အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားအား ျငိမ္းခ်မိးေရးစကားဝိုင္းမ်ားမွ ဖယ္ထုတ္ျခင္းအက်ိဳးဆက္မ်ား ( အပိုင္း ၂ )
kyaw thu aung
အပိုင္း ( ၂ )
ေအးခ်မ္း
ၿငိမ္းခ်မ္းေရးတြင္ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမ်ားတို႔အား မည္သည့္အတြက္ေၾကာင့္ မဖယ္ထုတ္သင့္သနည္း။
(၁) အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႔အစည္းမ်ား၏ အလုပ္တြင္ျပည္သူမ်ား၏ အက်ိဳးျဖစ္ထြန္းေစသည့္ ကိစၥမ်ားအထေျမာက္ရာေျမာက္ေၾကာင္း အစိုးရတို႔၏ နားသို႔ အေရာက္ပို႔ရျခင္းပါ၀င္သည္။
တျပိဳင္နက္တြင္ အစိုးရက ၄င္း၏ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေဘာင္ကိုေက်ာ္ၿပီး လက္လြန္ေျခလြန္ျဖစ္သည့္အခါမ်ိဳးတြင္လည္း ထိန္းကြပ္ေပးသည့္အလုပ္ကိုေဆာင္ရြက္ရသည္။
သို႔ျဖစ္ရာ အစိုးရသည္ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းျဖစ္တည္ေနျခင္း၏ အက်ိဳးကိုလည္း သတိခ်ပ္ရပါမည္။
ႏိုင္ငံေတာ္ဆိုေသာ ျဖစ္တည္မႈကို အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းက ေတာင့္တင္းေအာင္ကူညီေပးႏုိင္သည္။
အထူးသျဖင့္ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ ျပည္သူတို႔ဘက္က သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကို အစိုးရထံ ယူေဆာင္ေပးသူမ်ားျဖစ္ၿပီး အစိုးရ၏ မူ၀ါဒေရးရာေဖာ္ေဆာင္မႈမ်ားတြင္ ျပည္သူတို႔လိုလားသည္မ်ား၊ လိုအပ္ခ်က္ရွိသည္မ်ားေထာက္ျပျခင္းအားျဖင့္ အစိုးရတစ္ရပ္၏ အမ်ားၾကည္ညိဳလက္ခံႏုိင္မႈ၊ ေထာက္ခံမႈကို ထိန္းထားေပးႏုိင္သည့္အျပင္ အစိုးရအေနႏွင့္ တာ၀န္ခံမႈရွိလာေအာင္ ေစာင့္ၾကည့္သူ အျဖစ္လည္းေနရာယူထားသည္။
(၂) အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ အခန္းက႑ေနာက္တစ္ခုမွာ ႏိုင္ငံေရးယဥ္ေက်းမႈကို တည္ေဆာက္သူမ်ားအျဖစ္ ရပ္တည္ရျခင္းျဖစ္သည္။ ဒီမိုကရက္တစ္ႏုိင္ငံသားတို႔၏ တန္ဖိုးမ်ားကုိ ပ်ံ႔ႏွံ႕ေစေသာအလုပ္မွာ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕စည္းမ်ား၏ လုပ္ငန္းတစ္ရပ္ျဖစ္သည္။
သူတို႔သည္ ျပည္သူမ်ားအားလည္းေကာင္း၊ ႏိုင္ငံေရးအီလစ္မ်ားကိုလည္းေကာင္း ဒီမိုကေရစီစံႏွင့္ညီညြတ္ေသာ အျပဳအမူမ်ားမွာ ဤသို႔ျဖစ္သည္ဟု ျပသေပးနုိင္ၾကသည္။
