Re: Circunscripciones regionales en las elecciones europeas
Estresado Muy Mucho
que, por su amplia capacidad legislativa, adoptan las fórmulas
de regiones constitucionales y que son los principales agentes de
transposición de las directivas comunitaria a su ámbito político.
El Parlamento europeo debería ser bicameral:
-Cámara baja con elecciones unitarias en toda la Unión
-Cámara alta, sustituyendo al Consejo, en elecciones direc-
tas a nivel Regional.
Las 73 regiones presentes en la conferencia celebrada por estas fechas hace 2 años en la
localidad austríaca de Salzburgo, que representan al 57% de la población europea,
solicitan a la UE reivindicaciones que «coinciden» con las de la propuesta
de reforma del Estatuto de Gernika aprobada por el Gobierno vasco, en los
artículos referidos a Europa.
El documento resultante defiende que la futura Constitución de la UE
permite, en consonancia con lo establecido por el Tratado de Maastrich,
que las regiones participen en los consejos de ministros de la Unión. Este
punto aparece recogido en el artículo 65 del Plan Ibarretxe.
Esto se plasmaría en que las regiones puedan participar en los consejos de
ministros europeos como parte de las delegaciones de los Estados, así como
que tengan la capacidad de poder recurrir directamente en defensa de sus
competencias ante el Tribunal de Justicia Europeo.
La participación de las regiones en Europa depende también de la voluntad
de los Estados miembros, ya que «los mismos textos legales que regulan
esta participación sirven» en unos Estados para que las regiones sí puedan
intervenir activamente en Europa, y en otros, como el caso vasco, no.
En su declaración, las regiones advierten también de que «los
procedimientos de consulta y los procesos de decisión poco transparentes
conducen a la abstención política» y, por ello, consideran que «una mejor
delimitación de las competencias y una mayor implicación de las regiones
de acuerdo con sus responsabilidades, así como una subsidiariedad
aplicable tanto a nivel inferior, como a nivel de los Estados miembros,
pueden significar un verdadero avance hacia una Europa democrática y
transparente».
Por otra parte, el texto de Salzburgo reclama que se dote a las regiones
europeas con poder legislativo de capacidad de «acción directa» ante el
Tribunal de Justicia de la UE si ven vulneradas sus competencias.
En la conferencia, las regiones pidieron también una
«base jurídica» que permita la «colaboración transfronteriza e
interregional». En este punto, el Plan Ibarretxe recoge, en su artículo
66, que «las instituciones vascas, en aplicación del principio de
subsidiariedad, promoverán la cooperación transfronteriza e interregional
en el ámbito de la Unión Europea, como instrumento básico sobre el que
edificar la construcción de una Europa basada en el reconocimiento de sus
diferentes pueblos y colectividades regionales como factor de
enriquecimiento cultural y de profundización democrática».
Otra de las cuestiones defendidas por las regiones europeas y que coincide
con lo planteado en la propuesta del Gobierno vasco para la reforma del
Estatuto de Gernika es la que hace referencias a las circunscripciones
electorales en las elecciones al Parlamento europeo.
Aunque este asunto no aparece reflejado en la Declaración de Salzburgo, sí
fue recogido con anterioridad en el documento gestado en la Conferencia de
Florencia, donde 40 regiones con poder legislativo propio defendieron
que la delimitación de circunscripciones electorales para los comicios del Parlamento
europeo «tenga en cuenta la distribución territorial de las regiones con poder
legislativo».
En esa misma línea, la propuesta del Ejecutivo de Gasteiz señala, en el
punto sexto del artículo 65, que «la Comunidad de Euskadi constituirá una
circunscripción electoral única» en las elecciones europeas.
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