中共在澳洲投资铁矿 成资金无底洞 - 大纪元

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Sep 13, 2014, 4:53:56 PM9/13/14
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【大纪元2014年09月14日讯】(大纪元记者海宁编译报导)2006年,中共国有公司中信股份有限公司(原名为中信泰富有限公司)在澳大利亚偏远港口普雷斯顿角(Cape Preston)开始兴建铁矿项目“中铁”(Sino Iron)。到今年,该项目耗时超过八年,总投资达100亿美元,超过其原始预算的3倍,已经成为资金黑洞。中信泰富走投无路,不得不从其母公司中信集团请求15亿美元的救助。分析师称,今年是中铁项目投产的第一个完整年份,损失可能达到数亿美元。

《华尔街日报》报导说,过去十年中共在全球范围内收购大宗商品资产,力图确保国内工厂的原材料来源,同时摆脱对西方原材料的依赖。但是,中共的投资记录亏多赢少,中铁就是有代表性的例子。

投资建设环环出错

2006年3月,中信泰富与澳洲富商帕尔默(Clive Palmer)签署了协议,共同开发普雷斯顿角附近铁矿。中信泰富希望以此来为国内其所运营的三座钢厂提供原材料。当时,铁矿石价格正在飙升,而中国政府迫切希望打破必和必拓、力拓股份有限公司和巴西淡水河谷公司主导铁矿石市场的局面,因为这三家公司控制了超过70%的全球海运铁矿石贸易。

中信泰富向帕尔默的公司支付了4.15亿美元的首笔资金,并同意投资25亿美元建设该项目和一个港口,项目定于2009年投产。中信泰富还同意就该项目出产的铁矿石按吨向帕尔默支付开采特许权费,并且同意若到2013年时年产量未达到600万吨,就支付罚金。普雷斯顿角的铁矿石是含铁量低的的磁铁矿,必须经过精炼精选才能出售。中信泰富将不得不建造六个加工厂,而且还需要一座发电厂以及一个海水淡化装置来提供工厂用水。

中铁项目获得澳大利亚政府批准后不久,中信泰富就把这一项目发包给中国冶金科工股份有限公司,合同价值17.5亿美元,而通常准备这样一个大型项目通常需要两年的时间。澳大利亚顾问曾表示,一个规模只有其一半大的项目需要50亿美元和五年完成。中国中冶则表示,只需三年时间,就可以用25亿美元完成该项目。2012年该公司在的年报中承认,双方的准备工作不充分,该项目在尚未完全理解澳大利亚法律的情况下就匆忙启动,而且存在其他问题。

后来中方还发现,中铁项目比中国中冶在中国建设的任何一个项目都要大。该矿在矿井中使用七层楼高的破碎机,还使用一英里(合1.6公里)长的传送带把矿石运到加工线上。同时,普雷斯顿角矿区内的磁铁矿比中国的磁铁矿开采难度大得多,设备损耗严重。中信泰富的财报显示,而且矿石中还含有石棉,因此该公司必须投资购买气密车辆,防止工人吸入致癌纤维。

为降低成本,中国中冶的管理人员想要从中国输入廉价的工人,但遇到很多障碍。比如,澳大利亚仅给那些能说英语并且通过资格考试的工人发放签证。资方必须向通过考试的人支付与合资格澳大利亚人同样的薪酬,而且包括标准福利,比如每在矿场工作三周就要休息一周,以及报销往来珀斯的机票。结果中国中冶只能从中国带来数百名工人,在中铁项目工作的1,000名矿工每人每年需要公司花费的成本超过20万美元。遵守澳大利亚的环境和文化方面的法规也让中国中冶头疼。比如,中铁项目要与原住民社区合作,保护或者迁移其圣地。

协议中规定建设成本以澳元支付。2007年到2008年矿厂开工时,澳元兑美元汇率走高。为了避免汇兑损失,中信泰富买入了汇率相关的衍生品,但在全球金融危机爆发后,这些衍生品又带来了损失。2008年10月,面对逾20亿美元的潜在损失,中信泰富不得不请求母公司中信集团给予15亿美元的救助。

合作双方矛盾不断

因为工期不断拖延,中信泰富和帕尔默最终闹翻。分析师估计,中铁项目投产的日期延后致使帕尔默每年损失上百万美元的特许权收入。2012年10月,帕尔默的公司发布声明,宣布中止中信泰富的开采权,称该公司未按期支付特许权费用。中信泰富承认其未支付特许权费用,但认为公司无需支付该费用,因为其尚未运走任何加工过的矿石。

澳洲一家法院最终判决中信泰富必须开始支付特许权费用,且因其未能每年生产600万吨铁矿石,须额外支付罚金,总额相当于加工后矿石预期销售收入的10%左右。然而当去年罚金支付期限截止时,中信泰富表示,在双方就定价公式达成一致前将不会支付罚金。双方目前正在接受法庭调解。

今年7月,中信泰富起诉帕尔默欺诈,称他从为运营这个港口而开设的一个账户中侵吞了1,120万美元,据称其中一部份资金被用来支付他所在党派去年的政治选战活动。帕尔默否认存在违法行为。当在澳大利亚广播公司的电视节目中被问及这些指控时,他指责中国想把工人引入澳大利亚,称“中共杂种”想接管澳洲政府。他还说:“我之所以这样说,是因为他们是共产主义者,因为他们射杀自己的人民,他们没有司法系统,他们想接管我们这个国家。”

中方合作者也存在巨大分歧。在经过多年拖延之后,2013年12月,中信泰富不得不和中国中冶解除合约,接管了这座矿最后四条生产线的建设施工。中信泰富的年报称,其铁矿石业务去年亏损超过2.08亿美元。该公司董事长在报告中称,随着支出的增加,亏损可能上升。中信泰富的铁矿石部门仅包括澳大利亚的这座矿山。

中共海外资源投资80%失败

据美国企业研究会和传统基金会的投资数据显示,2013年中国的境外资源投资飙升至533亿美元,而2005年仅为82亿美元。但在亏损连连的情况下,能源和金属类交易占中国境外投资的比重已经开始下降。2013年中国境外资源投资规模为533亿美元,低于2011年575亿美元的记录水平。

据中共官方媒体报导,去年中国矿业协会的负责人估计,总体海外矿业交易有80%都以失败告终。6月份中国审计署称中投公司至少10宗境外投资管理不规范,造成亏损。

责任编辑:李缘


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2014-09-14 04:47:27

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