＜非典型論述＞被跳過去的台灣（林濁水）
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2009年08月13日
http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/31858723/IssueID/20090813
美國國防部最近報告說2000年以來台海軍事平衡一直向中國傾斜，2009年台灣已經不具備空戰優勢，美國知名智庫藍德公司把情況說得更糟，認為
2010年後中國空戰方面已取得壓倒性優勢，一旦台海空戰，在美國馳援前會「基本上已經結束了」。
狀況是這樣糟，不過，儘管馬政府努力交涉，不用說神盾艦，連F16C/D戰機美國全部不賣，美國國會看不過去了，通過決議案要求政府改善，美國政府似乎
仍舊不為所動。
馬政府宣傳傾中政策已產生效果，軍事危機和軍備失衡都不必在意，但台灣的軍方、國防專業人士和社會都同樣感到不安。這不安一日不化解，馬總統的領導權威
就一日不能鞏固，何況馬的傾中政策和兩國論已成壓倒性的台灣社會主流立場格格不入，所以他非常需要靠美國的背書來向社會交代他政策的正當性，恰巧社會認
為軍購順利與否是美國背書與否的重要指標，所以馬政府很困擾。
台北主流說法是台灣原是美國圍堵政策中的一個據點，現在美國已經和崛起的中國全面展開戰略經濟對話，共同反恐反核武擴散並面對世界經濟、環境問題，不再
採圍堵，自然不對台軍售。這是井蛙之見。
集體安全忽略台灣美國重視中國的崛起是不必質疑的；但是中國戰略上展現的強烈企圖心美國卻不能不防範：為掌握戰略物資四處搜購礦場油田；戰略從近岸防禦
到近海防禦現在全面向遠洋推進，1997年進入大造艦時代，第一個航空母艦隊戰鬥群在2012年將成形；派兵到非洲東岸，潛艦不斷越過第一島鏈；貫通亞
丁灣到南中國海的珍珠鏈戰略從巴基斯坦、斯里蘭卡、緬甸一路串聯，把印度和中南半島包圍起來，緊張從南中國海延伸到印度洋和太平洋，這些美國都不能不處
理。
防範從布希時代積極進行，奧巴馬上台後，方向不變，最近國務卿希拉蕊便強調美國要重返東南亞。
美國最主要軍事盟友日本動作也頻頻，前年以自由繁榮之弧的構想拉攏印度，去年和印度發布安保宣言，最近增兵琉球，還第一次決定在台灣東方110公里的與
那國島駐兵。
與那國島太小，距台灣太近又在台灣正東方，在第一島鏈位置和台灣太重疊，因此不要說戰略位置甚至戰術地位都毫不重要，除非是台灣已不可靠，否則毫無駐兵
價值。
從南亞到東亞各國和美日，對中國防備的軍事部署都在強化，大家卻明顯地跳過台灣。
兩岸失衡將長期化美國停軍售影響非常深遠，因為武器生產線的限制，（如現役神盾艦生產時程已排到2012年，美國如願售台灣都要2012後好幾年才拿得
到）現在凍結對台軍售將意味著美國已經放棄規劃下階段台灣的防衛軍備，兩岸失衡將長期化，而且愈演愈烈。因此當馬政府在擔心不傾中台灣會邊緣化時，我們
看到的是在一路傾中過程中，台灣在東亞集體安全上迅速邊緣化。
美國受夠了阿扁，因此對馬讚不絕口，但既然對馬那麼肯定，為什麼對他鞏固島內聲望那麼重要的軍售並不埋單？怕對台灣安全太過明確的支持，會鼓勵陳水扁型
政客操作公投制憲正名等民粹固然可能是原因，但扁和綠營勢力已衰退，不足讓美國擔憂，因此原因恐怕就是華府智庫普遍流傳的：大家還很不了解馬英九。
不了解馬的什麼呢？答案在台灣許多軍方背景的人中已經傳言許久了，那就是這些軍備機密守得住嗎？甚至這些軍備會不會變成中國的？
馬團隊對傾中政策自我感覺無限完美，但只要他持續這樣下去，台灣在亞洲安全體系中就只能繼續邊緣化了。
作者為民進黨前立法委員