Villa María del Triunfo: algunos retos
Román Aller Zárate
Villa María del Triunfo: algunos retos
El distrito de Villa
María del Triunfo está ubicado a 28.5 Km
al sur de Lima y tienen límites en
el norte con el distrito de La Molina, al este con los distritos de Lurín y
Pachacámac, al oeste con el distrito de San Juan de Miraflores y al sur con el
distrito de Villa El Salvador. Cuenta con una población de 378 470, las
cuales 105 308 son menores de 15 años, 109 049 tienen entre 15 a 29 años, 89
302 tienen entre 30 a 44 años, 55 198 tienen entre 44 a 65 años y 19 613 tienen más de 65 años, la data nos
muestra que la población es joven y tiene a su favor el denominado bono demográfico que consiste en que el distrito cuenta con una mayor proporción de
población en edad de ahorrar, invertir, trabajar y producir, mientras que cada
vez un menor número de personas requieren de inversiones en educación y salud.
Si esta circunstancia se aprovecha de manera adecuada será posible detonar un
proceso de mayor acumulación de activos y mayor crecimiento económico.
El distrito está dividida en siete zonas: José Carlos Mariátegui, Cercado, Inca Pachacútec, Nueva Esperanza, Tablada de Lurín, José Gálvez y Nuevo Milenio, las cuales no tienen interrelación ni comercial, ni de intercambio productivo y de infraestructura víal. La zona de José Carlos Mariátegui y Cercado tienen mayor cercanía a San Juan de Miraflores o Surco, Nueva Esperanza, Tablada de Lurín, Nuevo Milenio y José Gálvez más relación con Villa El Salvador y, la zona que se encuentra aislada de todo el distrito es Inca Pachacútec, ello debido al muro que separa la vía de la Línea 1 (conocida como el tren eléctrico). Habría que tomar nota de esta desconexión entre las zonas que pueden ser mejor aprovechadas si se tuviese una línea clara de lo nodos de desarrollo que existen en cada zona, por ejemplo, el Terminal Pesquero y el Boulevard gastronómico.
Según datos del Observatorio Socio Económico –OSEL Lima Sur, 2010 (http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/estadisticas/barometro_cono_sur_04.pdf), señalan que las actividades económicas que priman en los distritos de Lima Sur son los servicios con el 55%, el Comercio con 18,4%, Manufactura con el 13.7 %, Construcción con el 11,1% y la actividad Extractiva el 1,8% y según los datos del Ministerio de Trabajo, 2007, (http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/estadisticas/Taller_Villa_Maria_Triunfo.pdf), donde nos muestran que la actividad que priman en el distrito de Villa María del Triunfo es la del Comercio con 65.6%, Servicios con 24.9%, Industria con 8.9% y Extractivo con 0.9%. Habría que revisar si estas actividades tienen las condiciones adecuadas para que se potencien y se asuman políticas para el distrito e interrelacionarlas con los distritos aledaños. Además según el Ministerio nos reflejan que la tasa de desempleo es de 8,7% y del sub empleo el 46.3%, y el perfil de los desempleados el 53.8% son mujeres y éstas corresponden entre las edades de 15 a 19 años y han culminado su secundaria. Esto debe ser una alerta sobre los niveles de desempleo en el distrito ya que se contrapone a la oportunidad del bono demográfico.
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito (http://www.munivmt.gob.pe/acuerdo_concejo/2009/acuerdo_concejo_038.pdf) aprobado con ordenanza N° 026-2007/MVMT al 2017 movilizó a diversos actores sociales, económicos y políticos del distrito y señalaron que son cinco líneas estratégicas: distrito saludable; líder en educación, promotor del deporte y la cultura; línea económica; participación ciudadana con co- responsabilidad y; seguridad ciudadana con participación institucional. Habría que preguntarse si las acciones distritales se han venido orientando según estas líneas estratégicas y de ser así cuánto se ha logrado, una evaluación al respecto sería pertinente para reconocer avances y limitaciones.
A continuación algunos alcances generales respecto a las posibilidades que se pueden proponer para seguir avanzando desde una apuesta institucional en el distrito:
En lo político sería importante retomar el Plan de Desarrollo Concertado Distrital, ya que es un instrumento que cumple varios objetivos: alinea las políticas distritales, moviliza a los diversos actores promoviendo la participación ciudadana, fortalece la institucionalidad y reta a quienes ejercen el poder a mostrar resultados.
