Eu também tive problemas ao usar um arquivo HTML para um projeto... o que eu fiz foi o seguinte..
Como o html era o mesmo para todos os mapas do atlas, eu coloquei ele direto no compositor
depois dentro do html eu fiz umas interpolações para pegar valores da camada usada como base no atlas....
Tive problemas também para as imagens no HTML, mas fiz uma adptação técnica que ajudou.
Eu estilizei a célula da tabela em um tamanho, mas por cima eu coloquei um item de imagem e usei as configurações de sobreposição de dados para pegar a imagem que eu queria.
no final o resultado ficou bem bacana...
Mas quebrei a cabeça umas boas horas para por conta desse bug.