El software libre trae a su “padre” para pelear por los sistemas del Estado

[Julio Cesar Balderrama]

El software libre trae a su "padre" para pelear por los sistemas del Estado

Richard Stallman, creador de la licencia pública general, dará una conferencia en la Cámara de Diputados, donde se discute un proyecto de ley que impulsa la inserción del software libre en el ámbito de la administración pública nacional

El movimiento del software libre sostiene desde hace varios años una discusión con los fabricantes de los programas informáticos bajo licencias privadas en torno a las aplicaciones que se utilizan en el Estado en sus diferentes niveles.

En el marco de esa puja, un grupo de diputados oficialistas y opositores están trabajando en proyecto de leyes que fomentan el uso del software libre en la administración pública nacional.

El tema es estratégico para el sector del software y los servicios informáticos (SSI), porque el Estado nacional es el principal consumidor y cliente de tecnologías de la información (TI) corporativo del país.

Para reforzar su posición en el debate, el movimiento del software, a través de una de sus principales organizaciones, la Fundación Vía Libre, invitó al estadounidense Richard Stallman (en la foto superior), considerado mundialmente como el "padre" de esta corriente, para dar una conferencia en la Cámara de Diputados de la Nación.

Este lunes, desde las 18.00 Stallman hablará en el Salón Auditorio del Anexo de la Cámara de Diputados. Sus anfitriones serán los diputados Eduardo Macaluse del Bloque Solidaridad e Igualdad (SI) y José Manuel Córdoba del Frente para la Victoria (FPV), quienes están trabajando dentro de las comisiones de Comunicaciones e Informática y Educación de la Cámara baja en iniciativas de uso de software libre en el Estado.

Pionero mundial
Stallman es reconocido por haber dado origen al Proyecto GNU, la iniciativa fundante del movimiento global de software libre. Dentro de esta corriente se incluyen a los programas que respetan la libertad de usuarios y desarrolladores de usarlos con cualquier propósito, estudiar cómo funcionan, hacer y distribuir copias, mejorar y redistribuir los programas mejorados.

Stallman es un físico, graduado en la Universidad de Harvard, ha recibido el premio "Grace Hopper" de la ACM, una beca de la Fundación MacArthur, el Premio Pionero de la Electronic Frontier Foundation y el Premio Takeda por sus contribuciones a la mejora social y económica, así como doctorados honoris causa en la Universidad Nacional de Salta (Argentina), la Vrije Universiteit Bruselas (Bélgica), la Universidad de Glasgow (Escocia), el Royal Institute of Technology de Suecia, entre otros. Más información sobre el perfil y trayectoria de Stallman aquí.

La visita de Stallman al país (la tercera, luego de otras realizadas en 2000 y en 2004) se dará en el marco de una gira regional que comprende conferencias en Paraguay y Uruguay. Aquí, un resumen en video de su charla en Paraguay, dada el 30 de octubre último:

En 1983, Stallman anunció su proyecto de desarrollar un sistema operativo completo, inspirado en el estándar de aquella época (UNIX) pero escrito desde cero, sin tomar una sola línea del código fuente original, evitando de esta manera infringir la ley de copyright. Llamó a su proyecto GNU.

Paralelamente al desarrollo del sistema operativo GNU, en octubre de 1985 Stallman fundó una organización sin fines de lucro, la Free Software Foundation (FSF), destinada a recaudar fondos para contratar programadores que le ayudaran a llevar adelante el proyecto.

La FSF también se dedica a promover la filosofía del software libre y a dar a conocer las "amenazas del software privativo".

La obra más utilizada de Stallman quizás es la licencia de software libre, denominada GNU General Public License (GNU GPL, Licencia Pública General) que establece el marco legal del proyecto GNU, compuesto de términos y condiciones de uso, modificación y distribución del software. El 27 de setiembre pasado el proyecto GNU cumplió 25 años de creación.

Discusión parlamentaria
Stallman será recibido por representantes del movimiento local de software libre, un sector de la actividad SSI que denuncia ser ignorado por el Poder Ejecutivo en la discusión de la denominada "agenda digital", un documento a partir del cual se delinearían políticas para fomentar las sociedades de la información y del conocimiento y la aplicación de las TIC en el país.

