的成本補償，是不可同日而語的額外責任。」施日莊說。 富裕的捐助國家將於下月在華盛頓召開會議，商討撥款給兩個特殊適應基金的事宜。 對貧窮人的影響 樂施會工作人員及夥伴團體正在前線目睹了氣候變化對貧窮人（特別是農民）的影響，印證了科學界的研究發現。聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)曾指出，非洲受全球暖化影響將會最深，糧食產量預計將會下跌，而到二零二零年，將有多達二億五千萬人面臨食水短缺。在亞洲特別是住有十億人的三角洲地帶，將有更多水患，越南情況更是笈笈可危﹕海水只消升高一米，全國就有多達百分之十一的人口受到影響。 「從工作經驗中，我們確實看見氣候壓力對平民生計及其獲取天然資源，所產生的影響。樂施會及其它民間團體在協助社區重建方面，面臨了重大而長遠的挑戰。」施日莊說。 過去三十年，樂施會在亞洲及非洲支持了天然資源及災害管理目，而目前的工作包括為亞洲地區的農民提供氣候預測知識的培訓；在印尼展開氣候轉變及糧食安全的研究；支持在越南有關資助貧國適應氣候變化方法的項目；在中國西北展開太陽能項目；在中國大陸展開氣候轉變及貧困問題的研究。 傳媒查詢及索取國際樂施會報告《資助貧國適應氣候變化》，請聯絡﹕ 蘇培健（政策研究員） 周玉珠（傳訊幹事） | |
 | |
|
--
劉介修
Liu, Chieh-Hsiu
BLOG: http://chieh-hsiu.blogspot.com/