石油的詛咒 － 最貧窮的富裕國家
李代牛斯
石油的詛咒最基本來自於所謂的「荷蘭症候群」。典故來自於幾十年前，荷蘭發現北海石油後，大量的美金流入國內市場而造成當地貨幣的上揚，而後更造成荷蘭其他產業在國際市場上競爭力節節衰退，經濟則越來越脆弱且不能承受石油價格的波動*4。再這種狀況下，久而久之石油業往往成為一個石油擁有國內的獨霸產業，而這又會延生出許多其他的問題，結果則造成如石油生產國對於窮人的照顧非常少*5，國內政府腐敗與政策錯誤，民主政治進展緩慢*6等等的問題。更甚者，此類資源的收入常常成為內戰與種族淨化暴行的財源*7。
許多專家已提出了一些經濟學上的辦法以解開石油的詛咒，最普及的就是設立「未雨綢繆基金」，這種作法提供了產油國家在世界石油價格起伏中格外的保護*8，可惜的是這種機制往往實行未久即受政治壓力而取消*9。此外，單單的經濟性解藥還是無法解決影響層面涵蓋極廣的石油詛咒，大規模健全機制的建立才是最終的解決方法。最近在國際上受到許多政治與商業界大老大力推行的EITI*10，有如石油生產國版的陽光法案，期望透過石油資金的透明化，減少貪污與提升資金的有效利用率。雖然過程中遭受到許多阻力，但近來在一些貧窮且封閉的資源富有國加入的鼓勵下，也許某天這些上天特別眷顧的資源擁有國能擺脫石油的詛咒，真正地享受進步與富裕。
*1 Prince_Alwaleed_Bin_Talal_Alsaud，身價將近八千億台幣，本身除了受惠於國家的石油收入外，他也是世界上最成功的投資者之一
*2 杜拜的海底七星級飯店造價五億，將在年底完工，此外705公尺高、160層的Burj_Dubai也將在2008成為世界上最高的建築物
*3 發石油財的國家因為本身內部經濟體的不完整與不知該如何有效地運用石油獲利，除了免稅之外，往往將多出的現金發送給人民。這種狀況甚至在西方產油的加拿大Alberta與美國阿拉斯加都有看得到。
*4 因為石油市場多以美金交易，所以產油國賣出石油後會得到大筆的美金。當國內金融市場受到美金的挹注後，為了要使用這些錢，則必須再兌換成國內貨幣，依照最基本的供需法則，國內貨幣之供給必將不足而需求量無法滿足，最後則造成本國貨幣快速的上揚。本國貨幣上揚後，所有國內的外銷性產業都將遭受到負面性的衝擊，獲利會受到匯率影響而縮水，尤其石油所造成的貨幣上漲通常來得又快又急，業界往往無法來得及應變而紛紛倒閉。非石油性的產業慢慢萎縮後，石油產國的經濟也將單一化，完全依靠石油來生存，但是此類單一化的經濟體最為脆弱，國內的經濟與財政完全與國際油價連動起伏，暴起暴落的情況也會出現，人民生活也失去了穩定性與保障。
*5 石油產國的貧民生活極為缺少保障。統計顯示石油生產國的幼兒夭折率高，營養缺乏的情況也很嚴重，此外識字率與受教育的比例也都比正常國家來得低。原因是因為獨霸國內經濟的石油產業比較不會僱用低技術階級的勞工，不似農業與手工業，所以最基層的人民往往找不到工作；起伏不定的物價也對窮人傷害最大，因為他們最為缺少躲避此類風險的能力，例如存款與投資；經濟的單一性也常造成國家大事的左右權落在少數政商人士手中，如此一來單一錯誤的決定往往會直接對國家造成深遠的傷害；更不幸的是這些握有生殺大權的少數人多半沒有培植非石油產業的意願，民眾則沉醉在免稅的快樂之中所以亦不反抗。
*6 例如沙烏地阿拉伯在發現石油之前，皇族常常向國內的商人階級詢問國家政策的建議，但是發現石油之後，商人階級的力量完全消失，這種類似民主的機制也都不見了。
*7 Oxford_University發現以非洲為例，擁有石油的國家發生內戰的機率是25%，無石油的國家發生內戰的機率卻只有1%。
*8 「Funds_for_the_Future」將石油所獲得的資金以國外貨幣的形式投資於其他國家。如此一來可以解決石油價格跌落時國內資金不足的窘況，同時因為是以國外貨幣的形式保值，也解決了資金流入國內造成本國貨幣上揚的程度。
*9 此類政策往往成為國內政治角力的發揮點，許多國家這類的避險性投資都在石油價格上漲時因為政治壓力處理掉了，甚至以聞名理性著稱的挪威亦是如此，但是之後碰上油價下跌的痛苦就格外沉重。
*10 Extractive_Industries_Transparency_Initiative最大的推動者是英國首相布萊爾以及國際投資家索羅斯。