Olá Max Lino, tudo bom?
esse arquivo dxf está georreferenciado? Se estiver georreferenciado eu concluo que o desenho já esteja na escala certa, portanto, não seria necessário mexer na escala, senão você terá que acertar a escala do dxf no draftsight antes de importar no Quantum gis.
Pode estar acontecendo também de você estar definindo o SRC errado ao importar o dxf no Quantum Gis.
Outro problema possível é o openlayers, dependendo do zoom que você aplica no mapa, o mesmo pode apresentar deslocamentos, mas o problema nesse caso seria apenas com o plugin e não com o seu mapa, se você der um zoom out provavelmente o desenho se encaixará no mapa (pelo menos é isso que ocorre no meu).
Espero ter ajudado.
Abraço.