Este artigo retrata bem o grande problema da Lei de Responsabilidade Fiscal na minha opinião: Falta de regras claras e padronização.
"(...) Há algumas vozes, como a do Senador João Capiberibe, autor da lei de
2009, pedindo para que a legislação seja aperfeiçoada e se estabeleça
critérios objetivos para avaliação do cumprimento dela e punição — há
ainda a ideia de fornecer aos municípios com menos recursos uma espécie
de “kit” que ajude na formatação dos sites sem que eles tenham de gastar
com a criação da ferramenta. Também existe a possibilidade, prevista em
lei, de reclamar junto ao Ministério Público dos casos onde houver
falta de transparência — e torcer, porque, sem critérios claros, é
difícil enxergar uma punição."
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http://colunas.revistagalileu.globo.com/colunistas/2013/05/03/mais-transparencia-na-lei-de-transparencia/