ဥပမာ- ႏုိင္ငံသားတစ္ေယာက္သည္ ဒီမိုကေရစီက်က် ဖြဲ႕စည္းထားေသာ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ လႈပ္ရွားမႈမ်ားတြင္ ပါ၀င္လာေသာအခါ ဒီမိုကရစီစနစ္ကိုျဖစ္တည္ေစေသာတန္ဖိုးမ်ားအေၾကာင္း၊ အမူအက်င့္မ်ားအေၾကာင္းကို က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔တီးေခါက္မိလာေပမည္။
ပြင့္သစ္စ ဒီမိုကေရစီႏုိင္ငံတစ္ခုအေနျဖင့္ စစ္မွန္ေသာ ဒီမိုကေရစီအမူအက်င့္မ်ားကို ေလးေလးနက္နက္လက္ခံယံုၾကည္က်င့္သံုးျခင္းမ်ိဳးမဟုတ္လွ်င္ အမည္ခံဒီမိုကေရစီျဖစ္ရံုမွ်သာျဖစ္ၿပီး အာဏာရွင္ေခတ္၏ အေလ့အက်င့္အေမြကိုရလာခဲ့ေသာ အီလစ္တို႔အျမတ္ထုတ္လိုေသာဟန္ျပဒီမိုကေရစီျဖစ္ဖို႔သာအေၾကာင္းမ်ားပါသည္။
ရင့္က်က္ေသာဒီမိုကေရစီႏုိင္ငံမ်ားတြင္ပင္ ထိုကဲ့သို႔ ေသာ အမူအက်င့္မ်ားေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီအႏွစ္အသားမ်ား တိုက္စားပြန္းပဲ့လာႏုိင္သည္။
အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းသည္ ဒီမိုကေရစီတန္ဖိုးမ်ားပ်ံ႕ပြားေစေရးတရားကို နာနာေဟာရသူမ်ားျဖစ္ၾကရာ မိမိတို႔ကိုယ္တိုင္တြင္ျဖစ္ေစ၊ အဖြဲ႕အစည္းအတြင္း၌ျဖစ္ေစ ဒီမိုကေရစီသေဘာ ခိုင္ၿမဲစြာရွိေနရန္ အဖန္တလဲလဲ အားထုတ္ၾကရသည္။
လုပ္ငန္းဖြဲ႕စည္းေဆာင္ရြက္ပံုဒီဇုိင္းကပင္ ဒီမိုကေရစီသေဘာကိုေဆာင္ေနမွသာ အဖြဲ႕၀င္မ်ားသည္လည္း ထိုႏိုင္ငံေရးယဥ္ေက်းမႈႏွင့္ အရိုးစြဲလာၿပီး ပတ္၀န္းက်င္ကို ထိုတန္ဖိုးမ်ားျပန္႔ပြားေစေရးကိုလည္း ယံုယံုၾကည္ၾကည္ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ၾကမည္။
ျပိဳသြားေသာ ႏုိင္ငံမ်ား ( Failed states)၊ ၿပိဳလုလုႏုိင္ငံမ်ား ( Collapsing states) မ်ားတြင္လည္း အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းသည္ အထက္ေဖာ္ျပပါ လုပ္ငန္းမ်ားကို တစ္နည္းတစ္ဖံု မျဖစ္ျဖစ္ေအာင္ေဆာင္ရြက္ခဲ့ၾကရသည္ခ်ည္းျဖစ္သည္။
အစိုးရမရွိေသာ သို႔မဟုတ္ တာ၀န္မယူေသာကိစၥမ်ားတြင္ ၾကား၀င္ေဆာင္ရြက္စရာရွိသည္တို႔ကို ရန္လိုသူ အစိုးရမ်ား၊မိမိတို႔ကိုအျမင္ေစာင္းသူအစိုးရမ်ားအုပ္စိုးေနခ်ိန္တြင္ပင္ မိမိတို႔ ရႏိုင္သေလာက္ေဘာင္အတြင္းမွ လႈပ္ရွားခဲ့ၾကသည္။
မရိုးေျဖာင့္ေသာအီလစ္မ်ားကအရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းအားမိမိတို႔ အိတ္ကပ္ထဲေကာက္ထည့္လိုျခင္းမ်ိဳးမွာလည္း ေတြ႕ေနက်ပံုစံသာျဖစ္သည္။
၄င္းတို႔သေဘာအတိုင္းမျဖစ္ေသာအခါမ်ိဳးတြင္ ကိုယ္ထိလက္ေရာက္ၿခိမ္းေျခာက္မႈကို လုပ္ေဆာင္လာႏုိင္ၿပီး ထိုအခါမ်ိဳးတြင္ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းဘက္မွသေဘာထား ေပ်ာ့ေပ်ာင္း သူမ်ားထံပင္လွ်င္ ၿခိမ္းေျခာက္မႈမ်ားေရာက္ရွိလာၿပီး
