Re: หนังสือถึงนายกรัฐมนตรี : ร่วมลงชื่อสนับสนุน จับตา ผ่าทุจริต "เวนคืนดิน กินตามน้ำ" 3.5+2 แสนล้าน

[Somlak Hutanuwatr]

คารวะในบทบาทนี้ ถูกเรื่องถูกเวลา

2013/4/30 Poramate Minsiri <pora...@bunditcenter.com>

ขอเชิญชวนคลิกเข้าไปร่วมลงชื่อได้เลยครับ >> http://chn.ge/15VY00v

คุณ นส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร, นายกรัฐมนตรี 
คุณ นายปลอดประสพ สุรัสวดี, ประธานคณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย (กบอ.) 

วันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๕๖

เรื่อง ขอให้ดำเนินการตามกฎหมาย กรณี การบริหารจัดการน้ำทั้งประเทศโดยใช้เงินกู้ ๓.๕ แสนล้าน

สิ่งส่งมาด้วย แถลงการณ์ร่วมภาคประชาชน ฉบับลงวันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๕๖ จำนวน ๓ แผ่น

ข้าพเจ้า นายปรเมศวร์ มินศิริ ศูนย์ข้อมูลเพื่อการช่วยเหลือผู้ประสบภัย Thaiflood.com ร่วมกับ มูลนิธิสืบนาคะเสถียร, มูลนิธิเพื่อการบริหารจัดการน้ำแบบบูรณาการ (ประเทศไทย) มีความประสงค์ให้นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้ารัฐบาล มีอำนาจหน้าที่กำกับโดยทั่วไปซึ่งการบริหารราชการแผ่นดินบังคับบัญชาข้าราชการฝ่ายบริหารทุกตำแหน่งซึ่งสังกัดกระทรวง ทบวง กรมและส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่น ที่มีฐานะเป็นกรม ตามบทบัญญัติมาตรา ๑๑ พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ปฏิบัติหน้าที่กรณีการบริหารจัดการน้ำทั่วประเทศโดยใช้เงินกู้ ๓.๕ แสนล้าน ตามที่กฎหมายกำหนดไว้อย่างเคร่งครัด กล่าวคือ ตามที่คณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย (กบอ.) ได้จัดทำแผนแม่บทเพื่อการบริหารจัดการน้ำทั่วประเทศ โดยใช้เงินกู้ ๓.๕ แสนล้าน ซึ่งปรากฏตามข่าว จะมีการลงนาม TOR ในวันที่ ๓ พฤษภาคม ๒๕๕๖ ซึ่งจะมีผลผูกพันทางกฎหมายทันที

พวกข้าพเจ้าเห็นว่าการดำเนินการดังกล่าวจะเป็นการกระทำที่ขัดต่อบทบัญญัติกฎหมาย เนื่องจาก

1) ขณะนี้ประชาชนโดยทั่วไปยังไม่ทราบรายละเอียดข้อมูลแผนแม่บทการบริหารจัดการน้ำ ทั้งประเทศตามโครงการเงินกู้ฯ โดยท่านยังมิได้ชี้แจง แสดงเหตุผลให้ประชาชนได้รับทราบอย่างชัดแจ้ง

2) การดำเนินการดังกล่าว มีผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติสุขภาพของประชาชน คุณภาพชีวิตของประชาชน อย่างรุนแรง ยังมิได้มีการประเมินผลกระทบคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนในชุมชนและจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนผู้มีส่วนได้เสีย ทั้งยังมิได้มีการรับฟังความคิดเห็นจากองค์กรอิสระนักวิชาการด้านสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และด้านสุขภาพ

3) การอนุมัติโครงการและการใช้เงินกู้ตามโครงการไม่เป็นไปตามวิธีการงบประมาณตามกฎหมาย

4) การดำเนินการโครงการดังกล่าวไม่เป็นการส่งเสริมการดำเนินการตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและคำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติในภาพรวมเป็นสำคัญเนื่องจากในช่วงเวลาหนึ่งปีที่ผ่านมาทางองค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (JICA) ได้ร่วมมือกับทางรัฐบาลตามที่นายกรัฐมนตรีร้องขอเพื่อจัดทำแผนแม่บทจนแล้วเสร็จที่สามารถดำเนินการแก้ไขปัญหาได้เร็วกว่า,มีประสิทธิภาพและประหยัดค่าก่องสร้างลงได้ถึง 70% แต่ไม่ได้รับการพิจารณา

5) การดำเนินการโครงการดังกล่าว ตัดสิทธิของประชาชนในการมีส่วนร่วมในการจัดการทั้งโครงการดังกล่าวมีผลกระทบต่อความสมดุลและยั่งยืนของสิ่งแวดล้อมทรัพยากรธรรมชาติ ตลอดจนคุณภาพชีวิตของประชาชนและประเทศชาติ

พวกข้าพเจ้าเห็นว่า หน่วยงานรัฐ เจ้าหน้าที่รัฐ ซึ่งทำการแทนรัฐต้องปฏิบัติราชการเพื่อรักษาประโยชน์ของส่วนรวม หลักการนี้เป็นหลักการพื้นฐานที่สำคัญในการใช้กฎหมาย และตีความเพื่อปฏิบัติราชการทางปกครอง เพื่อรักษาไว้ซึ่งประโยชน์ส่วนรวม การที่รัฐบาล หน่วยงานรัฐ หน่วยราชการ อนุมัติโครงการโดยไม่เป็นตามวิธีการขั้นตอนตามที่กฎหมายกำหนด จะมีผลเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ตามเหตุผลที่กล่าวมา จึงขอนายกรัฐมนตรีได้โปรดดำเนินการการบริหารจัดการน้ำทั้งประเทศ โดยใช้เงินกู้ ๓.๕ แสนล้าน ให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติโดยเคร่งครัด

จึงเรียนมาเพื่อโปรดดำเนินการ

ขอแสดงความนับถือ

นายปรเมศวร์ มินศิริ

--

สมลักษณ์ หุตานุวัตร somlak hutanuwatr

089 787 1200

อาสาสมัครอิสระเพื่อมนุษยธรรมและสิทธิมนุษยชน

"คนที่มีพลังคือคนที่จริงจังกับความฝันของตนเอง"

"พลังที่งดงามเป็นเรื่องภายใน เกิดชึ้นได้เมื่ออิสระจากกรอบความคิด 

  กรอบความเชื่อ กรอบแห่งอำนาจ กรอบยึดติดเฉพาะหน้าที่ กรอบองค์กร 

  กรอบแห่งผลประโยชน์ และกรอบแห่งความอยากส่วนตน......... 

                    พลังจากคนภายนอก ที่ส่งผลมากที่สุด คือ 

                    การยอมรับความเป็นคนอย่างที่เราเป็น 

                    คือมีสติยอมรับความไม่สมบูรณ์แบบของทุกคน"

...มนุษย์เกิดมาเพื่อบรรลุธรรม คือเข้าถึงความดีสูงสุดในการเกิดมาบนโลกนี้

...ความเป็นธรรมในสังคมและการบรรลุธรรมสำหรับเราถือว่าเป็นเรื่องเดียวกัน