Olá Astor, tudo bem?!
Para saber mais como funciona o software sugiro a seguinte leitura:
Quanto a ordem vc consegue configurar prioridades para as políticas ou trabalhar com pool de servidores, esta é bem útil pois processa apenas políticas para um determinado grupo de servidores com base no hostname do MTA que esta conectando.
Quanto ao detalhes da ordem não vou conseguir te dizer com exatidão pois logo após a criação já comecei a trabalhar em outros projetos e infelizmente não consegui evoluir a ferramenta.
Para descobrir vc consegue especificar o nível de debug na ferramenta e identificar como a ordem das políticas é processada de acordo com a configuração de prioridade.