大纪元 | 专家 美国面临全面移民改革

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【大纪元6月30日讯】(大纪元记者林帆美国华盛顿报导)6月28日，美国进步中心(Center for American Progress)在首府华盛顿举办移民改革研讨会。2007年6月28日，美国参议院否决了针对非法移民问题的改革草案进行最后表决的提议。当时的布什总统未能说服国会参院的共和党人，同意立法并解决加强边界安全和给非法移民合法身份的问题。 三年后，美国又再次面临同一问题。在研讨会上，美国前国土安全部的助理部长维德睿(C. Stewart Verdery, Jr.)说，美国已经在移民和边境安全方面做了很大的投入。现在是进行全面移民改革，为美国的经济与安全提出合理的移民政策的时候了。

*保边境安全 美国投入可观

根据维德睿最新发表的有关报告显示 2005年 美国边境试图非法越境者达到历史最高点170万 随后开始回落。美国自从2005年以来 也在加强移民法的实施方面已经进行了大量的投入 防犯非法移民的边境巡逻人员从2006年的12,349增加到2009年的20,119 2011年更将超过22,000。仅2005年 美国海关与边境保护人员就增加了35% 预算从2004年的60亿美元增加到2010年的114亿美元。 从2005年开始 国会共为美墨之间的边境防护墙拨款26亿美元。有关部门还修建看守所 共设31,500个床位 以使被捕的非法移民有足够的地方进行关押和及时遣返。

从奥巴马政府开始 美国移民与海关执行署(ICE)开始以雇佣非法移民的雇主为目标 进行调查 起诉 罚款 并采用电子系统证实外国雇员的真实身份。2009年查处1897起非法雇佣案 并发出142个罚款通知 总共$15,865,181。由于边境的严格执法和美国经济不景气的状况 使得非法移民减少了50%。

维德睿认为 美国在过去6年中在边境的投入可观 也是有效的。现在的问题是 整个的移民法律需要进行有效改革。

*亚利桑纳州新移民法7月生效*

饱受争议的亚利桑纳州新移民法7月就要开始生效。4月23日通过的这一法律被称为“有史以来最为严苛的移民法”。然而 现在全国近20州的议员已开始鼓噪，准备跟进。各州针对移民问题的辩论，使国会和奥巴马政府均面对强大压力 就是必须在移民问题上采取行动。

来自亚利桑纳州凤凰城的州议员赛内玛(Kyrsten Sinema)介绍了当地的情况。她说 因为亚利桑纳州与联邦移民法律漏洞 使得很大移民选择越过荒漠涌入当地。目前亚利桑纳州有三分之一的居民是墨西哥裔。亚州的凤凰城绑架案之多全美第一，大都是墨西哥的犯罪集团干的。他们通过边境走私毒品 武器和从事人口贩卖。这方面黑帮势力庞大 每年都有几十亿的毒品和人口贩卖通过墨西哥进入亚利桑纳州。

赛内玛说 现在一些政客们把人们的注意力都集中在一些很情绪化的问题上 争取选票 而不是真正要解决移民问题 而真正在做事人的倒不会去鼓动民众。目前的问题是整个美国移民法律系统是失败的。

*移民政策需要战略性的眼光

国土安全部的副总法律顾问马丁(David Martin)说 边境安全与整个移民政策不可分割 需要战略性的方案 能够从长远考虑的移民法。

外交关系协会高级研究员艾尔顿(Edward Alden)也提出质疑 在边境问题上美国要达到什么目的 用什么来衡量移民政策的成功 是逮捕率吗 抓的人越多越好 他认为 美国作为一个移民国家 一直对外来移民采取开放态度 同时也获得了很大的利益。不正确的做法 只会使得不应该进来的人进来 而把应该进来的人拒之门外。 而且还会制造出其它问题 如暴力与犯罪。在他看来 安全的边境应该是能够减少系统性问题 达到政府切实可掌控的程度。

(http://www.dajiyuan.com)

2010-06-30 00:38:14

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