En lo económico es fundamental diseñar estrategias para que las actividades económicas que priman en el distrito se potencien y se interrelacionen entre las siete zonas y también con los distritos limítrofes. Para ello es importante promover la inversión, ordenar el comercio y generar condiciones adecuadas para brindar mejores servicios. Además es necesario dinamizar las alianzas con el sector privado.
En lo social se debe apostar por mejorar las condiciones de salud del distrito, para ello se deben articular a través de un programa las diversas acciones que promocionen la vida saludable y la prevención de diversas enfermedades. Además de apostar por territorios saludables, ello implica un crecimiento ordenado y ecológico en el distrito. También se debe apostar por la erradicación del analfabetismo en el distrito y revertir la deserción escolar. Para el logro de ello la educación debe asumirse de forma integral en los diversos niveles y modalidades y sobre todo involucrar a toda la comunidad educativa y los diversos actores y sectores.
También señalamos algunos alcances específicos que pueden parecer de corto plazo, pero implican abordarlo de forma estratégica:
Habría que evaluar si las amnistías tributarias de cada año alcanzan el objetivo trazado. Al parecer se desincentiva a los buenos pagadores y se premia a los deudores. Habría que buscar mecanismos muchos más agresivos para la recaudación en el distrito y/o promover una cultura tributaria en los ciudadanos.
Romper con las contraposiciones institucionales y coordinar entre las entidades públicas: por un lado, la Superintendencia de Administración Tributaria- SUNAT, castigan por infracciones tributarias a las tiendas comerciales y por otro la Municipalidad cobran 0.50 (cincuenta céntimos diarios) para mantener el “desorden” del comercio ambulatorio; ello implica tener estrategias de relaciones intersectoriales.
Se debe mejorar el caos y desorden que producen las moto taxis, ordenarlos en paraderos autorizados, formalizar sus empresas y todo lo que ello implica. Ello puede generar mayor seguridad en el cliente y un mejor servicio de calidad.
La limpieza pública debe darse por horarios y debe promoverse la recolección selectiva y con ello se puede generar una conciencia ambiental en los ciudadanos, además de reducir la contaminación se pueden generar capacitaciones para la generación de negocios.
Se debe proponer un plan de convivencia y seguridad ciudadana en el distrito donde las autoridades y la sociedad organizada se comprometen a mantener el orden público, el patrimonio y la vida de los ciudadanos, ello bajo el liderazgo de la Policía Nacional del Perú. Además se debe articular con las escuelas, las empresas y las organizaciones sociales de base que existen en el distrito para la promoción de convivencia sin violencia. Se debe recordar que el respeto a la ley y a la normativa municipal será la base para una convivencia armónica en el distrito y las autoridades deben dar el ejemplo en su cumplimiento.
El distrito se caracteriza por su tradición organizativa, tanto en lo social como en lo económico, las nuevas generaciones no han tenido el privilegio de experienciar dicho proceso, pero sí gozar del desarrollo del distrito, por ello se debe recuperar y aprovechar las diversas experiencias organizativas tanto dirigenciales, organizaciones de mujeres, espacios juveniles, experiencias emprendedoras y de negocios para promover espacios organizativos intergeneracionales y generar cadenas sociales y productivas.
También se debe recoger las experiencias artísticas y culturales de las generaciones actuales, difundiendo, apoyando, promocionando y propiciando espacios donde intercambien experiencias, encuentros, talleres, entre otras estrategias que pueden ser propuestas por los mismos jóvenes.
Todas éstas y demás propuestas son algunas ideas que el gobierno local puede asumir. Ello no significa que deben operativizarlas, sino más bien deben ser canalizadas por diversas instancias que co-existen en el territorio y lo que el gobierno local debe asumir más bien es un rol de articular y orientar estas apuestas con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Ello se logra fortaleciendo la institucionalidad y con la participación de la ciudadanía, para ello tiene debe utilizar los diversos mecanismos y espacios participativos correspondientes y mejorar sus relaciones intersectoriales.
PD:
Hay varios temas pendientes como el medio ambiente, el saneamiento geográfico legal, el transporte masivo, zonas de esparcimiento y deportivas, entre otras, que no deben perderse de vista al construir una propuesta de desarrollo distrital.
Lima 28 de enero, 2014
Fuente:
http://romanaller.blogspot.com/2014/01/villa-maria-del-triunfo-algunos-retos.html