Corrupción/anticorrupción salvadoreña

[Richard Leiva]

Cortesía de "Probidad". Resumen 29 abril-5 mayo 2001.

 

Richard Leiva

 

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Diariamente Probidad recopila las noticias sobre la
corrupción/anticorrupción salvadoreña y en base a ellas,
prepara un resumen semanal dentro un marco histórico que
contiene conexiones a cada recopilación.  Las
recopilaciones y los resúmenes recientes y anteriores están
en el sitio web de Probidad:
 
http://www.probidad.org/local
 
Abajo se encuentra el resumen para la semana del 29/abril
al 05/mayo/2001
 
Avísenos si quiere agregar la dirección de correo
electrónico de otra persona o salirse de esta red
anticorrupción salvadoreña.
 
A sus ordenes,
 
Jaime López
Por el Equipo de Probidad
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EMAIL:  cont...@probidad.org
SEDE:  Antiguo Cuscatlán
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[Probidad es la primera y actualmente la única ONG
anticorrupción salvadoreña. Tiene concentrados sus
esfuerzos en su página web que funciona cómo un centro de
documentación sobre la corrupción/anticorrupción
salvadoreña, y en sus iniciativas regionales: Periodistas
Frente a la Corrupción (PFC) (www.cipe.org/pfc) y el jornal
anticorrupción, la Revista Probidad (www.probidad.org.sv)]
 
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Resumen de Noticias
del 29 abril al 05 mayo 2001


"La probidad, entendida como tal, es integridad y honradez
en el obrar, rectitud de ánimo y hombría de bien. Hablar de
probidad como característica inmanente del ser humano se ha
vuelto poco frecuente en el país, no digamos en los
servidores públicos, estatales o municipales. El servidor
público está llamado a mostrar aquellas virtudes, debe de
abstenerse en todo momento de ocupar las funciones públicas
en servicio de sus intereses personales." Centro de
Estudios Jurídicos: Probidad Pública Municipal. La Prensa
Gráfica, 30 abril 2001.

"Naturalmente a los funcionarios del Estado no les interesa
implantar un sistema de fiscalización a prueba de
manipuleos, especialmente a los diputados. Mientras los
dirigentes públicos y privados, que en parte son los
mismos, no implanten un sistema de manejo de los bienes
públicos y privados, tan transparente como el agua
cristalina y sin nada de reservas ni hermetismo -algo que
no existe hoy-, las espléndidas oportunidades para
enriquecimiento ilegal fomentarán aún más la corrupción."
Mario Rosenthal: Las raíces de la corrupción. El Diario de
Hoy, 5 mayo 2001


Caso FEDEFUT


La auditoría de la Corte de Cuentas a la Federación
Salvadoreña de Fútbol (FEDEFUT), durante el período
1996-98, detectó un faltante de 90 millones de colones. En
agosto/1999 la Corte de Cuentas anunció que el faltante era
35 millones de colones y nunca respondió al cuestionamiento
de La Prensa Gráfica sobre la disminución. Un año después,
la Corte de Cuentas desvaneció 32 de los 35 millones de
colones. Además de estas anomalías, también están
cuestionados dos contratos suscritos por la FEDEFUT con
INTERFOREVER, por 470 mil dólares y 10 millones de colones
respectivamente, y el pago a dos jugadores para que
aceptaran nacionalizarse y poderlos integrar así a la
selección nacional. Es de conocimiento común que hay
relaciones estrechas entre el ex presidente de la FEDEFUT y
altos funcionarios de la Corte de Cuentas, que pertenecen
del mismo partido político, y la Fiscalía Generalha
sospechado que el ente contralor ha alterado o encubierto
evidencia para favorecer los implicados.

Esta semana se realizó la audiencia inicial en el caso de
la FEDEFUT, después de que en febrero/2001 la Cámara
Primero de lo Penal anulará la resolución de la jueza
Décimo Primero de Paz, Paula Patricia Velásquez, quien en
octubre/2000 había exonerado a los imputados, argumentando
que la FEDEFUT no es una institución pública.

