You do not have permission to delete messages in this group
Copy link
Report message
Show original message
Either email addresses are anonymous for this group or you need the view member email addresses permission to view the original message
to transpar...@googlegroups.com
چکیده مطالب سایت «شفافیت برای ایران»؛ پرونده «افشای عمومی اموال و دارایی‌های مسئولین»؛ تیرماه 1395
متن پیشنهادی قانون ثبت و اعلام عمومی فهرست دارایی‌ها و درآمدهای مسئولین
نیم‌نگاهی به ضرورت مبارزه با فساد و نیز افزایش اعتماد عمومی به مسئولین، و نیز بررسی تجارب بین‌المللی، جای تردیدی را نسبت به ضرورت وجود قانونی ناظر به «ثبت و اعلام عمومی فهرست درآمدها و دارایی‌های مسئولین و کارگزاران جمهوری اسلامی ایران» باقی نمی‌گذارد. در این مطلب، شفافیت برای ایران تلاش نموده است تا با بررسی تجارب بین‌الملی، متن پیشنهادی اولیه‌ای را در این حوزه تدارک ببیند. امیدواریم این متن دستمایه ملاحظه، ارزیابی و استفاده حقوقدانان و نیز سیاست‌گذاران این عرصه قرار گیرد.
پیرامون تجربه قانون رسیدگی به فهرست اموال و دارایی‌های مسئولین
به دلیل مشکلاتی که در روند تصویب قانون «رسیدگی به فهرست اموال و دارایی‌های مسئولین» ایجاد شد، گروه «شفافیت برای ایران» در اردیبهشت 1394، ورود به این قانون را به صورت کارشناس در دستور کار خود قرار داد و تلاشی جهت تصویب قانون «ثبت و انتشار عمومی فهرست اموال و دارایی‌های مسئولین» انجام داد. در ادامه خلاصه‌ای از تجربه‌ی مذکور را مطالعه می‌کنید.
اگر در کاخ سفید استخدام شوید، چقدر حقوق می‌گیرید؟!
حسب قانونی که در آمریکا از سال 1995 تصویب شده است، لیست حقوق کلیه کارمندان کاخ سفید، همراه با نام و عنوان شغلی آنها منتشر می‌گردد. این گزارش‌های سالیانه از طریق صفحه شفافیت این سایت بصورت رسمی ارائه می‌گردد.
گزارش مصور تجربیات بین‌المللی اعلام عمومی درآمدها و دارایی‌های مسئولین
بنابر گزارش بانک جهانی در سال 2012، چهل و هشت کشور جهان نسبت به انتشار فهرست اموال و دارایی‌های مسئولان خود اقدام کرده بودند. در سال‌های اخیر قوانین شفافیت در کشورها، سیاستمداران را ملزم کرده است تا به منظور افزایش کارآمدی نهادهای نظارتی و جلوگیری از فساد مالی، دست به انتشار فهرستی از اموال و دارایی‌های خود و خانواده خود بزنند. بدون شک مشاهده‌ی تجربیات بین‌المللی در این زمینه راهنمای خوبی برای گسترش شفافیت مالی در کشور ما و استفاده‌ی از آنها در زمینه مقابله‌ی با فساد خواهد بود. در این مطلب تلاش کرده‌ایم تا با تهیه‌ی گزارش‌های مصور انتشار فهرست اموال و دارایی‌ها به مرور تجربه‌ی جهانی در این زمینه بپردازیم.
شفافیت پرداخت ها در ایران، بهره گیری از تجارب جهانی
جلوگیری از پرداخت‌های غیرمتعارف در سازمان‌‌ها و نهادهای دولتی مشکلی نبوده است که منحصر در کشور ما باشد. مرور تجربیات جهانی در این زمینه حاکی از آن است که بدون شفافیت در روابط مالی راهکارهای تقنینی و نظارتی معطوف به افزایش بهره‌وری و کاهش فساد، کارآمد نیستند و بالعکس در محیط شفاف حتی در صورت وجود بستر مساعد قانونی برای سوء استفاده، احتمال اضافه برداشت از منابع عمومی کاهش پیدا خواهد کرد. در این گزارش می‌کوشیم ضمن بررسی تجربیات جهانی در زمینه شفافیت پرداخت‌ها، به بررسی سامانه مشابه در کشورمان بپردازیم.
مطالعه بانک جهانی، پیرامون تجربه بین‌المللی افشای درآمدها و دارایی‌های مسئولین
در سال 2012، بانک جهانی نتایج مطالعه‌ای را منتشر می‌کند که روی 87 کشور دنیا و پیرامون برخی از قوانین پایه حکمرانی انجام می‌دهد که بخشی به «تجربه بین‌المللی پیرامون افشای درآمدها و دارایی‌های مسئولین» مربوط می‌شود. در این مطلب مروری گذرا بر دستاوردهای آن پژوهش خواهیم داشت.
تجربه‌ای از آفریقا: تغییر فرهنگ فساد با افشای اموال و دارایی‌ها
آن‌چه در ادامه می‌آید ترجمه‌ای است از گزارش موسسه‌ی مطالعات امنیت قاره‌ی آفریقا که در آن به بررسی افشای عمومی اموال و دارایی‌های مسئولین بر تغییر فرهنگ و درمان و پیشگیری از فساد می‌پردازد. در این گزارش اشاره‌ی کوتاهی به تجربه‌ی برخی دیگر کشورها هم شده است. اصل مقاله در سایت موسسه مطالعات امنیت قابل مطالعه است.
افشای اموال و دارایی‌ها در اکثر کشورهای دنیا به نحوی و در سطحی وجود دارد. کشورهایی که در سطح لازم از این افشا قرار ندارند روشی را به خدمت میگیرند که شفافیت داوطلبانه نام دارد. کشور مکزیک یکی از مواردی است که شفافیت اموال و دارایی‌ها در آن وجود ندارد، فلذا در تعاملی میان نمایندگان موافق و نیز بخش غیرانتفاعی، شفافیت داوطلبانه شکل گرفته و سایت «شفافیت قانونگذاران» بستر این کار را فراهم نموده است.
بررسی تجربه ایالات متحده در افشای دارایی های کارگزاران حکومتی
در نگاه اول شاید اینگونه به نظر برسد که اموال و دارایی های مسئولین و کارگزاران مثل باقی مردم است، آنها هم مثل باقی مردم حساب بانکی، سهام، ملک و... دارند، سرمایه گذاری میکنند، وام میگیرند و ملک خرید و فروش میکنند ولی شاید اینگونه نباشد! سیاستمداران به اطلاعاتی دسترسی دارند که مردم عادی به آنها دسترسی ندارند نظیر تحولات بازار و انواع نرخ ها و... . همین موضوع باعث مشود تا زمینه های ایجاد فساد و سوء استفاده های شخصی از مناصب دولتی گسترش یابد. آمریکایی ها برای جلوگیری از این جریان از سال 1978 پس از زمان ریاست جمهوری نیکسون و رسوایی واترگیت، به فکر راه چاره افتادند
هدایای شفاف و منتشر شده توسط نمایندگان پارلمان اتحادیه اروپا (دوره هفتم)
شفافیت هدایا یکی از محورهای شفافیت درآمد و دارایی مسئولین می‌باشد. در این نوشته به بررسی هدایای منتشر شده توسط نمایندگان پارلمان اتحادیه اروپا می‌پردازیم.