မိမိကိုယ္ကိုမကာကြယ္ႏိုင္ေတာ့သည့္အျဖစ္မ်ိဳးအထိေရာက္လာႏုိင္သည္။
ထိုသို႔အေတြ႕အၾကံဳမ်ားရွိေနလင့္ကစား အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းသည္ အစိုးရ၏ ၀န္ကိုပခံုးေပၚ မွ်ေ၀ကာထမ္းေသာသူမ်ားျဖစ္ေနၾကစၿမဲျဖစ္သည္။
ခက္ခဲေသာအေျခအေနမ်ားတြင္ပင္က်န္းမာေရးေစာင့္ေရွာက္မႈေပးျခင္း၊ပညာေရး၊အိမ္ယာႏွင့္အေျခခံလိုအပ္ခ်က္ရွိေနသူမ်ားအားကူညီေပးသည့္ လုပ္ငန္းမ်ားကို လုပ္ကိုင္ေနၾကၿမဲျဖစ္သည္။
အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းသည္ တစ္ခ်ိန္တြင္ ႏိုင္ငံေရးအီလစ္ျဖစ္လာမည့္သူမ်ား ယာယီ ခိုေအာင္းရာလုံၿခံဳသည့္ေနရာတစ္ခုလည္းျဖစ္ေနႏုိင္ေသးသည္။
အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းသည္ ႏုိင္ငံေတာ္အတြက္လိုအပ္သည့္ ပညာရပ္ဆိုင္ရာအၾကံေပးမ်ားထြက္ေပၚလာရာေနရာလည္းျဖစ္သည္။
ျငိမ္းခ်မ္းေရးတြင္ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္း၏အခန္းက႑
ၿငိမ္းခ်မ္းေရးသည္ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ နည္းလမ္းသံုးသြယ္ျဖင့္ ပတ္သက္ေနသည္။
(၁) အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ျပည္သူမ်ား ၏ ကိုယ္စားလွယ္အျဖစ္တစ္စံုတစ္ေယာက္ကစကား၀ိုင္းအတြင္းေရာက္ရွိေနေသာအခါ
( ၂) အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမ်ားက စကား၀ိုင္းတြင္ပါ၀င္ေဆြးေႏြးေနသူမ်ားအတြက္အၾကံဥာဏ္မ်ားေပးေသာအခါ
(၃)မိမိတို႔ကိုယ္တိုင္စကား၀ိုင္းတြင္ပါ၀င္ေဆြးေႏြးေသာအခါ မ်ားတြင္ျဖစ္သည္။
သို႔ေသာ္သက္ဆိုင္ရာတို႔ကအရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းကိုေနရာေပးေသာအခါမ်ားတြင္ တိုင္ပင္ေဆြးေႏြးရံု၊ အၾကံေပးသည္ကိုလက္ခံရံုအဆင့္တြင္သာ ရပ္ထားခ်င္သည့္ ဆႏၵၵကိုသာ ေတြ႔ရသည္ကမ်ားသည္။
၄င္းတို႔အား ပဋိပကၡအလြန္ျပန္လည္ ထူေထာင္ေရးတြင္သာ ပို၍အသံုးခ်လိုၾကသည္။
အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းအေနႏွင့္မူ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးျဖစ္စဥ္တြင္ ထဲထဲ၀င္၀င္ ၀င္ပါႏုိင္ေအာင္ မိမိတို႔ဘာသာတြန္းတြန္းတိုက္တိုက္ေဆာင္ရြက္ရေလ့ရွိၿပီး မၿငိမ္းခ်မ္းျခင္းမွသည္ ၿငိမ္းခ်မ္းျခင္းသို႔ ေျပာင္းလဲတိုးတက္လာသည့္ ျဖစ္စဥ္တိုင္းတြင္မိမိတို႔ လုပ္ကိုင္ႏုိင္သည္မ်ားကို ရွာေဖြအားထုတ္ေနၾကရသည္။
