黑暗大陸中鮮為人知的殺戮戰場－蘇丹

[李代牛斯]

當全世界將注意力都集中在中東的回教聖戰與北韓的核武威脅之時，地球上許多其他的國家正悄悄地上演著更嚴重的悲劇－其中最甚者非以蘇丹莫屬。蘇丹為非洲大陸中最大的國家，也是種族淨化*1死傷最嚴重的國家。自從1956英國殖民政府自蘇丹撤退之後，整個國家便陷入了近五十年幾乎無間斷的內戰*2，結果則造成了蘇丹南部兩百萬人死亡，最令人髮指者：幾乎所有對平民的殺戮皆為政府所為*3。西方國家過去對相似命運的索馬利亞放棄了，卻仍未對蘇丹放棄：去年由美國主導，蘇丹政府與南方反抗軍所簽署的和平協定給予了蘇丹南部將近一年的和平*4。但似乎蘇丹政府近日又在西蘇丹另開殺戮戰場*5，蘇丹人民的未來再次蒙上陰影，西方國家該介入的時機又到了。

一如大部分其他非洲國家紛亂的根源，蘇丹目前問題的源頭要追溯到二次大戰後各殖民地獨立時草率而未考慮到人種，部落，宗教，物產等等因素的國土劃分*6，不平等待遇與歧視在蘇丹持續地催生了立竿起義的反抗軍*7，而當權政府強硬地將反抗勢力與其人民全面殲滅的暴行則使原本惡劣的情勢雪上加霜。此外，蘇丹似乎已是所有挑戰近代世界的問題與利益的交會點：從「石油」到「失敗的政府」到「恐怖主義*8」以至於「種族淨化」等等，也因此吸引了世界代表各方勢力的國家介入，從世界強權的美英俄中到較小的馬來西亞與印度，在蘇丹事務上皆有扮演著特定的腳色。同時蘇丹政府則利用「介入國之間」利益的衝突*9，「與各介入國間」巧妙拿捏的外交關係*10，與「介入國內部」政策的矛盾*11，使介入國對於蘇丹問題的解決措施與人道援救延宕甚至於落於失敗，也使蘇丹的回教專制政府能持續地進行殺戮人民的暴行而不受國際制裁。

雖然維和的工作極為困難，但卻也不是完全沒有希望，也因為解決蘇丹問題在國際上具有一定的指標性，各國更不該對其放棄，任由戰火肆虐。這一年來在蘇丹南部慢慢開花結果成功的停火協議例子證明了解決蘇丹問題最重要的一步必須是西方強權的介入與其解決問題的決心，雖然南蘇丹的和平也同時造成了西方國家對於蘇丹問題的鬆懈與在西蘇丹悲劇重演的狀況，但這只顯現了蘇丹政府的奸巧，與蘇丹問題的伸廣度遠超過單一的停火協定所能解決，更代表了西方世界該正視蘇丹問題的時間再次來臨。

