こんにちは
地物の順番を変えるものはないかとしつこく探していたところ、面白いプラグインをみつけました。
いろいろなツールをパッケージした「MMQGIS」というプラグインです。
http://michaelminn.com/linux/mmqgis/評価の星が4つで、ダウンロード数が53428となっているので、信頼できるプラグインというイメージです。この中に「Sort」というツールがあり、テーブルのデータを指定して並べ替えた新しいShapeファイルを生成できます。
試してみたところ、確かに並べ替わっています。
新しいフィールドを作って、前面に出したい地物にフラッグとして「1」を入力し、ソートしてやると良いかもしれません。
要注意点としては、生成したファイルの文字エンコードがUTF-8になることと、UTF-8を指定しても一部文字化けがあることでしょう。
私の試したものでは、項目で郵便番号、電話番号があったのですが「号」の字が文字化けしていました。
この質問のおかげで面白いツールを発見できました。ありがとうございます。
お役に立つかはわかりませんが、お知らせいたします。