Como resultado de esta nueva audiencia, la jueza Velásquez
resolvió que únicamente serán procesados Juan Torres,
ex-presidente de la FEDEFUT, por el delito de peculado, y
Fredy Vega, por el delito de administración fraudulenta.
Por los demás delitos y a los otros imputados la jueza
resolvió exonerarlos. La Fiscalía aún no ha dicho si
apelará la decisión.

El Diario de Hoy. Torres enfrentará sólo un delito. 6 mayo
2001
La Prensa Gráfica. Jueza ordena procesar a Juan Torres por
faltante. 6 mayo 2001.
La Prensa Gráfica. Piden proceso sin cárcel caso FEDEFUT. 5
mayo 2001
La Prensa Gráfica. La primera y fallida audiencia. 5 mayo
2001
La Prensa Gráfica. Controversia en audiencia por criterio
de oportunidad. 5 mayo 2001
La Prensa Gráfica. FGR sostiene acusación. 5 mayo 2001
El Diario de Hoy. Dramática fase de caso de FEDEFUT. 5 mayo
2001
El Diario de Hoy. Instalan audiencia inicial en caso de
faltante de FEDEFUT. 5 mayo 2001
El Diario de Hoy. FEDEFUT En fase clave. 04 mayo 2001
El Diario de Hoy. Golpe al deporte más popular. 04 mayo 2001
El Diario de Hoy. Instalan audiencia inicial en caso de
faltante de FEDEFUT. 3 mayo 2001
La Prensa Gráfica. Este día audiencia contra ex
federativos. 02 mayo 2001.
El Diario de Hoy. Mathies no irá hoy a juicio. 02 mayo 2001.
El Diario de Hoy. Mathies no irá a audiencia FEDEFUT. 1
mayo 2001


Títulos falsos


El Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) ha presentado en
múltiples ocasiones recomendaciones para sancionar y
destituir a jueces involucrados en casos de corrupción.
Entre sus señalamientos, ha cuestionado la legalidad de al
menos 204 títulos universitarios de jueces propietarios y
200 de jueces suplentes. Por su parte, el Fiscal General,
Belisario Artiga, a designado al reconocido abogado Roberto
Vidales como Fiscal Especial para investigar estos casos.

Esta semana fueron allanadas casas y locales de los
ex-rectores de la Universidad Las Américas de El Salvador
(ULAES), Rodrigo Contreras Teos, y de la Universidad
Salvadoreña (USAL), Tomas Hernández , instituciones que
fueron cerradas en 1998 porque no cumplieron los mínimos
criterios académicos establecidos por el Ministerio de
Educación y de las cuales se sospecha entregaron títulos en
forma fraudulenta. Toda la documentación encontrada
-cuadros de notas, expedientes académicos, libros de actas,
registros contables y registros de alumnos- fue decomisada.
El Ministerio de Educación pidió a ambas universidades
entregar esta documentación desde 1998, sin que hubieran
atendido el llamado.

Entre otras irregularidades, la Fiscalía sospecha que los
ex-rectores, Hernández y Contreras, han venido vendiendo
certificaciones de notas después de que las universidades
fueron cerradas. El ex-rector de la ULAES, Contreras Teos,
quien actualmente es concejal en la Alcaldía de San
Salvador, además de negar los señalamientos pidió a la
Fiscalía que investigue a las personas que fungían el cargo
de rectores en 1991.

