É, por mais que eu não queira reconhecer, ainda há pessoas que utilizam as cartas topográficas do IBGE no formato dgn.
A interoperabilidade desse tipo de arquivo é baixa, sem contar que apenas algumas cotas contém os valores da elevação.
Não posso garantir que o processo inteiro possa ser automatizado. Como um amigo falou, o mais básico seria criar um sistema de referência personalizado em km para posicionar espacialmente esses cads no lugar, depois reprojetá-los para metros.
Augusto, primeiro é preciso mapear manualmente todos os passos para em seguida realizara adaptação no modelo. Se você já conseguiu corrigir esses dgns no QGIS, por gentileza crie um minitutorial para nós.
Me avise também se você conseguiu "atributar" as cotas com os valores da anotação.
Abraço,