取消對性工作者的收容制度
中国性工作者机构网络平台秘书处
促进取消对性工作者的收容制度
xiyan 星期三, 01/01/2014 - 22:49 发布
链接: http://xiyan.info/cn/node/275/
权益团体亚.洲.促.进.会呼吁中国当局取消针对女性性工作者的收容制度。
BBC中文网-2013年12月10日
中共十八届三中全会后公布的关于深化改革的相关决定强调，要完善人权司法保障制度，并宣布废止已在中国实行了超过半个世纪的劳动教养制度。
不过，目前尚不清楚针对性工作者实施的类似收容制度是否也会被废止。
总部设在纽约的亚.洲.促.进.会发表最新报告说，「以教育和康复的名义，一项恶劣的制度正在对中国的性工作者进行任意拘禁」。报告记录了警察在拘禁女性性工作者过程当中的不当行为，以及监禁这些女性的鲜为人知的「收容教育」制度。
报告说，在收容教育制度下，性工作者及其顾客被长时间剥夺人身自由。
收容制度
亚.洲.促.进.会在北京的倡导官员沈婷婷在接受BBC中文网采访时表示，收容制度是针对女性性工作者及其顾客的行政处罚，在这个制度下，警方可对他们处以半年或两年的收容教育，其实就是监禁。情况跟劳教差不多。
沈婷婷表示，呼吁中国当局取消这个收容制度，是因为这个制度本身就是非法的，收容制度不仅违法了《宪法》，而且还违反了《立法法》的相关规定。
她指出，有关收容教育的文件都只是行政法规，并不是由全国人大出台的法律。
虽然卖淫嫖娼在中国大陆是非法的，但法新社说，据估计，中国各地约有270万至600万名性工作者在卡拉OK店、发廊、桑那浴室或按摩店工作。
在这些性工作者当中，每年约有多达28,000人被警方拘留，或被拘禁在全国近200个「收容教育中心」。这些收容所由中国公安机关管理，而非司法机关管理。
卖淫嫖娼者
根据相关规定，卖淫嫖娼者可被警方处以10至15天的短期拘留，或罚款5000元人民币。警方也可对卖淫嫖娼者处以六个月至两年的「收容教育」。
沈婷婷对BBC中文网表示，亚.洲.促.进.会与两个伙伴机构在2012年12月到2013年7月间在中国北方的两个城市采访了30名性工作者和一名执法人员。
她说，其中29名女性性工作者都曾被关进收容所，另外1名则是在收容所里接受了采访。出于项目的保密需要，她无法透露是哪两个城市。
沈婷婷表示，尽该该机构只对两个地方的收容所进行了调查，但据他们所知，中国其它很多地方还有类似收容所在运作。
亚.洲.促.进.会的调查报告引述了很多被访者的谈话，其中部分涉及性工作者的人权受到侵害。
报告引述被访者称，她们受到来自警察的暴力，包括使用暴力迫使她们认罪。警察还向不希望被收容的性工作者索取高额的贿赂，这给性工作者及其家庭带来了极大的经济负担。
呼吁废除
报告引述一名因提供性服务而被收容的被访者「义姐」说，「我感觉这个就是为了钱，什么改造，思想教育，都是假的。就是以政府的名义，以执法机关的名义，来弄钱」。
另一位女性性工作者「灵灵」则说，「警察进来就把客人的裤子脱下来，看到客人的套子还在上面套着。警察把我的衣服扯下来露出胸，让我和客人在一起拍照」。
亚.洲.促.进.会执行主任莫逍表示，劳教制度的废止显示了中国政府对人权保护的承诺，也表明中国政府有能力这么做。
他认为，「中国政府应该关闭收容教育所，以进一步表明其保护人权的决心」。
（撰稿/责编：萧尔）
China Sex Worker Organization Network Secretariat