*1 種族淨化(Genocide)的暴行在歷史上不斷地重演，多為嚴重種族歧視的後果。歧視的依據不僅限於種族，也有可能是膚色，宗教，語言，思想，社會背景…等等。近代史上最有名的Genocide就屬二次大戰時納粹政權對於猶太人的大屠殺(Holocaust)，但仍有許多鮮為人知的Genocide卻受世人忽略，例如1970末期於柬埔寨發生的Genocide造成230萬人死亡。此外，阻止Genocide也常成為少數發動戰爭的正當理由之一(Just_War_Theory－有機會再多解釋)，如美國於1999年轟炸南斯拉夫以阻止其Genocide。
*2 唯一的停戰期為1972-1983年。
*3 除了政府軍與反抗軍作戰之外，蘇丹阿拉伯裔回教政府也資助地方軍閥－稱之為Janjaweed，以特別進行掠奪村莊與屠殺百姓的工作。此外雖然聯合國已將西蘇丹訂為軍事禁航區，蘇丹空軍仍持續地使用蘇製空中攻擊機轟炸平民。
*4 蘇丹政府與反抗軍在美國斡旋後所簽定的和平協定為Comprehensive_Peace_Agreement(CPA)。CPA規定雙方在南蘇丹完全停火，短期內更旨在於南蘇丹成立一較具自主性的地方政府，此外成立一獨立之石油收入分配單位以解決石油獲利南北分配不均之問題。聯合國為了確保CPA的成功，已經將上百位聯合國工作人員進駐南蘇丹地方政府協助重建工作，此外也已經有將近一萬名聯合國維和部隊與後勤人員維持南蘇丹的安全。目前CPA的經費來源大多來自美國政府。
*5 因為西蘇丹不在CPA停戰協定之包含範圍內，蘇丹政府近幾年來將種族淨化的地區由南部轉變為西蘇丹地區。光2003至2004一年之間，估計有十八萬西蘇丹人民因戰火死亡，超過兩百萬人離家失所。聯合國與北約之人道援救人員因為不斷遭受反抗軍與Janjaweed兩方的攻擊，以將所有非必需人員撤離西蘇丹，若情況未能改善，全員撤離的日期也將不遠，至時西蘇丹人民將失去絕大部分的生活必需品與食物補給來源；此外由非洲聯盟(Africa_Union)所組成的7000人負責運輸人道救援物資的維和部隊也在不斷地遭受攻擊下死傷殆盡。
*6 蘇丹北部為阿拉伯人，南部為黑人；蘇丹南部大多為基督教徒與傳統宗教，北部則為回教；此外，石油大多生產於南部地區，但因為蘇丹政府由回教阿拉伯人主導，收入資金幾乎全流向北部的建設。
*7 南蘇丹的反抗軍是由種族與宗教的歧視引起，因為南蘇丹多為黑人與基督教徒/傳統宗教；西蘇丹的反抗軍則是由同宗教內產生的種族歧視引起，因為西蘇丹雖與執政的回教阿拉伯人政府同為回教，但西蘇丹卻是黑人。
*8 1990年代初期，賓拉登在蘇丹被奉為政府之「榮耀卿客」，目前蘇丹貫穿南北之高速公路即為賓拉登所有之建設公司所興建。在第一次沙漠風暴中蘇丹也為當時伊拉克海珊政府之盟友之一，並提供許多國際恐怖份子政治庇護。直到1996年美國發射巡弋飛彈誤炸一懷疑為製造大規模毀滅性武器之蘇丹化學工廠後，蘇丹政府才完全地改變對於恐怖主義支持的態度，深怕更多的「誤炸」會造成政府垮台。
*9 中國、俄國、印度、與馬來西亞皆於蘇丹的石油產業有巨額的投資。中國佔有蘇丹石油開發產業的40%，馬來西亞佔30%，以及印度25%。此外蘇丹也是中國最重要的石油供應國之一，統計中國有4.5%的石油為蘇丹所提供。因為如此，當英美想藉由聯合國的力量對蘇丹政府有所制裁時，便要面對同為安理會國的中國以及俄國的反對，印度與馬來西亞等國亦對蘇丹境內所發生的種族淨化暴行不聞不問。
*10 自從蘇丹簽署了南蘇丹停火協定後，西方國家便開始有困難定位蘇丹政府是敵是友。蘇丹政府巧妙地且富有選擇性地與西方國家在反恐以及南蘇丹重建上合作，同時卻利用西方國家困惑之機會大肆屠殺西蘇丹人民。若西方國家將蘇丹定位為友，反恐與南蘇丹的重建工作才可順利進行，卻犧牲了西蘇丹人民的生命；相反地若定位為敵以救西蘇丹人民，則南蘇丹的重建工作將停頓，更有可能重陷戰火。
*11 美國內部各政府部門對於蘇丹充滿了互相矛盾的政策與立場，造成其無法有效地處理蘇丹問題。舉例來說，當美國國會對蘇丹實行經濟制裁，聯邦政府也強烈抨擊蘇丹所發生的種族淨化之時，美國中情局卻正與蘇丹政府在反恐事務上進行合作；當美國投入上億美元於救助西蘇丹難民之時，參議院卻將資助非洲聯盟負責運輸人道援助物資的維和部隊預算刪除。

[李代牛斯]

請點選下方的超聯結，參考蘇丹地圖以利閱讀
http://www.geocities.com/j31415/Sudan.jpg

此外最近連翻三篇政治性議題，議題的性質越來越沉重，涵蓋的內容也越來越廣，下次會找個國際經濟與商業的時事來寫，增加點所謂的soft_touch。在此也要誠徵對於翻譯經濟商業時事有興趣的朋友們一起來幫忙，讓RN的內容更豐富多元。(翻譯政治性議題的義工已經有兩位了)

[愛犀利]

是阿,這議題真的是越來越沉重,我想宗教問題算是自古以來嚴肅的問題之一
由於南蘇丹有石油、礦產、黃金、林業和肥沃的土地，四分之三的尼羅河(藍尼羅河和白尼羅河)流經南蘇丹，
而尼羅河是埃及的命脈，埃及比較想得到阿拉伯回教世界的認同，因此對傾向非洲世界的南蘇丹懷有敵意。
北蘇丹想爭奪南蘇丹的資源，使得原本不是宗教戰爭的內戰，變成以宗教為名的回教聖戰也延燒到蘇丹境內了

[愛犀利]

