Elenco PA di ISTAT in Open Data? (e condivisione di qualche statistica sul numero di PA in Italia)

[Federico Morando]

Carissimi,

stavo verificando se ci fossero versioni open data (ma soprattutto il più strutturate possibile) dell'elenco delle unità istituzionali appartenenti al settore delle Amministrazioni Pubbliche (di cui a questa pagina https://www.istat.it/it/archivio/190748 e files https://www.istat.it/it/files/2016/09/Allegato1a.pdf e https://www.istat.it/it/files/2016/09/Allegato2.pdf).

Immagino che sia in gran parte o in toto già presente in IPA, ma - avendo verificato che IPA non si sovrappone del tutto a Open BDAP, che non si sovrapone del tutto all'elenco CONSIP, che non si sovrappone del tutto ad Open Partecipate ;-) - volevo fare un check :-)

Sarò un po' tonno, ma sui due portali Open (o Linked) Data dell'ISTAT non ho trovato una bella tabella sul tema (se sbalio, mi corrigerete!), anche se penso che ISTAT compili l'elenco sulla base di un censimento in cui tiene traccia (almeno) del C.F., P.IVA, indirizzo e contatti di ciascun ente dell'elenco.

Per chi fosse curioso, e per non fare solo il free rider, questi sono i risultati di una prima analisi delle seguenti banche dati:

• Open DBAP: 33.522 entità (che includono un po’ di doppioni, ma tendenzialmente tutti segnalati come tali per fusioni, cambi di nome, etc.);
• OpenPartecipate: 3.185 entità (ci sono un po’ di typo nei C.F.: appena abbiamo un elenco definitivo, li segnaliamo in blocco);
• IndicePA: 22.681 entità (senza considerare gli uffici varii);
• OpenConsip: 22.256 entità (di cui un po’ più di un centinaio “duplicate” in termini di C.F./P.IVA o con vecchie ragioni sociali, etc.).

Dall'analisi vien fuori la matrice seguente:

	non c’è una PA con stesso C.F. o P.IVA in...
data una PA presente in...		Open DBAP	OpenPartecipate	IndicePA	Consip
	Open DBAP	/	30.173	9.968	11.830
	OpenPartecipate	444	/	2.832	2.382
	IndicePA	93	21.717	/	3.468
	OpenConsip	1.436	20.821	2.938	/

Aggiungendo a OpenDBAP (mantenendo i suoi "duplicati") tutte le entità da altre fonti che non hanno C.F. o P.IVA già presenti (in OpenBDAP) ed eliminando le sovrapposizioni (comunque poche), si ottengono circa 35.375 entità. Le PA di cui "si sa qualcosa" nelle fonti di cui sopra dovrebbero essere un numero minore o uguale (sicuarmente minore) di questo.

Vi faccio poi sapere qual è il numero indicativo di “possibili PA (e partecipate)” che sopravvive ad ulteriori raffinamenti.

Grazie per ogni suggerimento,

Federico

[Giovanni Gentili]

Ciao,

anche questo censimento riporta molti dati interessanti

https://www.istat.it/it/censimenti-permanenti/istituzioni-pubbliche

ma non credo siano disponibili i microdati.

Il tuo lavoro è davvero molto interessante perchè, per quanto

possa essere paradossale, ad oggi non esiste

un indice di tutte le pubbliche amministrazioni e tutti

gli organismi pubblici (agenzie, aziende, in house, ecc)
rientranti nella definizione europea di

"public equivalent body" (PEB) della direttiva 2004/18/CE.

secondo me, un indice di questo genere dovrebbe

essere una "base di dati di interesse nazionale" [1]

al pari dell'anagrafe dei residenti e del registro imprese...

siccome nella pagina di cui sopra si dice che Istat

ha realizzato un "Registro delle istituzioni pubbliche"

spero che diventi presto pubblico

[1] http://pianotri-schede-bdin.readthedocs.io/en/latest/index.html

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