דרכו של הביטוח הלאומי להילחם במהגרי עבודה: קשיש שיעסיק עובד סיעוד ישראלי, במקומו של עובד זר, יזכה לתוספת שעות סיעוד
דוד גולן - יחסי ציבור
_________________________________________________________________________________
איגוד העובדים הסוציאליים: נלחם בהחלטה המפלה בין קשיש לקשיש
הביטוח הלאומי מצא דרך מקורית להילחם בבעיית העובדים הזרים: החל מתחילת החודש קשיש הזכאי לחוק סיעוד ומוגדר על-ידי הביטוח הלאומי כמי שתלוי במידה רבה מאוד או באופן מוחלט בעזרת הזולת בכל שעות היממה, שיעסיק עובד סיעוד ישראלי, במקומו של עובד זר, יקבל תוספת של 3 ו-4 שעות סיעוד שבועיות. לטענת איגוד העובדים הסוציאליים מדובר בהחלטה מפלה ופוגעת, שהקשישים לא יכלו לעמוד בה, שנעשתה במחטף וללא בדיקה מוקדמת של השטח.
במכתב ששלחה לאחרונה מנהלת אגף זקנה, שארים וסיעוד בביטוח הלאומי, אסתר רייס, לכל נותני שירותי טיפול אישי בבית לקשישים, היא מודיעה כי החל מ-1.4 החליטה הממשלה לתת תוספת מיוחדת של שעות סיעוד לזכאי חוק סיעוד, בתנאי שאינם מעסיקים עובד זר. קשיש שימשיך להעסיק עובד זר לא יזכה לתוספת זו. לפי ההנחיה החדשה קשיש "שתלוי במידה רבה מאוד בעזרת הזולת ברוב שעות היממה" ושיעור הזכאות שאושרה לו בחוק סיעוד היא של 150% ומקבל כיום 16 שעות טיפול שבועיות, יקבל תוספת של 3 שעות טיפול שבועיות אם יעסיק עובד סיעוד ישראלי.
קשיש המוגדר כמי "שתלוי לחלוטין בעזרת הזולת בכל שעות היממה" ושיעור הזכאות שאושרה לו בחוק סיעוד היא של 168% ומקבל כיום 18 שעות טיפול שבועיות, יקבל תוספת של 4 שעות טיפול שבועיות, אם יעסיק עובד סיעוד ישראלי במקומו של העובד הזר.
"מדובר בקשישים הקשים ביותר, תשושי נפש וסיעודיים-מורכבים, שלפי הגדרת הביטוח הלאומי תלויים במידה רבה או מוחלטת בעזרת הזולת", טוען איציק פרי, יו"ר איגוד העובדים הסוציאליים. "שיעור הזכאות שאישר להם הביטוח הלאומי מעיד כי הם זקוקים לסיעוד הרבה מעבר לשעות הסיעוד שמקנה להם הביטוח הלאומי, בטיפול אישי והשגחה כמעט של 24 שעות ביממה. שום עובד ישראלי לא יוכל לבוא במקומו של העובד הזר, המתגורר על-פי רוב בבית הזקן, ומסייע לו במטלות הבית השונות, כל שעות היממה. התניית עובד ישראלי בקבלת תוספת שעות סיעוד מהווה הענשה של הזקנים, יצירת אפליה בין קשיש לקשיש והטלת האשמה בסוגיית העובדים הזרים על משפחתם".
בהסכם שנחתם בין משרד האוצר לביטוח הלאומי נכתב: "הואיל ומדינת ישראל נקלעה למצב כלכלי מורכב, עקב משבר כלכלי עולמי, הגורם למיתון במשק והואיל ולמצב זה השפעות משמעותיות על שוק העבודה ובכלל זה על שיעור המועסקים בו, החליטה הממשלה לעודד העסקת עובדים ישראלים בתחום הסיעוד, במקומם של העובדים הזרים, באמצעות תשלום גמלה מיוחדת למי שמעסיק עובד ישראלי ואינו מעסיק עובד זר".
בהסכם, עליו חתומים אבי גבאי וסיגלית סייג, סגני החשב הכללי ואסתר דומיניסיני, מנכ"לית הביטוח הלאומי, נכתב כי אמנם ההסכם צריך להיות מאושר בחקיקה, אולם "הואיל וכנסת ישראל מצויה בפגרת בחירות לעת הזו, באופן שאינו מאפשר הליכי חקיקה ראשית בתקופה הקרובה", הוא נחתם כהסכם בין ממשלת ישראל והמוסד לביטוח לאומי.
"זהו מחטף, שנעשה מבלי שהתקיים בנושא כל דיון מעמיק ורציני, ואפילו ללא בדיקת פוטנציאל העובדים הישראלים המוכנים לעסוק בסיעוד, בחלוקה גיאוגרפית ודמוגרפית", טוען יו"ר איגוד העובדים הסוציאליים, איציק פרי. "יתרה מזאת, ההנחיה הועברה ללשכות הרווחה שבועיים לפני החלתה בפועל, מבלי לקיים אפילו דיון אחד או לקבל את חוות דעתם המקצועית של העובדים הסוציאליים והאנשים שעובדים באופן יום יומי עם הקשישים. זהו ניסיון לקבוע עובדות מוגמרות בשטח, תוך פגיעה קשה ומפלה בין קשישים".
במכתב ששלח יו"ר איגוד העובדים הסוציאליים לשר הרווחה, יצחק הרצוג, הוא דורש ממנו לבטל ההחלטה, או לחילופין לקיים דיון טרם החלתה, כדי לבחון את כל ההשלכות של החלטה כזו על ציבור הקשישים בישראל, מקבלי חוק סיעוד. "אנו מברכים על המגמה להגדלת שעות סיעוד לזקנים זכאים, כמו גם על הכוונה לעודד העסקת עובדים ישראלים בתחום הסיעוד, במקומם של העובדים הזרים, אולם, לא זו הדרך", טוען איציק פרי.
לטענת איגוד העובדים הסוציאליים הישארותם של הזקנים מקבלי חוק סיעוד בביתם, כחלופה לבתי אבות או בתי חולים סיעודיים, חוסכת למדינת ישראל מאות מיליוני שקלים בשנה. עתה מבקשת המדינה, בניסיונה לפתור את בעיית העובדים הזרים, לגרום למשפחות מחשבה שנייה אם לא לסדר את הזקן, בן משפחתם, במוסד סיעודי במקום עובד זר. "תמוה שהחלטה זו, להעדפת עובד ישראלי על פני עובד זר, חלה רק לגבי קשישים ולא לגבי מקבלי גמלה צעירים, המקבלים גמלת שירותים מיוחדים (שר"מ)", טוען פרי. "זה רק מעיד על האבסורד שבהחלטה והאפליה הזועקת לשמיים".
"כעובדים סוציאליים נשמח להגדלת שעות גמלת חוק סיעוד לכלל הקשישים ששיעור הזכאות שלהם נקבע כגבוה, אולם לא נשלים בכל מקרה עם אפליה בין קשיש לקשיש, בין קשיש המשיג עובד ישראלי ובין קשיש הנאלץ להעסיק עובד זר. גם קשיש סיעודי הוא בראש ובראשונה קשיש", אומר יו"ר איגוד העובדים הסוציאליים במכתבו לשר הרווחה.
טלפון: 03-9075752
נייד: 050-5702070