代牛斯~~
翻譯經濟商業時事我還挺有興趣的
但是有deadline嗎? 我最近的熊貓眼越來越深了ToT
挑一篇給我吧

[q1007...@yahoo.com.tw]

看了James近來PO了如此多的內亂'內戰文,
只覺得我生長在這個環境也算是幸運的,
為何說算是幸運呢?因為台灣也曾經渡過這樣的時期,
台灣50年代白色恐怖--
統治著運用國家機制的暴力手段,以國家安全為理由針對反抗或批判現有休制的個人或團体,
所進行的超制度超法令的直接摧毀行為,"白色"表示執行者(政權)的保守、反動的性格,
自49年末開始直到60年，恐怖政策時期大約延續了十年。

雖然各新聞,文章是如此的解釋這件事,但是疑問在事實,真的是如此嗎?
私下處刑,逼供等等.......不人道行為雖是錯誤,但時期能解釋
戰爭時,生命已無價值,雖撤退來台,但仍在隨時被染紅狀態之中,
秩序已是一切,就夾義觀點來看一是如此,但如此真說通了,
對受害家屬來說--1.不為過 2.把殺人事實合理化
但疑問真的在我心中,政府這樣做,究竟有錯嗎?
(如以上言論不茍同且有強烈憤怒者,請按Alt + F4,謝謝..)

[李代牛斯]

愛犀利-
對於妳提供的資訊很感謝喔...又學到新的東西^^

其實發動戰爭應該很少是基於"單一"理由
像美國攻擊伊拉克
是因為反恐
是因為要在伊拉克強大前剷除這個未來可能的威脅勢力*1
是因為要以戰爭刺激經濟成長將美國從經濟衰退的深淵拉起
是因為要完成第一次沙漠風暴時對庫德族人未完成的諾言*2
是因為石油利益
是因為要保護基本人權*3
是因為要傳播自由與民主等普世價值*4
是因為許多基督教徒將其視為對抗惡魔的聖戰*5
每一個原因都不是全然地正當...因為都有反對的人與相剋制的論點存在
但因為每一個也都有其相信者與支持者...
所以卻也不是全然地錯誤

回到蘇丹...
我相信
尼羅河與石油是原因
回教聖戰也是原因
甚至純粹地只是想要將異族與異教派趕盡殺絕...也絕對是原因之一

*1 很諷刺的...就是因為伊拉克沒有大規模毀滅性武器...也還不算對美國有強大威脅能力...才會攻擊伊拉克。反觀北韓就具有發動大規模毀滅性戰爭的能力,美國反而就不敢碰了。當初發動戰爭關於伊拉克具有毀滅性武器的說法,只是拿來愚民的,也很驚訝地發現當時竟有這麼多無知的人相信。所以「剷除強大前的威脅勢力」才是發動戰爭的原因，並非因為「伊拉克擁有毀滅性武器所以必須剷除」。
*2 第一次沙漠風暴時，美國對伊拉克北部的庫德族承諾將伊軍從克威特驅離後，會繼續進軍至伊拉克首都巴格達並將海珊政權打垮，以拯救庫德族人長期被屠殺與歧視的命運。當然，美國後來並無履行諾言。
*3 這就是Just_War_Theory(正義之戰論)，此論點相信當一些最基本的人權被侵犯時，就算發動戰爭以保護那些人權也是正當的。這些基本人權中最無異議的為人們「生存」的權利，所以當種族淨化發生時應出兵阻止而不該坐視不管。
*4 關於民主與自由是普世價值的論點...非常非常有爭議...但相信的人也非常多。
*5 可以很明顯地從布希常用的「惡魔國家」、「惡魔聯盟」、「惡魔行徑」等等用字中看出。而布希第二次大選時獲票大幅增加的主因也是因為基督教的Evangelist教派傾巢而出投給布希，支持他「反抗惡魔勢力」的論點。

最後...ㄜ...沒有deadline啦...因為文章來源的Economist雜誌大多是"趨勢"...所以慢個幾個禮拜仍然有其正確性與新鮮性
我再看看有哪篇想要妳翻的
多謝喔!

