El Proceso Legislativo en Puerto Rico
Profesor José Garriga Picó
ITINERARIO DE CLASES, TEMAS Y LECTURAS
· Entrega del ensayo sobre la idea para su proyecto de Ley
· Pre-elección de los Oficiales del Senado Juvenil y organización de las comisiones.
· Organización de la sesión inicial
TEMAS: Seminario de redacción de proyectos de Ley
· Las comisiones legislativas y sus miembros
· El estudio y aprobación de las medidas legislativas
· El proceso dentro y fuera del hemiciclo
· El procedimiento parlamentario
LECTURAS
· Partes del Código Político y del Reglamento del Senado sobre la Sesión inaugural
· Reglamentos del Senado y de la Cámara de Representantes secciones correspondientes a la sesión inaugural (regla 5) y las comisiones y sus investigaciones
Sesión # 8
ENTREGA DEL PRIMER BORRADOR DE SU PROYECTO DE LEY
SESIÓN INAUGRAL DEL SÉPTIMO SENADO JUVENIL
FORMACIÓN DE LAS COMISIONES
TEMAS
· El proceso de aprobación de una ley dentro y fuera del hemiciclo
· El procedimiento parlamentario
LECTURAS:
· Reglamentos del Senado (regla 24) y de la Cámara de Representantes (regla 21)
· Manual de Práctica Parlamentaria de Jefferson: en inglés, http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/HMAN-105/content-detail.html o en español http://www.diputados.gob.mx/cedia/biblio/virtual/dip/man_derpar/man_derpar.pdf
Sesión # 9
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO EN LAS COMISIONES
TEMAS Las comisiones: cómo se investiga y se gestiona la aprobación de una ley;
· Jurisdicción de las comisiones
· Procesos en las comisiones
LECTURAS
· Reglamentos de las comisiones
· Resolución asignando de jurisdicciones a las comisiones del Senado
Sesión # 10
ENTREGAR LA JURIDICCIÓN Y EL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN
COMIENZAN LAS VISTAS PÚBLICAS DE LAS COMISIONES
TEMAS: GRUPOS DE INTERÉS Y ÉTICA LEGISLATIVA
· Los grupos de interés en el proceso legislativo
· Ética legislativa: Teoría y práctica.
LECTURAS
· Código de Ética de la Cámara
· Código de Ética del Senado
· Pliego Acusatorio contra el ex-senador Jorge de Castro Font http://derechoupr.com/dmdocuments/Pliego acusatorio Jorge De Castro Font.pdf
· Decisión del Primer circuito del Tribunal de Circuito de APeacioens en Bioston exonerando de culpa al ex-Senador Héctor Martínez
Sesión # 11
SESIÓN DEL SENADO JUVENIL para la primera lectura de los proyectos radicados
TEMAS
· Los informes de las comisiones
· El orden de los asuntos y los debates en el hemiciclo
· Las enmiendas y la aprobación de las medidas
· Estrategias para la aprobación o rechazo
LECTURAS
· Reglamentos del Senado y de la Cámara de Representantes Secciones correspondientes
Sesión # 12
· Entrega del proyecto de ley en forma final
· Reuniones de las comisiones
TEMAS: Los trámites post aprobación de los proyectos y la aprobación o veto por el ejecutivo.
LECTURAS: Las partes relevantes de
· La Constitución del ELA, Artículo III
· El Código Político
· Los reglamentos del Senado y de la Cámara de Representantes
· Varios vetos explícitos.
Sesión # 13: Recapitulación crítica del Proceso Legislativo.
· Vistas públicas de las comisiones.
· Sesión Corta del Senado Juvenil
TEMAS
· Una visión crítica del proceso legislativo:
• dominio del ejecutivo;
• funciones legislativas del ejecutivo (los proyectos LF);
• legisladores o gestores;
• las influencias debidas e indebidas,
· las perversiones ilegales y legales de la representación,
· las teorías de la representación revisitadas.
LECTURAS
· Felipe Giménez Pérez, Parlamentarismo. En http://www.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/P/parlamentarismo.htm
Sesión # 14: Preparación para sesión final
· Reuniones ejecutivas de las comisiones
· Vistas públicas de las comisiones
· Sesión Corta del Senado Juvenil paracibir los informes de los comités.
· Preparación del orden de los asuntos, calendario de medidas, informes de los proyectos y el guión para la Sesión final del Senado Juvenil
Sesión # 15, viernes, 21 de noviembre SESIÓN FINAL
· SESIÓN FINAL DEL SEXTO SENADO JUVENIL Y ENTREGA DEL PORTAFOLIO
· EVALUACIÓN DEL CURSO Y RECEPCIÓN CELEBRATORIA
Itinerario de clases y actividades de Proceso Legislativo, Profesor José Garriga Picó, agosto de 2015
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Sesión/ UPR O CAPIT. |
Día |
Mes del 2015 |
TEMAS/ACTIVADES |
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de semana |
del mes |
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8. CAP |
Jueves
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1 |
octubre |
Seminario de redacción de proyectos. Entrega del ensayo sobre la idea para su P del S J, Pre-elección de los Ofic.s Cod Politico Reg;lemento RR. 1-6 |
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9. CAP |
Jueves
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8 |
octubre |
Entrega del borrador de su P del S J. Sesión inaugural del Décimo Senado Juvenil y formación de comisiones. |
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10. CAP |
Jueves
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15 |
octubre |
El trabajo de las comisiones y las vistas públicas. Organización del trabajo de las comisiones. |
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11. CAP |
Jueves
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22 |
octubre |
La investigación legislativa. Comienzan las vistas públicas de las comisiones. |
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10. CAP |
Jueves
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29 |
octubre |
Grupos de interés y ética legislativa. Continúan las vistas públicas de las comisiones |
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11. CAP |
Jueves
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5 |
noviembre |
Los informes de las comisiones. Segunda Sesión del Senado Juvenil. Vistas públicas |
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12. CAP |
Jueves
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12 |
noviembre |
Los trámites de los proyectos aprobados y el veto del ejecutivo. Entrega de su P del SJ en forma final. |
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CAP |
Martes
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17 |
Noviembre |
IR A VER la Sesión final de la sexta sesión ordinaria del Senado de Puerto Rico. |
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13. CAP |
Jueves
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25 |
noviembre |
Segundo Examen Reglamento del Senado Preparativos para la sesión final |
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14. UPR |
Jueves
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3 |
Noviembre |
SESIÓN FINAL DEL DÉCIMO SENADO JUVENIL. |