La Prensa Gráfica. Caso títulos falsos a tribunales. 5 mayo
2001
La Prensa Gráfica. FGR confirma que ex rectores cometieron
irregularidades. 04 mayo 2001
La Prensa Gráfica. "Documentos están en el MINED". 04 mayo
2001
La Prensa Gráfica. Alcaldía de San Salvador al margen. 04
mayo 2001
La Prensa Gráfica. El peso de la Ley de Educación Superior.
04 mayo 2001
La Prensa Gráfica. El ojo del MINED. 04 mayo 2001
El Diario de Hoy. Investigan más de dos mil títulos. 04 de
mayo 2001
La Prensa Gráfica. Secuestran documentos a ex rectores USAL
y ULAES. 3 mayo 2001
La Prensa Gráfica. Educación no recibió documentos de
universidades. 3 mayo 2001
La Prensa Gráfica. Defensa de Hernández y Contreras. 3 mayo
2001
La Prensa Gráfica. 10 bolsas llenas de documentos. 3 mayo
2001
La Prensa Gráfica. Ex rectores habrían vendido
certificaciones de notas este año.3 mayo 2001


Irresponsabilidad legislativa


Esta semana El Diario de Hoy reportó sobre la
irresponsabilidad de los diputados miembros de la Comisión
de Fomento a la Competencia, que fue creada el año pasado.
Hasta enero/2001 solo se habían reunido una vez y hasta la
fecha no han emitido ningún dictamen. Se conoció que la
referida comisión había recibido fondos y asistencia
técnica de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO), con el compromiso de elaborar un borrador de ley
de libre competencia antes del 30 de abril, lo que no
cumplieron a pesar de contar con dos propuestas presentadas
por el Centro para la Defensa del Consumidor (CDC) y la
Fundación para el Desarrollo Económico (FUNDE). No se sabe
el uso que dieron al financiamiento de FLACSO.

La Prensa Gráfica. Sillas vacías y comisión de "fomento de
la inasistencia". 30 abril 2001.


Diputados imputados


Se ha vuelto frecuente que diputados resulten implicados en
delitos, sin que hasta ahora, debido al fuero del que
gozan, uno solo haya sido procesado judicialmente.
Actualmente en la Asamblea Legislativa enfrentan un proceso
de antejuicio los diputados Orlando Arévalo, ex-miembro de
ARENA, y el suplente Carlos Centi, del PAN. Arévalo está
acusado de privación de libertad por haber obstruido la
salida de las instalaciones del Centro de Gobierno a
empleados y diputados durante una manifestación de
ex-patrulleros que encabezó en octubre/2000. Mientras que
Centi ha sido denunciado por el diputado Horacio Ríos,
ex-miembro del PAN, por haberlo estafado con un millón
trescientos mil colones.

En el caso de Arévalo, el PCN aún está analizando su votará
para que le quiten el fuero. Según el diputado pecenista
Elizardo Lovo, su fracción aún tiene que hacer sus
"valoraciones técnico políticas". En semanas anteriores se
conoció que Arévalo estaría negociando su incorporación al
PCN con el propósito de conservar su fuero.

En el caso de Centi, las fracciones mayoritarias, ARENA y
FMLN, han dicho que están de acuerdo en quitarle el fuero,
pero no se sabe porque siguen retrasando tal decisión.

La Prensa Gráfica. Antejuicio a Arévalo en suspenso. 04
mayo 2001
El Diario de Hoy. Politiquería atrasa dos antejuicios
pendientes. 04 mayo 2001
La Prensa Gráfica. Merino y Arévalo, las estrellas
legislativas. 30 abril 2001.


Mal uso de los recursos del Estado:
vehículos nacionales


Es común ver vehículos nacionales que son utilizados en
actividades particulares, en violación flagrante de la ley.
La semana pasada, el vehículo asignado al concejal del CNJ
Amadeo Artiga fue visto en un motel, lugar al que -según
él- había ido a visitar al dueño para tratar asuntos de
negocios. Artiga aceptó su responsabilidad y pidió
disculpas públicas.

El sábado, 28 de abril, el vehículo placas N-9-707,
propiedad de la Administración Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA), fue chocado en la autopista que
conduce a Comalapa. Aunque el vehículo contaba con
autorización para circular en día no hábil, era conducido
por una persona diferente a la consignada en el permiso. La
causa del accidente fue la excesiva velocidad.

