为什么我下发信息不成功

[night...@gmail.com]

Submit submit =new Submit();

submit.setSrcTermid(spnum);//短信息发送方号码

submit.setDestTermid(destnum);//短消息接收号码

submit.setMsgContent(content.getBytes("iso-10646-ucs-2"));

submit.setMsgFormat(0); //短消息内容体的编码格式

submit.setMsgType(6);    //短消息类型 6＝MT 消息（SP 发给终端，包括WEB 上发送的点对点短消息）；

submit.setNeedReport(0); //是否要求返回状态报告。1返回

submit.setPriority(0);   //短消息发送优先级

submit.setServiceID(spid);

submit.setChargeTermid(spnum);

submit.setMsgLength(content.length());

该传的都传递了为什么就下发不了短信呢，急