သို႔ေသာ္ ေဆြးေႏြးဆံုးျဖတ္ႏုိင္သည့္ပါ၀ါမ်ား၏ Lion Share ကို ရယူထားေသာ လက္နက္ကိုင္ထားသျဖင့္ အေရးပါေနသည့္ ႏုိင္ငံေရးအီလစ္မ်ားကိုသာ ႏုိင္ငံတကာကအသိုင္းအ၀ိုင္းကအာရံုထားေလ့ရွိသည္။
သို႔ဆိုိုလွ်င္ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းက အဆင့္တိုင္းတြင္ အဘယ့္ေၾကာင့္လိုအပ္သနည္းဟု ေမးခြန္းထုတ္လာသူမ်ားရွိႏုိင္သည္။
အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ စစ္တို႔မည္သည္ အရပ္သားႏွင့္လည္းဆိုင္ေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။
ထိုစစ္ဒဏ္ကိုခံရေသာျပည္သူမ်ား ကို အသံကိုလိုရာေရာက္ေအာင္ ေပါင္းကူးေပးေနသူမွာ အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းျဖစ္သည္။
လြန္ခဲ့ေသာ ဆယ္စုႏွစ္မ်ားအတြင္ စစ္ေၾကာင့္ ေသဆံုးရသူမ်ားတြင္ အရပ္သားက ၉၀ ရာခိုင္ႏႈန္းအထိပါႏုိင္သည္ဟုဆိုၾကသည္။
ထို႔ေၾကာင့္ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကိုေဆြးေႏြးရာတြင္ အရပ္သားကိုကိုယ္စားျပဳမႈလိုသည္ဟု လက္ခံလာၾကျခင္းျဖစ္သည္။
စစ္အလြန္ကာလၿငိမ္းခ်မ္းေရးတည္ေဆာက္မႈလုပ္ငန္းမ်ားတြင္လည္း အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္း၏ အခန္းက႑မွာက်ယ္ျပန္႔လာခဲ့ပါသည္။
အထက္ကဆံုးျဖတ္သည္ကို ေအာက္က လိုက္ပါေဆာင္ရြက္ရေသာ Top-down ခ်မွတ္လိုက္သည့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးသေဘာတူညီခ်က္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ၾကသည့္အခါ ျပည္သူတို႔အေနျဖင့္ ေပၚေပါက္လာသည့္ အေျခအေနသစ္အေပၚလက္ခံမႈမ်ား၊ နားလည္မႈသေဘာေပါက္မႈမ်ား၊ ထိုအေျခအေနသစ္ဆီသို႔သြားရန္ တသားတည္းယံုၾကည္လိုက္ပါလိုမႈမ်ားေပၚထြက္လာရန္မွာမူ စိတ္၀မ္းကြဲမႈမ်ားအားကုစားၾကသည့္ Bottom up ေအာက္ေျခမွ အားထုတ္မႈမ်ားရွိမွာသာျဖစ္ႏုိင္သည္။
အရပ္ဘက္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းသည္ ျပည္သူတို႔ၾကားတြင္ရွိေသာေၾကာင့္ ေဒသ၏ သေဘာကိုညက္ၿပီး ကိုယ္စီကိုယ္စီတြင္ရွိေနႏုိင္သည့္ အကိ်တ္အခဲမ်ား၊ အခုအခံမ်ားအား နားလည္သည္။
အခက္အခဲကိုသိသလို ေျဖရွင္းႏုိင္မည့္ နည္းကိုလည္းမိမိ ေဒသကို သေဘာေပါက္ေသာေၾကာင့္ ေအာက္ေျခမွ ပါ၀င္မႈကို ထိေရာက္ေအာင္အားထုတ္ႏုိင္သည္။
ကိုးကား
John, A. W. S., & Kew, D. (2008). Civil society and peace negotiations: Confronting exclusion. International Negotiation, 13(1), 11-36.