Además de ser una falta tipificada en la ley, el mal uso de
los vehículos nacionales es algo grave ya que el país es
pobre y debe cuidar sus recursos. Además muchos empleados
públicos, como auditores y trabajadores sociales, no
cuentan con transporte para desempeñar su trabajo. A pesar
de eso muchos funcionarios ocupan los vehículos nacionales
como si fueran de su propiedad, un concepto que se extiende
a todos los recursos del Estado, incluyendo a veces el uso
de su personal. La sanción por el delito es 100 colones,
una tercera parte de lo que se tiene que pagar actualmente
por alquilar un vehículo en El Salvador, y la mayor parte
de las veces a los violadores ni siquiera se les impone
está multa.

El Diario de Hoy. CNJ deja a Corte la sanción por uso auto.
3 mayo 2001
La Prensa Gráfica. Heridos en choque de carro "N". 29 abril
2001.


Depuración en la Policía


Desde el año anterior, la Policía Nacional Civil (PNC) ha
estado realizando un proceso de depuración para separar de
la institución a elementos implicados en faltas, delitos y
corrupción. En el 2000 fueron separados 963 policías y en
este año, hasta abril/2001, fueron separados 124 más.

Esta semana el Tribunal de Apelaciones de la PNC ratificó
la destitución del subcomisionado Marco Antonio Viana, el
subinspector José Arnulfo Salmerón Canizales y el agente
Pedro Guevara Argueta, por negligencia al no haber
informado la supuesta participación de policías en el
contrabando de café. Ellos, junto al agente José Adrián
Mejía Martínez, que fue destituido por causas
disciplinarias, también estaban acusados de tener vínculos
con el tráfico de drogas y el contrabando, algo que no pudo
comprobar el Tribunal.

La Prensa Gráfica. Tribunal PNC confirma destitución de
oficiales. 04 mayo 2001


Anomalías en la distribución de la
asistencia humanitaria


Con ocasión de los terremotos que afectaron al país desde
enero pasado, han habido muchos señalamientos de anomalías
en la gestión y distribución de la asistencia humanitaria.

Esta semana pobladores de San Juan Nonualco denunciaron a
la alcaldesa del lugar, María Inés Miranda de Ayala, por no
haber entregado la ayuda a todos los damnificados. Según
los denunciantes, la alcaldesa tiene embodegados los
víveres y no los distribuye.

Mientras que en Ahuachapán varios afectados no recibieron
ayuda por no aparecer en los censos del Fondo de Inversión
Social (FISDL). Autoridades de la alcaldía de la localidad
explicaron que hubo más de 7,000 viviendas dañadas, pero
que el FISDL solo ha considerado 4 mil.

Por su parte el gobierno, representado por los ministros de
Vivienda y de Obras Públicas, y el presidente del FISDL,
rindió un informe sobre la cantidad de viviendas temporales
construidas y herramientas distribuidas. Sin embargo, hasta
ahora el gobierno y otros receptores y distribuidores de la
asistencia humanitaria no han rendido cuentas para que la
ciudadanía conozca cuál es el valor total de la asistencia
humanitaria recibida y cómo ha sido distribuida. Aunque
varios donantes internacionales promuevan la transparencia
y ética en sus ponencias, en la práctica, por lo menos en
El Salvador, no hay evidencia que cumplan con sus
estándares ni que exijan a los receptores de su ayuda que
los cumplan.

La Prensa Gráfica. Inconformidad con alcaldesa. 1 mayo 2001
La Prensa Gráfica. Alcaldesa considera buena su gestión. 1
mayo 2001
La Prensa Gráfica. Cuestionan favoritismo de concejo. 1
mayo 2001
La Prensa Gráfica. Damnificados sin recibir ayuda. 1 mayo
2001
El Faro. Gobierno presenta primer informe de
reconstrucción. 1 mayo 2001


Caso BFA


Por más de un año la Comisión de Economía de la Asamblea
Legislativa y la Fiscalía General de la República han
investigado irregularidades cometidas en el Banco de
Fomento Agropecuario (BFA), durante la administración de
Raúl García Prieto (1995-1999). Entre las múltiples
irregularidades se investiga la concesión de préstamos por
300 millones de colones, que en su mayoría se consideran
irrecuperables.

