金融危机
秋实
2009-01-05 14:17:38
·９月１５日，中国人民银行宣布，从２００８年９月１６日起，下调一年期人
民币贷款基准利率０．２７个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长
期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。这是２００４年１０月２９日以
来央行的首次降息。
证券交易印花税调整
·９月１８日财政部、国家税务总局宣布，决定从次日起，调整证券（股票）交
易印花税征收方式，将现行的对买卖、继承、赠与所书立的Ａ股、Ｂ股股权转让书据
按千分之一的税率对双方当事人征收证券（股票）交易印花税，调整为单边征税，对
受让方不再征税。
中期票据重启发行
·１０月５日，中国人民银行宣布，同意中国银行间市场交易商协会从１０月６
日起继续接受非金融企业中期票据发行的注册。
央行再降息
·１０月８日中国人民银行决定：从１０月１５日起下调存款类金融机构人民币
存款准备金率０．５个百分点；从１０月９日起下调一年期人民币存贷款基准利率各
０．２７个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
存款利息免征个税
·１０月８日，国务院公布，自２００８年１０月９日起，对储蓄存款利息所得
暂免征收个人所得税。
部署十项措施保经济
·１０月１７日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析经济形势，安
排部署四季度经济工作，提出尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，包
括继续加强资本市场基础性制度建设，努力保持资本市场稳定健康发展；加大投资力
度。支持居民购房；鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道
；提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率等共十项措施。
提高粮食收购价格
·１０月２１日，国家发改委宣布，我国将较大幅度提高２００９年生产的粮食
最低收购价格。从２００９年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别
提高到０．８７元、０．８３元、０．８３元，比今年分别提高０．１０元、０．１
１元、０．１１元，提高幅度分别为１３％、１５．３％、１５．３％。稻谷最低收
购价格水平也将作较大幅度提高。
提高３４８６项商品出口退税率
·１０月２１日，财政部、国家税务总局联合发出《关于提高部分商品出口退税
率的通知》，适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率和提高抗艾
滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次调整一共涉及３４８６项
商品，大约占海关税则中全部商品总数的２５．８％。
加大对中小企业信贷支持力度
·１０月２３日，中国人民银行发布消息称：第四季度，人民银行将会同有关部
门继续引导和鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，促进中小企业成
长，维护国民经济平稳较快发展。并就做好下一阶段货币信贷特别是中小企业信贷支
持工作进行了具体部署。
央行第三次降息
·１０月２９日傍晚，央行宣布，于１０月３０日起下调金融机构人民币存贷款
基准利率。一年期存款基准利率由现行的３．８７％下调至３．６０％，下调０．２
７个百分点；一年期贷款基准利率由现行的６．９３％下调至６．６６％，下调０．
２７个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。
加强对对外债权登记管理
·１１月５日，国家外汇管理局发布通知。将从当月１５日起对其对外债权实行
登记管理。按照通知要求，企业预付货款和延期收款将实行登记管理。企业应通过互
联网登录国家外汇管理局网上服务平台上的贸易信贷登记管理系统或前往所在地外汇
局，办理预付货款和延期收款的逐笔登记和注销手续。
扩内需、促增长十项措施出台
·１１月５日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩
大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的
十项措施。包括加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设；加快铁路、公路
和机场等重大基础设施建设；加快医疗卫生、文化教育事业发展；加强生态环境建设
；加快自主创新和结构调整；加快地震灾区灾后重建各项工作；提高城乡居民收入；
在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革；加大金融对经济增长的支持力
度等。据匡算，实施上述工程建设，到２０１０年底约需投资４万亿元。
１０亿元支持中小企业信用担保
·１１月６日，据报道，经国务院批准，中央财政新增安排１０亿元，专项用于
对中小企业信用担保的支持。财政部、工业和信息化部下发通知，明确了中小企业信
用担保业务补助资金的补助方式和额度，同时也明确了申请补助资金项目的中小企业
信用担保机构必须具备的各项资格条件。
央行加大支持中小企业力度
·１１月９日，中国人民银行副行长苏宁表示，央行将继续灵活运用货币信贷工
具，做好中小企业信贷支持工作。这些措施包括：进一步改进和加强对中小企业的金
融服务工作，积极研究出台有针对性支持措施；加快培育和发展完善中小企业金融服
务体系，大力发展村镇银行、小额贷款公司、贷款公司和农村资金互助社等新型金融
机构等。
取消、停止１００项行政收费
·１１月１３日，财政部发布公告，决定自２００９年１月１日起，在全国统一
取消和停止征收包括义务教育杂费、社会团体登记费、劳动争议仲裁费、城市房屋拆
迁管理费、农机服务费等在内的１００项行政事业性收费。
央行第四次降息
·１１月２６日，央行决定，从２００８年１１月２７日起，下调金融机构一年
期人民币存贷款基准利率各１．０８个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应
调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。
新增２８０亿元交通基础设施投资
·１２月５日，国家发改委提发布消息称，２００８年新增１０００亿元中央投
资用于交通基础设施方面的２８０亿元投资计划已全部下达。其中铁路１５０亿元，
高速公路５０亿元，农村公路５０亿元，中西部支线机场和西部干线机场３０亿元。
预计２８０亿元新增投资将带动社会投资５２０亿元，全年完成交通投资将比原计划
增加８００亿元。
成品油价税费改革实施
·１２月５日，国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布公告，就
《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》（下称“改革方案”）向社会公开征求意
见。改革方案明确，由燃油消费税替代的相关费用有公路养路费、航道养护费、公路
运输管理费，公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。
与此同时，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。成品油价税费改革自２０
０９年１月１日起实施。
１００亿补贴农机具购置
·１２月１０日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署做好农民工
工作。会议决定，２００９年增加农机具购置补贴。中央安排农机具购置补贴资金１
００亿元，比２００８年增加６０亿元。
国务院再推楼市三新政
·１２月１７日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进房
地产市场健康发展的政策措施。会议研究确定了包括符合条件的第二套住房首贷优惠
；购房两年转让的免征营业税；取消城市房地产税等三项政策措施。
央行第五次降息
·１２月２２日，央行发布通告，决定从２００８年１２月２３日起，下调一年
期人民币存贷款基准利率各０．２７个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应
调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现利率。从２００８年１２月２５日起，下
调金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。
刺激消费和出口七项措施出台
·１２月２４日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署搞活流
通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施，确定了包括加大财税政策支持力度
；稳步推进加工贸易转型升级；改善进出口金融服务；扩大国内有需求的产品进口；
促进投资和贸易互动；提高贸易便利化水平；加强和改善多双边经贸关系等七项措施。
拨付就业和社会保障资金１３３８亿元
·１２月３１日，财政部宣布，为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需
促进经济增长的要求，支持地方做好就业和社会保障工作，２００９年元旦前夕，财
政部已陆续拨付补助资金１３３８亿元。包括：预拨促进就业补助资金１６５．１１
亿元；预拨基本养老保险补助资金７００亿元；预拨城乡低保补助资金２７４．４７
亿元；预拨优抚安置补助资金１８１．２７亿元；拨付２００８年临时生活救济补助
资金１７．５亿元。
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来源：中国经济周刊