08.06.2014
| héctor poggiese,
abogado y experto en planificación urbana
"La ciudad moderna multiplica conflictos"
Desnuda la lógica del capital financiero inmobiliario y su
empeño por acentuar la desigualdad porteña. Las deudas de Puerto
Madero y el identikit del electorado PRO.
Es el coordinador del Programa de Planificación Participativa y
Gestión Asociada de FLACSO, que estimula la relación articulada
entre autoridades políticas, técnicos, académicos y la misma
comunidad, para que las políticas de gestión respondan a
necesidades concretas, y sean inclusivas, democráticas y fruto de
la participación popular. "Ayudamos a construir voluntades
políticas para ampliar el proceso comunitario, y que la democracia
sea cada vez más amplia", subraya. Desde esa mirada, además, lista
las desigualdades sociales que desnudan los proyectos de
urbanización en la Ciudad de Buenos Aires.
–Se dice siempre que la Ciudad de Buenos Aires muestra
desigualdades sociales. ¿Dónde se plasman, concretamente?
–Con más de tres millones de habitantes, más dos millones que
ingresan diariamente por trabajo, Buenos Aires presenta una
diferencia territorial de inversiones muy contundente, donde el
sur constituye la región más atrasada. El error es pensar la
Ciudad dentro de los límites de la General Paz, y no proyectar una
estrategia conjunta con la provincia y los municipios de los
primeros cordones.
–Suena simplista, pero da la impresión de que nunca hay
proyección estratégica, sino medidas sueltas acordes a la
inclinación política del gobierno de turno.
–Las ciudades deberían ser lugares de convivencia social. Por
otro lado, la ciudad nunca se queda quieta, es un proceso en
continua renovación. Y uno de esos procesos es la urbanización,
donde el modelo dominante hoy es el capital financiero
internacional inmobiliario.
–Que no deja nada en pie...
–Exacto. Un ejemplo es lo que se quiere hacer ahora en La Boca,
donde el gobierno porteño proyecta un área cultural y un corredor
turístico hasta la zona de Caminito. Suena bien, pero el "detalle"
es que se trata de procesos expulsivos de la población que vive en
esos territorios. Otro tema importante son las normativas que ese
capital financiero esquiva.
–¿De qué manera?
–Logrando modificaciones en las leyes. En la esquina de
Belgrano y Jujuy demolieron la edificación, y un grupo empresario
fue comprando lotes. Cuando llegue a 5000 metros cuadrados, eso
será suficiente para conseguir aprobar una normativa especial
–porque así figura en el Código de Planeamiento Urbano– que
significaría poder edificar en alturas mayores a las permitidas,
si lo quisiera.
–¿Qué significó Puerto Madero para Buenos Aires?
–Era la joya de la abuela, y nunca se determinó que sus
beneficios se redistribuyeran en otros sectores de la Ciudad
postergados y con grandes necesidades.
–Otro tema discutido fue el Metrobus...
–Ese sistema de buses arrancó en Curitiva, donde la ciudad fue
desarrollándose "a partir" del llamado Metrobus. Es decir, los
procesos de urbanización sucesivos debían estar conectados con el
sistema troncal que estaban armando, desde el cual la ciudad se
planificó. Allí, el sistema es estructurante del desarrollo
urbano.
–¿Acá es a la inversa?
–Claro. A diferencia de otros lugares, como Medellín y Bogotá,
donde también la red de transporte estructura el mapa urbano. En
la avenida 9 de Julio, por ejemplo, lo único que hizo el Metrobus
fue mejorar la circulación en algunas calles céntricas, y la
velocidad del tránsito en tramos determinados. Pero los beneficios
son acotados a una porción de gente muy pequeña. Por otro lado,
digamos que la cultura del uso del auto es de tal dimensión, que
los coches se convirtieron en objetos personales que dan
"prestigio". Uno quiere salir de Pilar y estacionar en la puerta
de su empresa. ¿Cómo vas a dejar el auto en Chacarita y subir al
subte, donde compartís espacio con otros humanos transpirados,
feos, sucios y malos?
–Otra forma de hablar de las desigualdades a las que hacíamos
referencia antes...
–Sí, porque más allá de que en toda ciudad hay desigualdades,
algunas cosas alimentan esa diferencia. ¿Por qué Macri gana en
Buenos Aires? Porque su electorado supone que Macri pondrá "la
casa en orden", y limpiará todo lo feo, molesto e incómodo. La
señora que limpia en la casa de ese que lo vota, el recolector de
residuos, el barrendero. Yo electorado, los necesito, pero al
mismo tiempo quiero que no estén. La ciudad, en su estado más
moderno, tiende a multiplicar los conflictos interclases. Si no
hay diálogo entre todos esos sectores, ni se definen normas
mínimas de convivencia, la geografía se convierte en una jungla. «
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