García Prieto en declaraciones brindadas a El Diario de
Hoy, trató de desvirtuar los señalamientos en su contra,
atribuyendo la iliquidez del BFA a la condonación de 400
millones de colones que el gobierno concedió a
agricultores.

En respuesta a un señalamiento de haber gastado 64 mil
colones en bebidas alcohólicas, García Prieto respondió:
"Que se chupen 64 mil colones en tres fiestas al año no es
para rasgarse las vestiduras. Todas las instituciones de
gobierno dan licor, incluyendo a la Corte de Cuentas".

El Diario de Hoy. García Prieto: 'Me han dañado con esto'.
02 mayo 2001.
El Diario de Hoy. Venta de "El Carmen" fue transparente. 02
mayo 2001.
El Diario de Hoy. Ex directivo de banco aclara actos. 30
abril 2001.


Amenazas a la Libertad de expresión


Sumándose a los cada vez más frecuentes ataques y peligros
que sufre la libertad de expresión en El Salvador, la
semana anterior se conoció el posible cierre de los
espacios de opinión y noticiosos en TV Doce. El canal ha
perdido en un año entre dos y tres millones de colones.
Jorge Zedán, presidente del canal, advirtió la
responsabilidad de grupos empresariales, que han boicoteado
al canal suspendiendo su publicidad, y del gobierno, que lo
ha atacado verbalmente por su línea editorial y por dar
espacio a personas que adversan la política oficial.

Al respecto, el periódico electrónico El Faro escribió en
su editorial que:

"La nueva crisis que enfrenta ahora no es sólo una amenaza
contra Canal 12 y sus noticieros sino, y sobre todo, una
señal de alarma para todos los medios de comunicación y una
evidencia más del retroceso que van forzando los grupos de
poder para tener control sobre todo y ser la única voz
cantante. Los deseos son, nuevamente, de que la noticia sea
como antaño, la versión oficial.

Para ello, y como nunca antes desde los Acuerdos de Paz, se
ejerce una presión comercial que raya en la delincuencia,
censurando y amenazando, chantajeando y presionando para
que la verdad molesta sea callada a cambio de un compromiso
publicitario; o al revés, se amenaza con retirar la
publicidad en caso de publicación de ciertas notas."

Por otro lado, La Prensa Gráfica señaló esta semana al
Fiscal General, Belisario Artiga, por negarse a dar
declaraciones a los periodistas. Según La Prensa Gráfica el
Fiscal desde el año pasado no ha querido a conceder
entrevistas.

También está semana, en ocasión de las actividades del 1ro.
de mayo, manifestantes agredieron a periodistas que hacían
tomas de las pintas en instalaciones privadas y la
destrucción de casetas telefónicas.

El 3 de mayo es el Día Mundial para la Libertad de Prensa.
Es importante anotar que en El Salvador, los dos matutinos
impresos no dedicaron ningún espacio al tema del estado de
los medios de comunicación en El Salvador. Esto contrasta
con los otros países de la región que publicaron
editoriales, artículos y hasta suplementos especiales para
abordar este importante tema anticorrupción.

Un artículo del New York Times sobre "los medios
monocromáticos de América Latina" señaló que "en El
Salvador, un propietario controla los canales que tienen el
90 por ciento del mercado televisivo, y los únicos
periódicos con circulación hablan en pos de la diminuta
clase alta de ese país".

New York Times. Los medios monocromáticos de América
Latina. 7 mayo 2001
La Prensa Gráfica. Fiscal General no atiende a periodistas.
05 mayo 2001
La Prensa Gráfica. Un canal en crisis. 1 mayo 2001
El Faro. La crisis de Canal 12. 1 mayo 2001