[hardcore]

唔...我想因為白色恐怖這東西,國民黨是被罵的很臭,當然這東西也害死很多人,讓很多家庭破碎,不過我覺得會那樣子,跟當時的情勢有關,國民黨這個外來的少數統治政權(至少比原本就住在台灣的人少的多)已經退到這個小島上無路可退了,共產黨又很會滲透，老蔣他們生怕有個閃失就得跳海了,所以當然要死死的抓住這僅剩的立足之地,任何可能危害他們政權的都要予以消除(即便是錯殺一百也不能放過一個),當然他們這樣子做不管怎樣都是不對的,只是我想我們現在可以用坦然的態度去面對這些過去,當年的主政者差不多都作古了,該追究的就留給歷史去評論吧,不過我覺得現在最嚴重的問題是"豪洨",雖然那些狗官豪洨好像不會死這麼多人....Orz(其實也很難說,高雄捷運跟雪山隧道蓋成那樣,哪天死人了也不稀奇)

[李代牛斯]

很贊成hardcore所言，白色恐怖為「依情勢所逼不得不如此」與「無論如何還是不對的事」的論調。當然評論歷史事件是不是「正確的」，本來就是很主觀且受爭議的事，權衡利弊輕重的準繩也是人人不同，所以希望利用討論的機會能了解不同人的看法與挑戰自己原本的思考，使理越辯越明。

個人以為判斷歷史事件「對不對」（或個人認為更貼切的「該不該」講法）之標準是經濟學上最常用到的「Opportunity_Cost」（機會成本/機會代價），也就是決策時永遠選擇代價最低的方案下去執行。以白色恐怖為例，若無白色恐怖的代價就是當時政局的不穩定，蔣政權的垮台，甚至是台灣之被中國解放－這個假設應該是很中肯的。在這個前提下，無白色恐怖的代價會比有白色恐怖代價來得高，所以白色恐怖為當時時代背景下該做的事。

當然「機會代價」也有其盲點所在：
第一、衡量代價通常是以「本質與數量」為準，但這卻不是絕對的公平與廣受大家的認可。舉例來說，對於「機會代價論」而言，為了保障社會福祉而犧牲生命與純粹為了殺戮而犧牲生命相比，前者為佳(本質論)；因為第二次世界大戰投下原子彈所以快速地結束東亞之戰，原子彈死傷人數比東亞之戰會造成的死傷為少，所以美國之投下原子彈是比較好的選擇(數量論)。但對於反核或熱愛生命的朋友來說，以上的論點絕對是錯之極矣，因為認為生命是無價的，所以才會有許多人反對幹細胞的研究－犧牲一個生命來救一萬個生命是錯誤的，生命的價值不可以量來計算。
第二、機會代價是二元的，無法考慮到「別的方法」(alternatives)。嚴格來說，白色恐怖的例子中，只有考慮到「有白色恐怖」與「無白色恐怖卻其他什麼也不做」的選擇，沒有考慮到說不定有什麼其他可以：一、穩定政局，二、防止中國入侵，三、卻又不需要造成白色恐怖的方法。

最後，在歷史上或政治上「該不該」往往比「對不對」重要。殘害生命就是錯誤，所以白色恐怖人民受到迫害，就是錯的；同樣的原因，所有的戰爭都是「錯誤的」，但有一部分的戰爭卻是「應該的」，若西方世界以武力介入蘇丹以阻止種族淨化就是此類，因為介入所造成的戰爭死傷人數會比放著不管的來得少(又回到我最愛的機會代價論)。

PS.因為是國際時事論壇，所以po文不會也不該涉及國內議題。但以這次的例子來說，若國外的議題引起國內事務的聯想而以回文方式來討論，倒也無妨。只是希望大家能秉持著尊重與包容的原則下去討論，論點與想法可以犀利，但遣詞用字上卻別太hardcore，以溫和有禮為佳，希望大家能共勉之。

[愛犀利]

感謝代牛斯
經由這issue、又衍生出一些相關的資訊
學了很多
謝謝

此外,我想 基於
"刺激經濟成長將美國從經濟衰退的深淵拉起"這點
戰爭的最後,還是對經濟有負面影響吧?

[q1007...@yahoo.com.tw]

First先謝謝Hardcore跟James發言,
其實我的想法從一開始也沒變過,『在不得不做；做出的事是錯誤的造成』
結果論而言,但若以現時而言,台灣人對民主表現,說真的政局必亂而不堪,
always事過境遷,近來看了那麼多的戰爭時事,套一句電影台詞『人們之所以活著幸福,是因為他們什麼都不知道』,
知道後也無法改變什麼,畢竟在這個時代能夠推動什麼運動的人,
從一而終的很少,近朱者赤、近墨者黑,
倒是James的機會論讓我很感興趣,可能對以後報價很有幫助,該不該退,該不該進是一門學問啊!!!!

[李代牛斯]

Ashley-
不一定喔...就像所有的經濟政策一樣...全都是雙頭刃...拿捏剛好才是工夫
但若戰爭是發生在境外且是無關緊要的國家...
大部分短期內都是對經濟有利的
長期來講...
若因為戰爭而國家舉債...就不一定好了...要看赤字的程度

q100755(ㄚ你也去選個名字吧)-
機會代價論本來就是拿來作為商業決策的依據的呀
只是被我拿來用在歷史與政治上