REPASO PARA EL EXAMEN
Secretario del Senado Juvenil
Universidad de Puerto Rico, Río Piedras
CIPO-3055: El proceso legislativo en Puerto Rico
Profesor José Garriga Picó
20 de febrero de 2015
REPASO PARA EL PRIMER EXAMEN
INSTRUCCIONES
· El primer examen del curso se ofrecerá el viernes 26 de septiembre de 2014 de 10:00 a 11:30 AM.
· Todos los estudiantes deberán tomarlo ese día pues
o será requisito hacerlo para poder participar en los trabajos del Senado Juvenil.
§ Es decir, no se considerará que usted ha completado los requisitos para su ocupar el puesto de senador juvenil hasta que no haya pasado el examen con una calificación de C o mejor.
· El examen consistirá de
o preguntas de alternativas múltiples,
o algunas llenar blancos y
o puede que una o dos preguntas de ensayo.
· El examen será de libro abierto
o pero cubre muchos materiales y es extenso por lo que no puede depender de buscar las contestaciones en los documentos en el momento a menos que ya sepa dónde están.
· Para facilitarle su preparación se le provee el temario que se ofrece el siguiente temario. Para la referencia a las lecturas visite el prontuario.
TEMARIO PARA EL REPASO
Introducción: El proceso legislativo como:
· Un proceso técnico.
· Un proceso parlamentario y estratégico
· Un proceso la aprobación de leyes y construcción de estados de derecho
· Un procesos de producción de estructuras de gobierno y políticas públicas
· Un proceso eminentemente político en el sentido amplio.
Ø Teorías y de la representación
§ ¿Qué significa representar y ser representado políticamente?
§ Tipos de representación desde la perspectiva del representado: Cf. Suzanne Dovi, “Political Representation”
· Descriptiva,
· Simbólica,
· Sustantiva,
· Formalista
§ La representación formalista
· Fundamentos del formalismo: jurisdicción territorial, elección formal, rendición de cuentas.
· Tipos de representación desde la perspectiva del legislador: Delegado o Agente.
· El Problema del Principal y Agente
Ø Fundamentos filosóficos, jurídicos y políticos del proceso legislativo: Gobierno Republicano y Separación de Poderes.
· Locke:
§ El estado de naturaleza y el estado de guerra
§ Los derechos naturales
· El poder ejecutivo de la naturaleza
§ Limitaciones del estado de la naturaleza. Falta de:
· Ley escrita
· Juez imparcial
· Ejecutor de las sentencias
§ El Contrato Social
§ Los derechos de los ciudadanos frente al estado.
· Transferencia del poder ejecutivo
§ Legislativo como poder fundamental.
§ limitaciones al poder legislativo
· La teorías d loa disolución de los gobiernos
§ La actual regularización de la disolución mediante las elecciones periódicas.
· El Federalista: La necesidad de dividir y contraponer los gobernantes
§ La tiranía como producto de la concentración absoluta del poder en una sola persona o posición de gobierno
§ La división de los poderes como solución:
§ La separación de las ramas de gobierno
§ La interpenetración de los poderes
§ Los frenos y contrapesos
§ El peligro del legislativo en una democracia.
§ La relación con el ejecutivo
§ El bicameralismo como frenos y contrapesos
· La Constitución federal y la legislación local:
§ La separación de poderes
§ La estructura federal,
§ supremacía federal: Artículo VI sec. 2
· McCulloch v. Maryland, 17 U.S. 316 (1819),
§ Los poderes residuales: Décima enmienda,
§ Los poderes plenarios del Congreso sobre los territorios
· La Cláusula Territorial
Ø Fundamentos constitucionales y estatutarios del proceso legislativo en PR;
· La Constitución de EE. UU. A.
· Las actas y leyes federales:
§ Foraker 1900
§ Jones 1917
§ la Ley Pública 600
§ la Ley de Relaciones Federales.
· La Constitución de Puerto Rico:
§ Las ramas o poderes del gobierno
§ La composición de la Asamblea Legislativa,
§ Las disposiciones sobre el trámite legislativo
§ Las facultades del poder legislativo en el Artículo III
§ Las otras facultades constitucionales del legislativo.
Ø Los límites del poder legislativo
· La Constitución Federal
· Poderes de la Supremacía
§ Los poderes del Congreso
§ Los poderes del Presidente y la Burocracia
· Las disposiciones para tratar a Puerto Rico como a los estados
§ Los poderes del Judicial
· La carta de derechos y otras enmiendas a la constitución federal
Ø El gobierno interno y las reglas de procedimientos de los cuerpos legislativos: R. del S. 21, Reglamento del Senado, 2013-2016
§ Adopción, enmienda, suspensión e interpretación del Reglamento.
§ Relaciones con la Cámara de Representantes.
§ Constitución, composición y organización del Senado:
§ Los poderes del Presidente
Ø Las Medidas legislativas: Tipos, propósitos y formato
· Resoluciones R. del S.
· Resoluciones conjuntas R. C. del S.
· Resoluciones concurrentes R. Conc. del S.
· Proyectos de Ley P. del S.
· Los Proyectos de reforma gubernamental
Ø Los formatos de las medidas legislativas.
· Resoluciones R. del S.
· Resoluciones conjuntas R. C. del S.
· Resoluciones concurrentes R. Conc. del S.
· Proyectos de Ley P. del S.
· Los Proyectos de reforma gubernamental