"Nos han ignorado plenamente. Desde Vïa Libre hemos hecho intentos de participar y se nos ha dicho que en el futuro nos iban a invitar a opinar, cosa que jamás ocurrió. La agenda digital argentina no está en sintonía con los principios que se defienden desde el movimiento de software libre, va a contramano de países como Brasil, Ecuador (ver este video del presidente de este país, Rafael Correa, en favor del software libre), Venezuela, y va en sintonía plena con el lobby de la CESSI", la cámara de empresa de software y servicios informáticos, dijo una vocera de Vía Libre a iProfesional.com.

Desde la CESSI advierten que se debe resguardar el principio de "neutralidad tecnológica" en el Estado, sin favorecer algún modelo específico de licenciamiento de software. Puede leer más sobre una posición contraria al software libre en esta nota publicada en iProfesional.com, escrita por el abogado Martín Carranza Torres.

El software libre está presente en áreas del Estado, en especial en la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses). Según informa la revista digital especializada en gobierno electrónico PuntoGov, "todas las aplicaciones de infraestructura en la AFIP se desarrollan con software libre. Aplicaciones gráficas, de telemetría, seguridad y monitoreo, así como la mayoría del software en este organismo, corren sobre software libre, incluido las aplicaciones de misión crítica como la recepción de declaraciones juradas y pagos".

Sobre la aplicación de software libre en la Anses puede leer en una nota relacionada al final de esta columna.

Sin embargo, la aplicación de software libre en el Estado no forma parte de una política pública sino a partir de la iniciativa de funcionarios.

El proyecto de ley que se impulsa desde el movimiento de software libre va en ese sentido, de "dotar al Estado de una herramienta clara de independencia, soberanía, transparencia, auditabilidad y uso responsable de software respetando los derechos de la ciudadanía", explicó la vocera.

La iniciativa por ahora es un borrador consensuado entre los legisladores que impulsan el tema, quienes lo están sometiendo a la opinión de las partes interesadas.

En octubre, la CESSI, entre otras entidades empresarias del sector TIC, opinó sobre el proyecto ante los legisladores, a quienes les pidió no legislar al respecto, según dijo la vocera.

Desde el movimiento del software libre se espera que con "el espaldarazo de la visita de Stallman (en la foto inferior, en Cafayate, Salta, en una visita anterior) se pueda activar y lograr dictamen pronto", para llevar la iniciativa al recinto.

Nuevo régimen
El borrador del proyecto, al cual tuvo acceso iProfesional.com, establece en su artículo primero "un régimen de incorporación y desarrollo de programas informáticos (software) en el sector público nacional, que garantice la debida protección de la integridad, confidencialidad, accesibilidad, interoperabilidad y compatibilidad de la información, utilizando en sus sistemas y equipamientos, programas informáticos cuyas condiciones de uso respeten la libertad del usuario de ejecución irrestricta del programa para cualquier propósito; acceso irrestricto al código fuente o de origen respectivo; inspección exhaustiva de los mecanismos de funcionamiento del programa; uso de los mecanismos internos y de cualquier porción arbitraria del programa para adaptarlo a las necesidades del usuario; confeccionar y distribuir copias del programa, ya sea en su forma original o con modificaciones, como mínimo bajo los mismos términos de licencia; modificación del programa y distribución libre, tanto de las alteraciones como del nuevo programa resultante, bajo las mismas condiciones del programa original".

En su artículo tercero se establece que el sector público nacional "utilizará prioritariamente, en sus sistemas y equipamientos de informática, programas informáticos (software), según los alcances del artículo 1º", mencionado antes. Y determina que se iniciará "un proceso de migración en forma gradual y progresiva, de la actual situación a una que satisfaga" esas condiciones.

El artículo séptimo del borrador define que "en ningún caso se incorporarán o desarrollaran programas informáticos que realicen transferencias no autorizadas de información a su desarrollador o, a terceros, o permita a aquellos no autorizados por el sector público nacional el control o la modificación de sus sistemas informáticos".


César Dergarabedian
© iProfesional.com

Fuente: http://www.infobaeprofesional.com/notas/73971-El-software-libre-trae-a-su-padre-para-pelear-por-los-sistemas-del-Estado.html